统筹规划军队和民兵应急力量建设

当今时代,恐怖活动、自然灾害、交通和安全生产事故、网络袭击等非战争非传统安全威胁日益上升。参与应对非战争非传统安全威胁,维护国家安全与发展利益,维护群众生命安全、财产安全,维护社会稳定,是军队和民兵的重要职能任务。目前,作战部队和省军区系统,都着眼平时应对非战争安全威胁,建立应急队伍、购置应急装备、组织应急训练,随时准备执行应急任务,并在近期非战争军事行动中彰显了强大的威力。但从实践情况看,军队和民兵应急力量建设与使用也存在一些问题,     

试探民兵应急力量建设新途径

随着非战争安全威胁上升,应急成为民兵经常性行动。必须加快深化民兵工作调整改革步伐,特别要创新民兵应急队伍建设方法路子,全面提升民兵遂行非战争军事任务能力,为维护群众生命安全、财产安全和社会稳定提供可靠管用的基础力量。创新编组模式。按照"任务牵引、建需一致"的要求,改进编组模式,提高民兵应急队伍编组质量。一是教员队     

加强民兵应急救援队伍建设应重点抓好三项工作

新形势下,随着非传统非战争安全威胁的日益突出,参与应急救援成为民兵担负的经常性任务,必须全面抓好民兵应急救援队伍建设,确保遇有急事能够快速动员投入使用。     

科学推进民兵应急力量建设

近年来,随着非战争安全威胁的不断上升,应急处突成为民兵队伍的重要任务之一。加强民兵应急力量建设,是维护社会稳定、确保一方平安的实际举措。军分区系统要紧紧围绕“能打仗、打胜仗”目标要求,积极研究探索民兵应急力量建设的方法措施。     

加强和改进民兵应急分队建设小议

民兵应急分队是人武系统“战时应战、平时应急”的重要力量。新形势下,必须着眼做好军事斗争准备和应对非战争安全威胁,大力加强和改进民兵应急队伍建设。要会同地方政府科学统筹民兵应急分队与地方专业应急力量建设,按“统一领导、协调有序、优势互补”的原则,     

谈谈加强民兵预备役应急力量建设

急时应急是民兵预备役队伍的重要职能任务。随着非战争非传统安全威胁日益上升,我们要不断增强忧患意识和危机意识,大力加强民兵预备役应急力量建设,以时不我待的紧迫感抓紧建队伍、强能力、做准备、抓落实,确保危难之际、关键之时能够发挥应有的作用。     

着眼应对多种安全威胁 调整加强民兵应急力量

信息时代,国家建设发展面临战争与非战争双重安全威胁,应对非战争安全威胁成为军事力量运用的重要方式。民兵作为寓兵于民的后备军事力量,在应对非战争安全威胁中具有独特的优势,必须高度重视和大力加强民兵应急力量建设。     

围绕“五化”目标深入推进民兵预备役应急力量建设

当前安全形势复杂多变,特别是非战争非传统安全威胁因其涉及领域广泛、诱因复杂、爆发突然、危害巨大等特点日益凸显,要求民兵预备役队伍在做好应对战争威胁的同时,进一步强化遂行非战争军事任务的应急能力,实现由过去应战为主向应急应战兼备的战略转变.虽然经过近几年建设以及抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川和玉树抗震救灾、奥运安保等实践检验,民兵预备役队伍遂行应急任务的能力有了一定的提升,但依然暴露出军地指挥联合程度低、训练管理不够规范经常、应急人员抽组随意性大等问题.     

试论推动民兵应急力量建设“融合式”发展

应对非战争安全威胁是政府的重要职能,也是民兵的重要任务.军地联合行动是国家应对非战争安全威胁的基本方式.新形势下,省军区系统要针对地区非战争安全威胁形势,适应军地联合应对非战争安全威胁的要求,深入贯彻落实党的军民融合式发展战略指导方针,积极推动民兵应急力量建设军民融合式发展. (一)建立融合建设领导机制.由军地主要领导和有关部门领导联合组成应急管理指挥机构,共同研究决策军地应急力量建设和遂行任务等重大问题,统一军地应急力量建设筹划部署、任务分配、指导协调、检查验收等工作,并把民兵应急力量建设纳入地方党委政府及有关职能部门绩效考评体系,确保军地各级尽职尽责抓好民兵应急力量建设各项工作的落实,切实营造军地齐抓共管民兵应急准备的良好局面.     

对加强民兵应急分队建设的粗浅认识

应对非战争安全威胁,民兵应急分队既是先遣队又是突击队。当今时代,非战争安全威胁不断上升,必须着眼维护人民生命财产安全,大力加强民兵应急分队建设。在编兵上下功夫。一方面,要着眼遂行任务"对口编"。围绕担负任务,依托单位人才和装备的优势,坚持把专业对口或相近的人才、装备编入民兵应急分     

抓住关键环节 提高民兵应急分队快速动员能力

民兵应急分队是应对非战争安全威胁的“拳头”力量。新形势下,要针对非战争安全威胁爆发突然性强、破坏速度快、临机处置要求高等特点,抓好“编、案、管、联”四个关键工作环节,牵引民兵应急分队提高快速动员能力。     

应探索建立常备民兵应急力量

新形势下,非战争安全威胁的上升,要求建设一支能够随时“拉得出、用得上、起作用”的常备民兵应急力量。改革开放以来,我国经济社会快速发展,使建设常备民兵应急力量成为可行。省军区系统特别是军分区、人武部要着眼驻地面临的非战争安全环境和所担负的非战争军事任务,积极探索建立常备民兵应急力量。     

安照“四化”思路加强和改进民兵应急分队建设

新形势下,面对多种安全威胁,民兵应急力量担负非战争军事任务日趋繁重。我们要认真贯彻中央军委习近平主席能打胜仗的要求,着眼有效维护群众生命财产安全和社会稳定,积极研究探索加强和改进民兵应急分队建设的有效路子。     

构建完善民兵非战争军事行动力量体系

正民兵遂行非战争军事任务,是使命所系、职责所在。新形势下,非战争安全威胁日益上升,省军区系统特别是军分区人武部,必须紧贴职能任务,围绕常态化、专业化、规范化构建民兵应急力量体系,提高民兵遂行非战争军事任务能力。     

努力提升边疆省区民兵预备役部队非战争军事行动能力

随着非战争安全威胁日益上升,国家武装力量承担的非战争军事任务日益多样繁重,民兵预备役部队必须牢固树立"平时服务、急时应急、战时应战"的指导思想,紧贴经济社会建设发展与非战争安全威胁形势,在积极推进军事斗争准备常态化的同时,大力加强非战争军事行动能力建设,努力实现由应战为主向应战准备与应急使用并重的职能转变。就边疆省区系统而言,民兵预备役部队非战争军事行动能力建设应重点解决好两个问题:     

科学筹划部署 着力提高民兵遂行多样化军事任务能力

随着非战争安全威胁的上升和我军职能使命任务的拓展,民兵"平时服务、急时应急、战时应战"的地位作用日益凸显,与之相适应,必须着力加强民兵非战争军事行动能力建设,切实提高民兵遂行多样化军事任务的能力。     

围绕“三个相适应”提高民兵非战争军事行动能力

民兵作为我国武装力量"三结合"的重要组成部分,在应急救援、应急维稳中具有独特的优势,能够发挥其他武装力量不可替代的作用。要积极适应非战争非传统安全威胁日益上升的形势,努力提高民兵非战争军事行动能力,为维护国家安全与发展利益做出新贡献。树立与非战争军事行动相适应的思想观念。一是树立"后备先用"的观念。通常,民兵非战争军事行动在本乡本土、本行政区域内实施,具有环境熟、社情熟、距离近、情况明的优势,能够快速反应     

按照“四个确保”谋划民兵应急队伍建设

民兵应急队伍是国防后备力量的重点队伍。新形势下,必须适应国家安全环境深刻变化、国防和军队深化改革的新环境,确立新起点、明确新标准、探索新对策,谋求民兵应急队伍建设新发展,为国家应对非战争安全威胁、维护综合安全提供可靠管用的基础力量。要拓宽渠道,优化结构,确保“编得实”;优化内容,改进手段,确保“训到位”;教育引导,强化养成,确保“管得住”;拓展职能,发挥优长,确保“用得好”。     

按照“三化”标准加强和改进民兵应急队伍建设

(一)坚持常态化,构建民兵应急力量组织新体系.民兵应急力量建设向常态化方向转变,是全国民兵工作会议提出的新要求.应本着"任务牵引、建需一致、常态高效"的原则,坚持科学编组,形成布局合理、队伍规范、精干管用的民兵应急力量新体系.紧贴实际合理编.根据人口分布、经济条件、地理地貌、水文气象等特征,科学评估可能突发的自然灾害和社会事件,按照市级建应急营、县级建应急连、乡级建综合应急排的建制规模,有针对性地组建反恐维稳、森林扑火、抗洪抢险、抗震救灾等应急队伍,逐步形成与应对非战争非传统安全威胁要求相适应的民兵应急力量组织格局.围绕质量扎实编.     

贯彻军民融合战略方针 整合军地应急救援队伍

应急救援主要是政府的职能,民兵预备役部队遂行应急救援任务是践行我军宗旨、维护人民利益安全的现实需要。近年来,随着非战争安全威胁的上升,军地高度重视专业应急救援力量建设,都组