国外民船动员的实践与启示

民船资源是国家海上力量的重要组成部分, 如何在战时或危机爆发时迅速组织民船支援海上作战行动,一直是各国关注的战略问题。国外民船动员的实践表明,未来海上战争,军方已不必再建造和储备大量的现役保障舰船,而是寓军于民,战时通过征召预备役和租用民船完成大规模的作战保障任务,从而提高战争潜力,缩短战争准备时间,节省战争成本。本文吸收借鉴了国外民船动员实践的成功经验,结合我国丰富的民船资源,从体制机制、方法手段等方面,探讨了构建我国新时期强大民船动员体系的设想。     

借助国外民船动员经验加强我国民船动员建设

一、国外民船动员建设的主要经验 (一)民船动员法规配套齐全,依法动员操作性强.西方军事强国无不重视民船动员的法规建设,遇有紧急事态即可依法实施民船动员.美国认为,“一个海洋国家,如果没有相适应的民船便不能从事战争,民船的建造计划必须与海军战时需要相适应”.     

关注海防安全形势 加强民船动员建设

在战争史上,组织动员民船参与支援战争的事例不胜枚举。我国解放战争中的万山群岛、一江山岛战役,马岛战争、海湾战争等,都动员了大量民船承担海上侦察、救护和运输等任务。实践证明,无论是一般技术还是高技术条件下的战争,只要有海上作战或濒海作战,就必须动员民船参战支前。当前,我国海防安全形势十分复杂和严峻,特别是两岸尚未实现统一,台独势力日益倡撅,使用武力完成祖国统一大业的可能性不能排除,因而我们必须十分重视研究和加强     

构筑海上民兵民船建用分级保障体系

加强海上民兵民船动员建设是充分发挥人民战争优势,打赢高技术战争的重大战略举措。近年来,各级对海上民兵民船参战支前准备非常重视,进行了大量的理论研究和实践探索,也取得了一些成效。但是,由于受现行“谁出人出船谁出钱出物”保障机制的制约,海上民兵民船动员建设中一些亟待突破的重点难点问题,还停留在理论研究和试点探索的层面上,与军事斗争准备的要求存在很大差距。我认     

加强民船动员准备的三点建议

由于民船的民用特点突出,无论是船只的结构特点、机械布局,还是技术设备状况,都与军事需求有较大差距。特别是在市场经济条件下,民用船只所有制形式多元化,给动员民船参战支前工作增加了难度。因此,要快速、高效地组织战时民用船只参战支前,必须研究解决以下三个方面的问题。 一、健全法规,完善机制 健全的动员法规,科学的动员机制,是实施战时民船快速动员的重要保证。当今世界各国都十分重视动员法规和机制的建设。英国在马岛战争、美国在海湾战争中,之所以能迅速征用大量民船,遂行海上输送、渡     

来自人民中间的准海军力量--民船

民船作为第二海军,可以弥补战时海上运力不足;民船组成的多样性,可以满足多种海上作战需求;民船资源的丰富性,可以将有限军费集中用于作战舰艇建设。     

高技术海上局部战争民船动员探究

文章在分析了高技术海上局部战争对民船动员的要求及我国海上保障力量和民船的现状及动员潜力的基础上认为,要打赢高技术海上局部战争,必须健全组织机构,完善民船动员体制,加强民船动员的立法工作,深入调查研究,掌握民船情况,切实落实平战结合措施,提高民船队伍的军事化程度。     

海上民船动员初探

海上民船不仅是我国经济建设的生力军,而且是未来渡海登陆作战的主要海上输送工具。因此,搞好和平时期海上民船动员工作对于做好军事斗争准备,贯彻新时期军事战略方针有着重要意义。 海上民船动员具有以下特点:一是海上民船租售频繁,难以准确掌握可动员潜力。在市场经济条件下,随着海洋经济环境的变化,海上民船的买卖、转让、出租等变更现象比较频繁,而且大多     

大力提高海上支前保障能力

海上支前保障准备尤其是民船动员准备,是国防动员准备的重要内容,事关登陆作战任务的完成,事关战略全局。纵观古今中外,快速动员征集民船已经成为世界各国实施大规模登陆作战的必然选择。第二次世界大战和近期几场高技术条件下局部战争中,都有大量征用民船的战例。英阿马岛战争,英国征用和租用了各类民船67艘,其中大量是远洋商船就地征用,总吨位达100多万吨,占特混舰队支援舰船的80%,为英军赢得战争胜利发挥了重要作用。海湾战争,美军军事海运司令部紧急动员征用了后备役船队43艘船,租用本国商船66艘,租用或无偿使用了日本、韩国、科威特等1…     

向民用船只要战斗力

翻阅人类战争史不难发现,许多战争都动员民船参战支前。在第二次世界大战中,仅美国就动用了2438艘民船,担负了全部军运任务的50％。我军在解放海南岛战役中,共征用民船2000多艘,创造了以小帆船打败大军舰的奇迹。可见,民船既是重要的军事交通工具又是辅助作战兵器。在新时期军事斗争准备中,必须把民船动员置于重要位置。近年来,沿海地区进     

建立有中国特色的海上民船动员体系

随着社会的发展和战争的演变,人们已认识到,现代战争是综合国力的较量,单靠军队后勤本身的力量无法保障作战需要,而必须树立依靠综合国力,走军民结合,寓军于民之路。这里关键在于建立一种有效的动员转化机制,以保证战时迅速实现社会保障潜力向军队保障实力转化。民船动员作为经济动员的重要的组成部分,也必须从这一思路进行深刻的思考。“他山之石,可以攻玉。”国外一些国家的民船动员工作开展得比较好,为我们提供了一定的可借鉴的东西。为此,我们应学习国外的一些经验和做法,结合我国的具体情况,建立起具有中国特色的海上民船动员体系。     

依托海上民船民兵建立侦察信息体系

近几场局部战争表明,制信息权是决定战争胜负的重要因素。在未来战争中,信息资源作为海战场神经系统和指挥控制的关键,必然成为敌我争夺的焦点。因此,在军事斗争准备和推进特色军事变革中,要重视依托民船民兵建立海上侦察网络信息保障体系,用于支援保障     

民船快速动员的组织与实施刍议

民船动员是海上动员准备的重点环节和重要组成部分.民船快速动员对于海上支援保障任务、有效应对海上维权斗争具有重要和现实的意义.针对当前渔业稳定性差、快速收拢难度大、整体协同性弱、征用补偿费高等特点,应按照“平战一体常态备、全域联动快速转、基于任务精确征、聚焦能力针对训、统一组织依案行”五个方面,打好系列“组合拳”,成体系组织与实施海上民船快速动员.     

民船动员应着力提高“四种能力”

未来渡海登岛作战中的武装力量投送、装备物资运输、海上游击作战、民兵参战支前等任务的完成将需要动员大量的民船来保障。因此,民船动员能力对作战的胜利有着至关重要的影响。根据未来渡海登岛作战的客观要求和民船动员的观实状况,在民船动员的平时准备中,应着力提高以下“四种能力”:     

军闻述评

南海舰队某部首次组织民船补给演练6月中旬,南海舰队某部首次组织地方民船参与海上编队作战支援演练。演练中,军地双方克服风大浪高,装备、通信不配套等困难,通过地方油船成功为驱逐舰补给燃油,为战时征用地方船只参与海上补给积累了经验,开辟了未来海上作战支援的新模式。(饶燕文韩海冰摄影报道)     

对民船贯彻国防要求的几点思考

随着新时期军事斗争准备工作的深入,加快推动民船贯彻国防要求,提高民船动员潜力和平战转换效率,是做好新形势下海上军事斗争准备工作的一项意义重大、影响深远的任务。     

吹响进军无人化战场的号角——军用无人系统发展和作战运用述评

近年来,美国及西方国家军用无人系统发展迅速,在多场局部战争中大量使用,展现出不可或缺的独特优势,成为战争形态演变的重要推手和新型作战力量建设的重点。美国国防部自2000年起,先后发布了6份无人系统发展路线图,尤其是2013年12月发布的《2013~2038年无人系统综合路线图》,系统描述了空中、海上、地面无人系统发展趋势与特点,对未来25年美国军用无人系统发展提出了总体思路和具体构想。世界主要国家军队在推动无人系统发展运用上的战略举措,将从根本上改变人类参与战争的方式,开启了战争走向无人化战场的大门。     

采取有效措施完善民船征用机制

船舶既是海防民兵生产的工具,又是他们战斗的平台。“兵船合一、兵船联动”是海上民兵建设的基本要求。健全完善民船动员征用办法、确保民船征用顺利实施,     

适应海洋强国要求加强海上民兵建设

中央军委习近平主席强调指出,当前和今后一个时期,我国海上安全环境更趋复杂,围绕海上争端的斗争将是长期的,对我国安全环境的战略影响更加突出。我们要着眼有效维护海上安全与发展利益,理清领导指挥关系、摸清民船潜力底数、夯实平时编组工作、全面加强军事训练、着力强化综合保障,大力加强和改进海上民兵建设,提高海上民兵“两个能力”。     

民船输送登陆部队海上航渡问题之探讨

登陆战役运用民船是我军的传统做法,从金门登岛作战,到解放舟山群岛;从海南岛登岛战役,到一江山岛登陆战斗,每次都动用了大量民船。可以预测,我军在未来的登陆战役中仍然需要征集民船。因此,在当前军事斗争准备中,应高度重视对民船输送登陆部队海上航渡问题的研究,着力探索解决在航渡过程中遇到的速度难掌握、队形难保持、控制难协调、防卫难保障等问题,以提高运用民船输送登陆部队能力。