也谈军事财力的概念界定

军事财力是军事经济和军事财政理论研究中的一个重要范畴。财力,是以价值形式表示的社会经济资源的数量。军事财力是与军事人力和物力相对应的一个概念,其以价值形式表示政府为了实现其国家安全的职能,主要通过财政配置于军事部门的社会经济资源的数量。其既包括尚未分配与使用的以货币形态存在的购买力,也包括已经转化为军事有形资产和无形资产、军事人力或军事劳动力资源的价值。     

军事财力平战转换预案检验分析

军事财力平战转换预案的检验目的主要是为了检查在紧急情况下政府的财力动员能力与效率,找出对实现军事财力快速动员不利的薄弱环节,以便改进与修正军事财力转换预案,使其更接近实际与未来战争变化和发展趋势的要求,从而提高财力动员工作的效率。军事财力平战转换预案的检验标准主要是质量、适应性与可接受性。军事财力平战转换预案检验方式主要是通过计算机模拟与财力转换演习等来进行,这两者各有其适用范围。     

论军事财力平战转换效率

未来高技术局部战争对军事财力的快速动员与保障提出了新的要求,而这种军事财力的快速动员与保障又与军事财力平战转换机制的运行效率高低联系在一起。文章通过对影响军事财力平战转换效率高低的因素分析,明确了提高军事财力平战转换效率的思路与方向。     

论军事财力预算的制度效率及其度量

军事财力预算制度效率,具体表现为军事财力预算制度收益与制度运行所耗费的成本之比。从资源配置的过程看,其主要体现为军事财力预算规模效率和军事财力预算结构效率;从军事财力预算形成过程看,包括军事财力预算编制制度效率、审批效率、执行效率、监控效率;从军事财力预算功能结构角度看,可分为配置效率、激励效率和约束效率。以最少的资源耗费最大限度地满足居民的国家安全需求,是军事财力预算制度效率的核心内容。度量军事财力资源配置制度效率的基本指标主要包括国防安全需要的资源满足度、对国民经济发展的影响和制度运行成本。     

军事财力环境与军事财力的形成

文章运用公共经济学理论,从军事财力环境对军事财力形成的作用过程入手,建立了局部均衡和一般均衡模型,对最适度军事财力规模决定进行了静态分析。以此为基础,从军事财力规模和结构两个层面,对军事财力环境作用于军事财力形成的机理进行了动态的分析。     

伊拉克战争美军财力动员与保障研究

在伊拉克战争中,充分预测战争财力需求、依法动员保障财力、保障方式灵活高效、拓宽财力动员渠道、战前财力准备充分、给予军人优厚的待遇,是美军财力动员与保障的成功做法。在财力动员和保障过程中,美军以法律制度为框架、以信息化为依托、以利益诱导为动力、以成本效益为主线。这些特点启示我军做好军事斗争准备财力动员和保障工作,必须增强军事财力潜力,构建新型财务保障体制和战时财力动员机制,树立成本效益观念,完善战时军人待遇体系。     

我国军事财力供需矛盾的形成与消除

由于军事财力环境的制约,国家和军队建设指导方针的转变、财政资金紧张、未来高技术局部战争财力需求扩大,造成我军军事财力短缺的矛盾;从现实和发展的角度看,解决这一矛盾应从军事财政与国家财政的关系、军事财力效益的提高入手,既要建立军费总量合理的增长机制,又要大力完善军队内部构成。     

运用社会化机制 优化军事财力保障

军事财力社会化保障是军民融合式财力保障的重要内容。文章认为,军事财力社会化保障机制包括军事财力动员、配置、使用的社会化机制;军事财力社会化保障模式可以采取层次财力保障模式,即建立和发展国家财力、军队财力、市场财力并完善其保障体系;军事财力社会化保障机制建设的具体措施包括成立军事财力社会化保障机构、颁布军事财力社会化保障法规、制定军事财力社会化保障规划、构建军事财力社会化保障网络、完善军事财力社会化保障激励。     

军事财力保障预警系统构建初探

我国仍然处于社会主义初级阶段,军事财力供求矛盾非常突出,在我军建设与国防发展需求过程中的军事资源硬约束是长期的。在国内军事财力供给有限而军队建设与国防需求发展较快的情形下,利用好现有的军事财力资源,加速军队建设和应付国内外突发事件,打赢未来高技术条件下的局部战争,构建军事财力供求预警系统是我们的明智选择。     

谈军事财力资源有效管理

军事财力资源规定着军事潜力和国防发展的方向及速度。对军事财力资源实施科学管理,必须充分提高军事财力资源的利用率和转化率,为实现军事目的服务。     

关于军事财力环境的若干基本问题

文章在对军事财力环境的含义进行界定的基础上,分析了军事财力环境的特点及四种类型,提出了其综合态势的三项内容,即:军事态势;财力态势;环境态势。     

论履行历史使命的军事财力保障

进入新世纪,胡主席对新阶段我军历史使命进行了重要阐述。履行历史使命对我军财力保障提出了重要要求。现在财力保障存在保障体制陈旧、财力运用状况低效、保障技术落后、经费标准体系狭窄等问题,为此,要努力实现军事财力需求与供给平衡、优化军事财力存量与流量结构、理顺军事财力整体与个体关系、改革军事财力运行与保障机制、更新军事财力供应与管理手段。     

高技术战争财力保障浅论

高技术在战争中的广泛运用,对战争财力的需求与供给产生了重大影响,致使战争财力保障在总量、结构、经费来源,运行机制等方面出现许多新的特征。与之相适应,高技术战争财力保障的发展趋势是:更新财力保障理论;转换财力保障机制;优化财力保障结构;财力来源多元化;管理日趋科学化、自动化。     

强化科学管理不断提高军事财力资源配置效率

文章通过对军事财力资源及其配置效率内涵的界定,概括了军事财力资源有效配置的特征,分析了影响军事财力资源配置的因素,并针对当前军事财力资源配置中存在的问题,提出了提高军事财力资源配置效率的途径。     

论军事财力资源的科学化管理

文章阐述了军事财力资源科学化管理的基本内容,对军事财力资源科学化管理的实现方式进行了规范分析,提出了军事财力资源实行科学化管理的主要途径。     

晚清军事变革财力保障及其现实启示

文章以晚清军事变革财力保障为切入点,研究了晚清军事变革财力保障的基本情况,分析了晚清军事变革财力保障的弊端;以史为鉴,认为中国特色军事变革财力保障应当实现全面融入、协调适应与持续推进,实现军事财力保障的科学发展。     

军事财力资源配置决策主体博弈分析

军事财力资源配置决策的本质是各决策主体博弈后达到一种均衡状态。利用不完全信息动态博弈、不完全信息静态博弈和完全信息静态博弈三种模型,对军事财力资源初次配置、再配置以及使用过程中各决策主体的行为进行分析,可以得出,优化军事财力资源配置决策机制,应设计科学合理的决策规则,不断完善决策信息机制,建立有效的激励约束机制,拓宽民主参与决策的范围,调整决策机构和决策权限。     

以战斗力最大化为标准 科学配置使用军事财力资源

以战斗力最大化为标准科学配置使用军事财力资源,应更新理念,钱物并重,提高军队资产的整体效益;整合资源,健全制度,实现预算管理与资产管理的有机结合;科学规划,保障重点,确保财力资源向“能打仗、打胜仗”聚焦;坚持军民融合,做好财力和物力动员,充分挖掘社会资源的保障潜能。     

现阶段我国军事财力资源供求变化及其均衡分析

文章通过分析影响现阶段我国军事财力资源供求变化的因素,以及我国军事财力资源需求和供给在质量、规模和结构上的变化特点,探讨了实现我国军事财力资源供求均衡的路径。     

军队审计维护军事财力安全的实现途径

在当前军事财力仍存在安全隐患而军队审计作用又具有局限性的情况下,应提升军队审计维护军事财力安全的作用。要加强事前把关,监督军事财力支出规模总量的合理性和军事财力分配结构的科学性,充分发挥审计的预防警示作用;着眼宏观分析,充分发挥审计的政策落实作用,把审计微观实践和宏观作用有机统一起来;提炼意见建议,注重惩防结合、纠建并举,增强审计意见建议的权威性,充分发挥审计既服务单位局部又服务军事经济整体的建设性作用;注重绩效考核,不仅对预算执行的真实性、合法性进行监督,更要对其经济性、效率性、效果性进行评价,充分发挥审计的评价促进作用。