武器装备采办管理

一、武器装备采办管理的概念和历史沿革 武器装备采办管理是指为完成军事科研、装备生产和保障项目所进行的一系列活动,主要包括规划、计划、组织、控制和领导等事项。武器装备采办涵盖发展、获取和使用武器装备的全过程。因此,武器装备采办管理始于计划获准前的需求分析和规划论证工作,中间经过研制、试验、生产、部署和保障活动,最后直到武器退役后的处置和清理,内容包括采办管理体制,采办决策和计划管理,国防科技预研管理,项目管理,合同管理,经费管理和审计监督,试验与鉴定管理,维修保障管理,教育训练管理,采办立法管理等…     

外军武器采办管理体制改革述评

中文“采办”一词的本意是采买、购置。在武器装备管理领域,“采办”是从英文acquisition译来,涵盖武器装备的科研、生产和使用保障,含义要宽泛得多。武器装备“从摇篮到坟墓“的全过程可以统称为“武器采办”或“国防采办”,武器装备采办管理就是武器避备的全寿命管理。科学、完善的武器装备采办管理体制,可以提升采办效率和效益、保障武器装备的良好性能,从而提高军队的作战能力。近些年,西方发达国家不断调整、改革和完善武器装备采办管理体制,根本动力是发展适应信息化战争的武器装备体系。武器采办改革的浪潮方兴未艾,给了我军一个迎头赶上的大好机遇。     

武器装备采办中的竞争法则

市场经济条件下武器装备采办,是国家授权的军队武器装备采办部门为委托人。委托人根据国家武器装备采办计划,使用国家拨出的专款,按照公平、效率和协商的原则,在竞争择优的基础上,以合同的方式委托具有资格的承包商(代理人)研制生产,同时对武器装备的研制、生产、维修保障等全寿命过程实施监督,为国家购买武器、武器系统和军事技术器材等装备。在成熟的市场经济下,武器装备采办委托代理关系是建立在完善、有效的市场机制基础上的,承包商是在武器装备采办中通过竞争产生的。这样产生的承包商具有为追求自身效用和军队效用而努力的行为能力,即…     

完善我军武器装备全寿命费用管理的对策建议

武器装备全寿命费用管理是指运用系统理论和系统工程方法,对装备从立项论证到设计、制造、生产、使用、保障,直至报废的寿命周期过程实施科学的管理决策。在这种管理模式下,装备采办决策和管理部门从新装备研制立项时就全面考虑科研、生产和使用保障等各阶段的目标,综合权衡费用、综合性能、进度和后勤管理等要素,从而得到较理想的效费比。武器装备全寿命费用管理,     

美军武器装备管理中的试验与鉴定

美军在武器装备采办全寿命管理过程中的各个环节都离不开武器装备试验与鉴定,他们把武器装备试验与鉴定工作视为新武器装备研制和生产活动的基本组成部分,是武器采办部门进行管理和决策的有效手段。试验与鉴定在整个武器装备采办与管理过程中,根据研制周期的不同阶段而进行研制性试验与鉴定,作战使用性试验与鉴定和生产验收性试验与鉴定。而我们需要了解的是美军在武器装备采办中的试验与鉴定的手段和方法,本文就此问题进行一些探讨和研究。     

美国军工生产体制浅析

美国军工生产体制是市场机制调配的产物。国防部和各军种代表需求方,国防部是武器装备采办的集中统一管理部门,负责国防科研和武器装备的研制、生产、采购、试验、鉴定、维修、保障全过程的统一管理和协调,各军种是武器装备采办执行部门,对武器装备的生产实行全寿命管理;军工厂商是供给方,通过军事—工业联合体的形式对军费支出的数量和方向产生重大影响,从而实现国防工业基础的高效有序运行。一、武器装备研制生产的全寿命过程管理第一阶段是设计阶段。在这个阶段,多个厂商从事设计竞争。在设计竞争的早期,通常有5个甚至更多厂商,然而到设…     

武器装备采办中的道德风险问题及其博弈规制

目前国内对于武器装备采办中的委托代理关系和信息不对称问题的研究尚处于起步阶段,且大多是定性分析与描述,定量化、模型化的应用与研究鲜见。本文对武器装备采办中存在的信息不对称现象进行解析,对其中典型的道德风险问题进行博弈规制设计,以期为装备采办中的承包商激励与约束问题提供定量化的参考。一、武器装备采办中的道德风险问题解析武器装备采办是武器装备采办部门支付采办经费,委托承包商从事武器装备研制、生产、维修和保障的经济行为,是建立在合同契约基础上军方(委托方)与军工企业(承制单位)之间典型的委托-代理关系,其突出特点…     

基于企业—产品分层的武器装备供应商评价

在军事供应链中,武器装备供应商作为武器装备有形产品(研制、生产等)的提供者,以及部分维修保障任务的重要实施者和参与者,对军事供应链绩效的影响十分广泛。深入研究军方对武器装备供应商的评价、选择及管理问题,对于提高装备采办效率和效益十分重要。由于武器装备的特殊性,军     

采办管理与建模仿真

总装备部的成立为我军武器装备的现代化管理和集中统一领导提供了新的契机。西方发达国家,特别是美军武器装备的发展经验表明,在资源相对减少、技术复杂度越来越高、对抗环境变化越来越快的情况下,对武器装备实行全寿命、全周期、全系统的采办管理是提高武器装备发展质量的有效途径。对武器装备实行采办管理已成为许多国家质量建军的共识。同时,信息技术的发展不断更新武器装备采办管理的手段和方式。建模仿真作为信息技术的一种,在吸纳其他信息技术最新成果的基础上,深刻地改变着武器装备采办管理的样式。仿真实验协助补充实物试验,虚拟原型代替实物原型进行采办管理的需求分析,方案拟订和演示验证,对于提高武器装备的采办费效比具有重要的意义。     

道德风险模型在导弹武器装备采办合同最优选择中的应用

根据导弹武器装备采办合同的不完全性特点,利用道德风险模型分析导弹武器装备采办过程,揭示合同双方行为的特征及后果,有利于选择能够实现军企双方利益最佳结合的装备采办合同。可供选择的采办合同包括固定价格合同、成本补偿合同和成本分摊合同。道德风险模型分析表明,在导弹武器装备采办过程中,早期研究与发展阶段应采用成本偿还合同;开发阶段到生产初期应采用成本分摊合同;生产初期之后,应采用固定价格合同。     

对武器装备采办中引入竞争机制的思考

竞争是市场经济的基本法则和特征,它不仅能给民品消费者带来好处,而且能极大地促进武器装备采办效益的提高。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,特别是国防工业管理体制与军队装备管理体制改革的进一步深入,在装备采办中引入竞争的客观条件已经具备。为维护自身利益,军队应抓住机遇,加快改革,在武器装备科研、生产及维修保障中实施公开招标和谈判协商相结合的竞争机制。改革可以分步进行,先引入竞争,再逐步实现采办一体化。     

如何做精明的装备买主——一种可借鉴的国外装备采办管理方法

为充当军品的精明买主,实现以最低的费用、最好的方式和最短的时间获得性能最佳的武器装备,美、英、法、德、俄等国家十分重视军品采办管理,他们在加强军品采办的集中统一管理和法制建设,提高军品采办人员素质,加强合同管理、成本监督,以及军品科研、试验、鉴定和验收等方面采取了一系列行之有效的管理办法。 1.设立集中统一的管理机构,对武器装备采办实行全寿命管理 装备采办部门是否精明的一个重要标志是有没有一个强有力而精明的领导班子,以及这个班子是否能对武器装备的整个发展过程实行“从生到死”的全寿命管理。目前,美、英、法、德、俄等国均对国防科研和武器装备采办实行集中统一的管理体制,     

英国武器装备精明采办举措给我们的思考

武器装备采办管理的好坏,直接影响着武器装备的发展。英国武器装备采办管理系统是当今世界武器系统政府订购制度的先进代表。英国在多年的管理实践中,围绕如何优化全系统全寿命管理,逐步建立了适合本国国情的武器装备采办管理体制,形成了一套比较成熟的装备采办管理做法,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采     

美军基于性能的采办改革及对我军的启示

美军自推行基于性能的采办改革以来,在武器装备保障方面取得了显著成效,并将其作为武器装备采办的首选策略。这种做法已经为英国等欧洲国家所认可。同样,性能采办对于我军武器装备采购制度改革也有借鉴意义。     

美国陆军装备采办体制改革研究

武器装备采办体制是发达国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。从2004年8月起,美国陆军对武器装备采办体制进行了新一轮改革,建立了寿命周期管理司令部,全面管理装备采办工作,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采办效率提供了借鉴。     

武器装备采办风险传递规律研究

武器装备采办风险因素主要包括需求计划风险、技术风险、承包商风险、管理风险、环境风险、人员风险、安全风险、使用保障风险和国际风险等九个方面,其风险传递主要有串行、并行、与型和或型等四种基本结构,传递模式有纵向与横向两种,可以采用随机过程理论的马尔科夫模型进行定量研究。     

武器装备采办绩效审计评价指标体系及其构建

文章阐述了武器装备采办绩效审计的定义、目标和职能,对武器装备“质”和“量”的评价进行了探讨,并从武器装备研制效益、武器装备购置效益和武器装备维修保障效益三个方面构建了武器装备采办绩效审计评价指标体系。     

国外武器装备采办改革给我们的启示

面对有限的国防资源,奋发达国家从“经济可承受性”角度对武器采办进行了一系列改革。他们从管理入手,组建统一的采办机构,制定切实可行的采办政策,采用有助于降低成本的新技术、新方法,选择经济上可承受的武器装备发展战略。这些成功的经验值得我们借鉴。根据目前国情和军情,我国武器装备采办首先要加强集中统一领导,搞好科学的决策,实行武器装备全系统、全寿命管理;其次,要加强经费统一管理,提高使用效益;同时要引入市场机制,加强法制建设和采办队伍建设。     

国外政府如何充当军品的精明买主

国外政府如何充当军品的精明买主关键词武器装备采办国防科研管理内容提要本文系统分析世界主要国家国防科研和武器装备采办管理的基本经验和做法,重点探讨政府如何充当武器装备采办的精明买主问题,从建立集中统一管理机构、实行全寿命管理、加强军品采办法制建设、提高...     

美国国防采办大学的课程设置对我军物资采办专业建设的启示

我军军用物资专业应在继承目前军队物资管理工程专业优势的基础上,借鉴美国国防采办大学课程体系中非武器装备采办课程的有效成分,重点研究我国社会主义市场经济条件和未来三军联勤条件下军用物资订购管理及供应保障的规律,培养适应新时期军事斗争和社会主义市场经济需要,从事军用物资订购、供应、保障等部门工作的高素质复合型管理人才。