高素质高效能从这里起步——河北省唐山军分区司令部加强理论学习提升能力素质调查

近年来,河北省唐山军分区司令部坚持以科学发展观为指导,以做好军事斗争准备为牵引,以《司令部条例》为依据,以建设高素质、高效能军事领率机关为目标,围绕解决司令部建设存在的突出矛盾和问题,深入开展创建"学习型、创新型、效率型"司令机关实践活动,取得明显成效。军分区刘新泉参谋长告诉笔者:"司令部是军事工作的领导     

推进装备机关改革创新的思考

胡锦涛主席最近指出,要紧紧围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标,努力建设高素质、高效能的军事领率机关。装备机关是军事领率机关的重要组成部分,坚持以信息化建设为牵引,积极推动装备机关的改革创新,对于充分发挥机关职能作用,高标准、高质量地完成各项装备建设任务,具有十分重要的意义。一、充分认清装备机关建设面临的形势和任务,进一步增强装备机关改革创新的历史责任感近期以来,全军部队各级装备部门对装备机关的自身建设,特别是装备机关的改革创新非常重视,装备机关建设的成效十分明显。但仍有一些单位和个人在思想认识上还存…     

始兴县获省“征兵工作模范县”殊荣

做好征兵工作,组织领导是关键。加强征兵工作的组织领导,必须正确认识与处理以下三个关系。(一)地方政府领导与军事机关领导的关系。根据我国国防体制,省军区系统各级接受军地双重领导,既是上级军事机关领导下的地方军事指挥机关,又是同级党委的军事部和政府的兵役机关。这种关系通过同级地方党委书记兼任军事机关党委第一书记,军事机关1名主官参加同级地方党委常委、1名主官参加同级地方政府行政办公会的途径实现。因此,地方政府和军事机关同为征兵工作的领导机关,地方政府和军事机关的征兵工作指示、要求,具有同等的效力,不仅同级军地有关…     

抓好党管武装制度的学习宣传

中央规定省军区(卫戍区)、军分区(警备区)、县(市、区)人武部接受上级军事机关和同级地方党委、政府的双重领导,是当地的军事领导机关,兼同级地方党委的军事部、政府的兵役机关。地方党委书记兼任军事机关党委第一书记,军事机关两名主官分别参加同级地方党委常委和政府常务     

积极推进司令机关全面建设

司令机关是军队的指挥中枢和军事领率机关,肩负着谋划指导军事建设和组织指挥作战的重大使命。随着新军事变革的推进和军事斗争准备的深入,新的形势和任务对司令机关建设提出了新的要求和挑战,加强司令机关建设责任十分重大,任务十分紧迫。我们必须坚持以科学发展观为指导,统筹兼顾,开拓创新,切实加强司令机关的全面建设,实现司令机关能力水平的整体跃升,为打赢未来高技术局部战争奠定可靠的基础。一、要增强抓好司令机关建设的责任感和紧迫感战争的发展是司令机关建设乃至军队建设的根本着眼点。随着科学技术的飞速发展,信息化战争逐渐成为…     

人武部要保持军事性

县(市、区)人民武装部改归地方建制以后,如何充分发挥军事指挥机关的职能作用,保持它的军事性?我们认为必须紧紧抓好3个方面的工作: 对上,坚决服从上级军事机关的领导。人武部改归地方建制但军事性质不能变,服从上级军事机关     

强化军事指挥机关特色促进人武部全面建设

人武部移交地方后,党中央、国务院、中央军委明令规定仍是地方同级军事指挥机关。无论过去、现在和将来,人武部作为军事指挥机关的性质、任务和特色不能变。随着时间的推移,工作环境的变化,尤其改革开放、大力发展社会主义市场经济等新的实际情况,一些人武部军事指挥机关的特色逐渐淡化。如何强化军事特色,发挥人武部作为地方军事机关的职能作用,是当前人武部门亟待解决的一个重要问题。     

谈我国地方行政机关的军事行政立法权

在我国,对于地方行政机关是否享有“军事行政立法权”,相关法律中没有作出直接的明确规定,因此学术界还存在着不同的观点。应当承认我国地方行政机关享有国防军事职权,可以制定有关国防军事事项的地方性行政规章。但是,承认地方行政机关享有军事行政立法权与允许其通过立法直接对当地驻军和现役军人作出规范性要求是两个不同的问题。承认前者并不意味着就肯定了后者。要避免地方行政机关的军事立法对军队的集中统一领导带来负面影响,就应当对其加以适当的限制。     

提高素质改进作风求真务实推进变革

建设“学习型、务实型、创新型、廉洁型、服务型”党委机关,是新形势、新任务对党委机关建设提出的新标准、新要求,是贯彻“三个代表”重要思想,积极适应中国特色军事变革,加强党委机关素质能力和作风建设的重大课题,必须统一思想,真抓实干,向着这一目标坚持不懈地努力。     

正规化建设要重点抓好“软件”

搞好人武部的正规化建设,是树立人武部军事机关良好形象,提高工作效率,促进人武部全面建设的一项重要工作。 当前,不少单位抓正规化建设取得了令人瞩目的成绩,他们建立健全了制度,明确了各级各类人员职责,规范了战备、训练、工作、生活秩序,美化了营区环境,保持和发扬了军事机关的光荣传统,树立了军事机关的良好形象,有力地促进了人武部的全面建设。     

努力提高军事训练水平

近年来,全区军事训练工作在军区和省军区党委的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想和新时期军事战略方针,坚持以军事斗争准备为“龙头”,以作战任务为牵引,积极适应军事变革发展趋势,瞄准打赢目标,与时俱进,改革创新,狠抓落实,重点突破,首长机关的组织指挥能力明显提高,民兵、预备役部队实战能力明显增强,全区军事斗争准备迈出了坚实步伐。     

坚持双重领导制度 促进国防动员工作落实

坚持地方党委、政府和军事机关对国防动员建设的双重领导制度,是确保党中央、中央军委有关方针、政策的有效落实,确保国防动员建设正确方向的重要保证。地方党委、政府尤其是在国防动员委员会兼任职务的主要领导,必须坚持双重领导制度,认真履行职责,促进国防动员各项工作的落实。组织领导要到位。地方党委、政府要切实加强对本地区武装工作的政治领导、思想领导和组织领导,协调好各方面的力量,形成齐抓共管的整体合力。充分发挥军事机关的职能作用,自觉维护军事机关的权威,积极支持军事机关的工作,主动加强对军事机关建设的领导。对于上级军…     

军事空运经济管理初探

军事空运经济管理,是指空军、海军以及陆军有关部门、机关和各级指挥员对军事航空运输经济活动所实施的管理,包括目标制定,计划安排,物资调配,调度指挥,控制监测,经济核算等内容。通过经济管理,充分发挥现有运力的潜力,降低飞行成本,提高军事经济效益。军事空运经济管理是整个军事经济管理的重要组成部分。加强对军事空运经济活动规律的研究,提高军事空运经济的管理水平,对提高运输航空兵部队的战斗力,加速我军现代化建设有十分重要的现实意义。一、军事空运经济管理的主要任务     

军事经济工作要大胆地走向市场

江泽民同志在党的十四大报告中明确提出,我国经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制。从而指明了深化经济体制改革的方向,开辟了建立新经济体制的道路。这不仅为地方的改革开放注入了生机和活力,也为军事经济工作开辟了广阔的天地。面对新的情况,各级后勤特别是后勤领导和机关必须迎接挑战,把握机遇,引导军事经济工作大步迈向市场。     

军队审计样式的多元组合

军队审计目标主要是纠错防弊,维护党和国家的财经方针、政策及军队的财务规章制度,促进军事经济管理,提高军事经济效益。而这一目标的实现,则有赖于健全的审计机构、完整的审计法规和科学的审计手段。当前,关键是各级审计机关如何在现有编制的基础上,充分发挥审计监督的职能作用,强化审计监督,为改善和加强对军事经济的宏观调控服务。本文试就此略述拙见。社会主义市场经济的建立,必然会给军     

认清形势，把握方向，努力提高司令机关建设水平

司令机关是部队的指挥中枢和军事工作的领率机关．肩负着谋划指导军事建设和组织指挥战争的重大使命．因而司令机关建设水平的高低,职能作用发挥得如何,平时关系到部队建设的成效,战时则关系到作战的成败。各级党委一定要充分认识抓好司令机关建设的重大意义,切实将其作为提高部队战斗力、做好军事斗争准备的关键环节,抓紧抓好。     

信息窗

坚决服从上级军事机关指挥河北省张家口市茶坊区人武部移交地方后,在认真接受地方党委领导的同时,十分尊重上级军事机关的领导,无论上级机关首长还是业务部门下达的任务,     

论军事行政法规的特殊法律地位

多年来,在军事立法实践中,通常将最高行政机关单独或与最高军事机关联合制定的调整国防和军队建设领域某一方面社会关系的法律文件称为军事行政法规。然而,军事法学界对此的表述却并不统一,现行的法律文本也很少提及。探讨军事行政法规的概念及特征,提出其所面临的问题及其对策。     

围绕“能打仗、打胜仗”目标要求 加强装备和保障机关能力素质建设

党的十八大指出:要不断拓展和深化军事斗争准备,提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。装备工作是军事工作的重要组成部分,在推进军事斗争准备、打赢未来信息化条件下局部战争中地位重要、责任重大。装备和保障机关作为装备工作的组织者和领导者,必须紧紧围绕"能打仗、打胜仗"目标要求,紧贴部队武器装备发展和保障能力建设实际,大力提高自身能力素质,推动装备建设不断创新发展。     

军事命令的法律特征

军事命令是指依法享有职权的机关和个人依照现行军事法律规范,就涉及国家军事利益的具体事项对部属或其管辖的对象所作出的指令性安排.它分为委任性命令和指派性命令两种,本文主要阐述后一种命令.“机关”系指上至国家最高权力机关、中央军委,下至四级(包括武警支队)部队的各级领导机构;“个人”指处在各级指挥位置上的指挥员.这些机关和个人所依照的现行军事法律规范既包括宪法中的军事条款,也包括军委各总部、国防科工委、军兵种、各军区制定的军事规章以及其他有关方面制定的军事行政规章.如三总部颁发的《中国人民解放军防暴条令》,武警总部颁发的《中国人民武装警察部队处置突发事件规定》等.由于军队首长和机关是依据现行军事法律规范下达军事命令的,因而,就使得军事命令具有突出的法律特征.