建立国防动员平时应急机制之浅见

建立国防动员平时应急机制,利用国防动员功能为国家平时应急服务,是实现国防动员平战结合的具体举措,也是世界许多国家国防动员实践经验的总结。国防动员平时应急机制,是以国家战时需求为牵引,着眼平时应急需要,在现行国防动员系统基础上,建立的组织严密、指挥高效、反应快速、功能多样的“平时应急、战时应战”国防动员机制。根据我国国防动员建设的实际,当前建立国防动员平时应急机制必须着力解决以下几个问题。一是要进行责权明晰的法律定位。要在即将出台的《国防动员法》、《紧急状态法》中明确国防动员的应急职能,从法律上赋予国防动…     

积极稳妥地推进国防动员应急应战一体化建设

"平时服务、急时应急、战时应战"是当前国防动员体制机制建设的一个新课题.社会主义市场经济条件下国防动员工作的复杂性以及信息化战争和我国所面临的多种安全威胁,决定了加强国防动员应急应战一体化建设具有特别重要的作用.     

坚持“平战结合” 以科学发展观推进国防动员实质性准备

国防动员建设是国防建设的重要组成部分,是事关国家安危与战争胜负的重大战略问题。“平战结合、军民兼容”是新形势下国防动员建设必须遵循的基本规律和基本方针。胡主席深刻指出:“要正确认识和处理国防建设与经济建设的关系,按照平战结合、军民结合、寓军于民的方针,完善国防动员体制,加强国防动员和后备力量建设。”我们要从国家安全发展战略全局出发,树立和落实科学发展观,切实贯彻“平战结合”方针,把“应战”准备与“应急”需要有机结合起来,实现平时能应急、战时能应战,扎实推进国防动员实质性准备。一、充分认识国防动员体系的内在…     

加强城市国防动员建设的两个重点问题

城市是第二和第三产业比重较高,人口高度集中、规模庞大,并以非农业为主、社会结构复杂的地域共同体,其在加强国防动员建设中具有极其重要的地位和作用。我们必须适应城市经济建设和社会发展的需要,按照“战时应战、急时应急、平时服务”的要求,认真研究和切实搞好城市国防动员建设,确保国防动员更好地服务于应战应急需要和国家经济社会建设。     

加强基层国防动员建设的几点思考

当前,推进基层国防动员建设创新发展,必须按照平时能应急、战时能应战的要求,科学筹划、抓纲揽要,以重点工作的突破带动整体工作的跃升。     

国防动员应急应战一体化协调联动机制探要

国防动员应急应战一体化协调联动机制,是国防动员协调处理平时、战时的各种紧急事件的规律性运作方式。新时期,国防动员应急应战一体化联动机制并未真正建立起来。必须深刻理解国防动员应急应战一体化协调联动机制的深刻内涵与构建的重要意义,并找出相应的对策和方法。     

构建国防动员应急管理体系的思考

战时应战是国防动员建设的根本,平时应急是国防动员功能的拓展.构建国防动员应急管理体系,就是要进一步加强国防动员"平时服务、急时应急"功能建设,切实发挥好国防动员在应对自然灾害、恐怖袭击、重大疫情和社会治安等突发事件中的作用.笔者认为,构建国防动员应急管理体系应从六个方面抓起.     

构建和完善国防动员训练的新模式

国防动员训练,是指国防动员机构、预备役部队和民兵等为准备战争和实施战争所进行的军事理论教育和作战技能教练活动。加强国防动员训练,切实提高快速动员和遂行应急任务的能力,使战争潜力有效地转化为战争实力,是新世纪、新阶段国防动员建设一项现实而紧迫的任务。我们必须以科学发展观为指导,构建和完善国防动员训练的新模式,推动国防动员建设深入发展。一、紧贴形势与任务需要,确立“训用一致”的训练内容体系国防动员训练,必须按照“平时能应急、战时能应战”的总体要求,针对国防动员力量可能担负的应急救援、城市防空、维稳保交、支前…     

加速推进国防动员和后备力量建设科学发展

中央军委胡锦涛主席强调指出,要完善国防动员体系,增强国防动员能力,加强预备役部队和民兵建设,优化规模结构和力量布局,建设一支平时能应急、战时能应战的强大后备力量。     

积极适应多样化军事任务需要 大力推进国防动员应急应战一体化建设

随着非传统安全威胁的明显上升,遂行多样化军事任务已经成为国防动员系统最重要、最现实、最经常的使命任务。我们要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求,下大力抓好国防动员应急应战一体化建设,全面提高遂行多样化军事任务能力,确保国防动员能够有效履行新世纪新阶段的使命任各。     

在深化军民融合中提升国防动员能力

近年来,四川省营山县军地双方着眼应战应急需要,紧紧围绕国防动员"平时服务、急时应急、战时应战"新要求和可能担负的任务,把以"应战"为主要使命的国防动员和以"应急"为主要任务的抢险救灾、维稳处突"两条线"予以整合,大力开展"应战应急一体化"建设,在国防动员建设上走出了一条军民融合式发展的新路,既有效提升了国防动员能力,也推动了国防     

对构建“双应”一体动员指挥体制的思考

应急应战是国家法律明确的国防动员体系的两大任务。我国《国防动员法》又规定：国家加强国防动员建设,建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系,增强国防动员能力。我们应适应新形势新任务需要,根据国家相关法律,拓展国防动员平时应急与战时应战功能,构建起以政府为主导、集应急应战功能于一体的国防动员指挥体制。     

着眼应急应战需要 积极谋求国防动员建设高质高效

国防动员建设在维护国家安全、促进经济社会和谐发展中具有十分重要的作用。应按照"平时服务、急时应急、战时应战"的要求,围绕使命任务,积极创新实践,加快科学发展,不断提高国防动员建设质量效益。     

把握学习贯彻的着力点

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调,要“增强全民国防观念,完善国防动员体系,加强国防动员建设,提高预备役部队和民兵建设质量。”这一论述充分体现了党中央、中央军委对加强预备役部队和民兵建设的高度重视。深入学习贯彻十七大精神,对于国防后备力量建设来说,就是要着力提升预备役部队和民兵的“平时能应急、战时能应战”的“两瘦”能力,切实提升战斗力水平。     

推进国防动员建设科学发展要做到“四个坚持”

"十二五"时期,我国经济社会发展处于大有作为的重要战略机遇期。我们必须抓住这一机遇,牢牢把握时代脉搏和国防动员建设发展趋势,坚持以国家核心安全需要为导向,按照"平时服务、急时应急、战时应战"的要求,加快转变动员能力生成模式,促进国防动员建设的科学发展。     

加强国防动员应急能力建设应把握的几个问题

中央军委胡锦涛主席指出,要始终扭住核心军事能力不放松,统筹抓好非战争军事行动能力建设,全面提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力。国防动员担负着“平时服务、急时应急、战时应战”的多样化任务,必须切实加强应急能力建设,提高遂行应急任务的能力,努力适应国防动员职能使命拓展的需要。     

统筹规范国防后备力量各支队伍组建工作秩序

统筹规范国防后备力量各支队伍组建工作秩序,是保证国防后备力量建设科学发展的题中之义。新形势下,我们必须以遂行多样化军事任务为牵引,坚持“平时服务、急时应急、战时应战”的指导原则,科学统筹规范国防后备力量各支队伍组建工作秩序。     

国防建设巡礼——福建省漳州市

漳州市位于福建省南部,是一座具有1300多年历史的文化名城。近年来,漳州市市委、市政府和军分区坚持以胡主席关于加强国防动员和民兵预备役部队建设的重要指示为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极适应“平时应急、战时应战”的职能要求,加速推进国防动员融合式发展,不断深化后备力量建设调整改革,国防动员和后备力量建设成效明显。     

加强民营交通运输企业国防动员建设探析

民营交通运输企业,是改革开放以来新兴的、充满活力的市场经济“宠儿”,现已活跃在公路、水路、航空等交通运输领域,构成不可小觑的社会化国防交通动员潜力,其在应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务交通保障中发挥着积极作用,是应急应战交通保障体系建设的基本力量。然而,由于思想观念、体制机制、法规制度和指导方法等方面的原因,民营交通运输企业国防动员建设长期处于“边缘化”状态,使新生的交通运输生产力未能有效地动员、组织起来。为此,必须以党的十八届三中全会精神为指导,在全面把握“能打仗、打胜仗”强军总要求的基础上,深入研究在民营交通运输企业开展国防动员建设的特点和规律,把蕴藏于市场的巨大动员潜力有效转化为“急时能应急、战时能应战”的交通体系保障实力。     

以科学发展观指导国防动员系统非战争军事行动能力建设

当前,非传统安全威胁日益凸显、非战争军事行动日益频繁,国防动员系统被历史地赋予了"平时服务、急时应急、战时应战"的新职能使命.我们必须适应新形势新任务的需要,坚持以科学发展观为指导,着眼全局、统筹兼顾,抓住重点、夯实基础,努力推进国防动员系统非战争军事行动能力建设.