改革“备战型”经济体制 走军民兼容的发展道路

(一) 我国的经济体制改革已经进行八年了,取得了很大成绩。但目前仍面临许多新的亟待解决的问题。摆在我们面前的两个突出矛盾是:国家安全与经济建设的矛盾,经济社会发展与体制改革的矛盾。不处理好这两大矛盾,改革就很难深入,综合国力就很难提高。从调整国民经济与国防经济的关系、民用工业和军事工业的关系、民用科技与军事科技的关系入手,改革现有的“备战型”体制,将有助于解决国家安全与经济建设、发展与改革这两大矛盾。     

高技术局部战争与俄罗斯军事经济

海湾战争后,各国都在制定和调整应付高技术局部战争的基本对策。俄罗斯具有从原苏联继承下来的绝大部分军事经济实力和潜力,拥有装备精良的270多万军队,虽然由于经济困难而影响对军事经济的更多投入,军事工业军转民也步履维艰。但为争取主动,又采取了相应对策:把军事工业军转民作为振兴国民经济和发展军事经济的关键环节;调整了军事战略;重点发展高技术武器装备,以便在未来高技术局部战争和目前恢复其全球大国地位的努力中取胜。     

国际化加入WTO后的中国军事经济制度创新

随着我国加入WTO,经济全球化强烈地冲击着我国经济。作为国民经济构成部分的中国军事经济同样受其影响,例如经济全球化要求中国军事经济运行市场化、国际化,对经济的联系和依赖更为紧密;矛盾日益突出,主要表现为军事经济的军事性与经济性、传统机制与“通行惯例”、软制度与硬准则、资本与“知本”等方面的不协调。要解决这些矛盾,我国军事经济应当逐步实行国际化,当前应着重实现观念的全方位转变,重塑军事经济运行机制,优化军事工业结构,推行政府采购制度,加快保障社会化进程,扩大“寓军于民”内涵和外延,加强法制建设,以提高国际竞争能力。     

高技术战争条件下世界军事工业发展的基本趋向

在高技术战争已成为现代战争基本作战样式的今天,各国为在本国可能面临的高技术战争中赢得主动,纷纷对本国的军事工业发展战略进行重大调整。从世界军事工业发展特点来看,其基本趋向是:军事工业生产的集中化程度不断提高;军事工业结构不断趋向高级化;军事工业国际化趋势不断加强;军事工业军民结合程度不断提高;军事工业生产的不稳定性和发展的非均衡性日益突出。     

产品结构调整应注意的几个关系

国防科技工业在企业产品结构的调整中,必须注意处理好以下四个关系: 转民与保军的关系。保军与转民是相辅相成的,军工企业在调整结构过程中应该两头兼顾,以保军为中心,以转民为手段,搞好两个服务,实现两个良性循环:一是实现军事工业与国民经济之间的良性循环;一是实现军工企业内部的良性循环。存量调整与增量调整的关系。从现实出发,军     

美国军事工业的新调整

冷战结束后,美国的军事工业曾一度大幅萎缩。但近期由于其国内、国际形势的变化,以及这一萎缩造成的影响使其作出了对军事工业进行调整的决定。包括:停止裁减国防预算,确保为军事工业的发展持续地注入资金;加大政府支持军火出口的力度;鼓励军工产业内的力量优化重组,优化资源配置;调整军工产品结构和价格,积极拓展国际市场等。     

认真搞好国防科技工业的结构调整和战略性重组

认真搞好国防科技工业的结构布局、能力调整,推进军工企事业单位的战略性重组是关系国防建设和国民经济发展全局的大事,也是摆在国防科技工业战线全体职工面前的艰巨任务。为此,当前和今后一个时期国防科工委对军工行业结构调整的主要任务和工作应该包括以下几个方面：一、根据新时期武器装备发展需要,切实搞好军品科研生产能力与布局调整在过去相当长的一个时期内,我国国防科技工业建设着重于铺摊子、上产量。随着国内外形势的变化特别是科学技术的迅速发展,国防科技工业布局、能力与需求的矛盾越来越尖锐,即一方面是布局分散,一般…     

我国军事工业产业结构调整依据与方向

综合考虑军事需求结构、社会供给能力、国防经济资源配置效率等多种因素,确定科学、明确的产业结构调整方向,是合理调整军事工业产业结构的关键。目前,我国军事工业产业结构调整方向应该是：加快核工业现代化进程,大力发展军事航天工业,重点发展信息产业,以现代科学技术升级和改造传统产业,瞄准国际市场,培育出口能力,积极研制非对称武器。     

军工企业战略转型初探

文章在分析了我国军事工业结构性调整进展缓慢、艰难的原因后认为,要消除军工企业在战略转型过渡时期遇到的各种重大障碍,努力把军工企业潜在的优势转化为现实的优势,既为国防现代化服务,又为国民经济的发展开辟新的经济增长源,就必须建立新的军事工业管理体制。根据社会化分工协作优势对军工企业特定性高的资产和特定性低的资产分别进行运作;按照市场经济模式调整军事工业企业,加快军工投资的集中和产业的重组,通过兼并、控股、参股及国际合作等,促进存量资产优化,逐步形成在规模、技术和效益上具有国际竞争力的军民结合型大型企业集团;同时,实行投资倾斜政策,尽快改善民品发展的经济环境。     

加强军事需求研究 促进国防科技工业发展

我国国防建设指导思想实行战略性转变以后,国防科技工业面临不少新的问题,其中最突出的是其自身发展与军事需求之间的矛盾。这种矛盾主要表现为,国防科技工业规模较大,生产能力严重过剩;军事需求数量严重不足,军事订货较少,而需求质量要求越来越高。需求不足的问题已严重影响到国防科技工业的生存和发展。为了解决这个矛盾,大规模开展“军转民”工作,把国防资     

抓好军品能力调整实施工作 以点带面 稳步推进

对国防科技工业进行军品科研生产能力结构调整,是中央作出的重大战略决策,是国防科技工业改革发展工作的重要组成部分。 兵器工业的军品生产能力结构调整作为整个国防科技工业的试点,目前已经基本结束。核、航天、航空、船舶科研生产能力结构调整和兵器科研能力结构调整已开始实施。 为此,《国防科技工业》杂志从第10期起,开设《军品能力调整》专栏,进行系列报道。我们将采访有关领导、专家和企业,全面介绍军品科研生产能力调整的指导思想、总体思路、实施原则,具体思路和做法,兵器工业能力调整取得的成就和经验;核、航天、航空、船舶4个行业能力调整的特点、计划、试点等。同时,对能力调整中涉及的各种问题展开讨论。     

试论江泽民军事经济发展思想的新境界

军事经济发展必须与国民经济发展相适应。和平时期,军事经济的发展要在遵循军事经济发展基本原则和明确军事经济发展具体要求的前提下进行规划,即根据“质量建军”、“科技强军”的要求,调整科技投资方向,优化经费投资结构,培养复合型人才,讲求物力配置的军事经济效益。     

世界军事工业的现状与发展趋势

20世纪末,世界军事工业都遇到了空前的挑战:一方面在信息技术革命和新军事变革的浪潮推动下,高新技术武器装备的研制与生产费用持续增长,另一方面国防采办费用锐减,要求军事工业改变产业产品结构和单一从事军品研制生产的体制,摆脱规模过于庞大而效益低下的困境,并建立小而精、反应灵活的军民一体化科技工业基础,既满足国家未来的安全需求又促进国家的经济发展。因此,当前各国普遍通过调整军事工业发展战略和政策,重组结构与能力,加强国际合作,以形成充满生机、富于创新和具有竞争力的新型军事工业。     

生产社会化与军事工业组织结构调整

生产社会化是提高工业生产要素配置效率的重要基础。我国工业在推进市场化的同时,必须推进生产社会化,改变“大而全”、“小而全”的状况。由于历史的原因,我国军事工业自成体系、用小生产的方式搞大工业生产的问题更为突出。要实现军事工业的转型和升级,必须按照社会化大生产的要求,调整军事工业的组织结构。     

促进大开发 获得新发展

实施西部大开发战略,对我国经济进行战略性结构调整;促进地区经济协调发展;扩大国内需求;促进国民经济持续、快速、健康发展;增进民族团结保持社会稳定;巩固边疆;逐步缩小地区差距,最终实现共同富裕具有重大的经济意义和政治、社会意义。国防科技工业的发展要服从和服务于国家总体发展战略。特别是大部分军工企业和研究院所;地处中西部地区参与西部大开发不仅是国防科技工业肩负执行国家总体战略的职能,也是西部军工结构和经济发展的战略选择。要把国防科技工业参与西部大开发纳入国家的总体规划之中;更好地为国民经济建设服务也…     

论加入WTO对中国军事经济的影响

加入 WTO,有利于加快我国军事经济建设改革步伐和提高国防工业对外开放水平,对改善我国军事经济技术结构、优化军事经济运行环境、拓展国防资源配置空间、增强军事经济建设活力具有重要的积极意义。加入 WTO 同时也将使我国国防工业的生存与发展面临威胁,维护国家安全利益的任务越来越重,国民经济动员环境也更加复杂。面对机遇和挑战,我们应调整国防工业结构,加速建立军工企业集团,开拓创新,谋求军事经济跨越武发展。     

论我国国防科技工业的结构调整

世界范围的大规模国防科技工业结构调整,向我国国防科技工业提出了严峻的挑战。面对挑战,我们应坚持以需求为导向、以科技创新为支撑、以军工企业为主体和系统配套的厚则,加速对国防科技工业的结构进行调整,实现产业结构高度化、技术结构军民两用化、人力结构年轻智能化和组织结构集团网络化。     

调整中的俄罗斯新军事经济政策

普京执政后,对各项政策都做了较大调整,军事经济政策作为新军事学说的基础层次,也属调整之列。调整的重点是:强调军事经济政策必须为确保俄罗斯的大国地位提供有力支持;要振兴包括军事经济在内的俄罗斯国民经济,以使俄罗斯摆脱目前世界二流国家的地位。文章对调整的依据、基本指导原则以及新军事经济政策的内涵作了较为详细的分析。     

裁军条件下国防科技工业结构调整策略

裁军在对国防科技工业提出挑战的同时,也给加快国防工业改革和发展、实现体制转变和经济增长方式的转变带来了新的机遇。文章认为,国防科技工业结构调整具有良好的基础:贯彻十六字方针,基本实现了战略性转变;实行军工运行机制和管理体制的改革,加快了自身的发展;提高研制能力,国防科技和武器装备发展上了新台阶;增强竞争力,市场占有率提高。在此基础上,可以采取优化组合、战略改组、资产控股和科贸联合等形式有效调整组织结构;通过调整国防科研生产要素配置结构、引导军工企业发展主导产业、政策调控和行政手段结合等加快调整产业结构;在保障军品生产的基础上,充分发挥军工技术、设备和人才优势,按市场需求结构变化,大力调整产品结构。     

中国国防科技工业改革的现状及发展方向文

国防科技工业是国家重点战略性产业,它维系着国家安全利益,影响着国家经济发展的基础。新中国成立以来,国防科技工业在党中央、国务院高度重视和坚定的支持下,在多方协同和共同努力下,已基本建成了相对独立、完整的体系,这一体系对满足国家军事需求和促进国民经济发展都作出突出贡献。但是,在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,我国国防科技工业还存在一些不容忽视的矛盾和问题。