我军住宅市场的均衡理论分析

军队住宅制度改革是一项十分复杂的社会经济系统工程。旧的反常态的均衡是军队住宅“包干制”、“福利制”、“供给制”的结果,随着社会主义市场经济的建立和发展,其暴露出越来越多的矛盾和弊端。笔者认为,我军住宅市场的形成过程是一个“提租→均衡→再提租→再均衡”的不断循环、不断提高的动态过程。达到军队住宅一般的供需均衡比较容易,关键是提租到军队住宅的生产价格水平,这是一个渐进的过程,也是改革成败的标志所在,必须积极采取相应的过渡措施。只有多方共同努力,贯彻“三位一体”共建住宅的方针,才能使我军住宅改革获得成功。     

我军津贴补贴制度有待完善

构建科学合理的军人津贴补贴制度是新时期改善军人生活福利待遇、提高军人劳动效率的内在要求。针对我军现行津贴补贴制度体系结构不够科学完整、标准普遍偏低、缺少合理的增长机制等问题,进一步完善我军津贴补贴制度是我军津贴制度改革的目标所在。具体来说,应着重抓好以下几个方面的工作。     

以国家收入分配原则为指导积极完善我军工资福利制度

改革开放以来,我国分配领域发生了重大变化,我军工资福利制度已不适应时代要求。现阶段军人工资福利制度存在着法律基础薄弱、增资机制不健全、收入水平偏低和工资结构不合理等方面的问题。完善我军工资福利制度应以国家收入分配原则为指导,从健全工资福利法律法规体系、合理定位军人工资水平、建立基本工资增资机制以及完善津贴补贴项目等方面着手。     

科学界定功能定位 进一步规范军人津贴补贴

军人津贴和补贴的区分主要是基于不同的功能定位。津贴功能主要是激励功能,补贴功能主要是补偿(或补助)功能。军人津贴体系包括军人基本津贴和军人特殊津贴;军人补贴体系也包括军人基本补贴和军人特殊补贴。根据功能定位,军人津贴补贴不同部分需设置相应的项目,应明确我军军人津贴补贴原则,完善军人津贴补贴体系,改革军人津贴补贴标准。     

完善军队共享性津贴补贴制度的思考

完善军队共享性津贴补贴制度,是建立我军特色工资制度的重要内容,也是确保部队吸引力凝聚力的重要方面。完善军队共享性津贴补贴制度,应适应国家公务员工资制度调整改革的形势要求,结合军队实际,逐步建立“军人职业津贴＋工作性津贴＋地区附加津贴”的军队共享性津贴补贴结构体系模式。     

社会福利视域下的军人收入分配公平及其实现

军人收入分配公平及其实现是社会福利增进的重要一环。我国的军人收入分配制度近年来有所改革,增进了军人的社会福利,但仍存在帕累托改进的余地。实现军人收入分配公平,一方面,要建立比较完善的军人工资增长制度,以促进军人收入分配的外部公平;另一方面,应实施津贴补贴同绩效工资相结合的制度,以促进军人收入分配的内部公平。同时,要建立军人社会保险制度,弥补军人收入分配制度的缺陷。     

我军军人工资待遇改革的理论思考

按劳分配是我军军人工资的基本分配政策,但市场经济条件下的“劳”与计划经济条件下的“劳”存在较大区别。一般来说,军人劳动包括创新性劳动、技术性劳动、管理性劳动、事务性劳动、操作性劳动。根据市场经济条件下军人劳动的特点,军人工资分配应坚持效率优先、兼顾公平的原则。     

也谈军人住房分配货币化改革

当前军人住房分配货币化改革还存在个人住房补贴离军人自我解决住房的需求差距较大、补贴资金挂账运转难以发挥应有功效、公积金贷款办法缺位等问题。其原因是军队住房货币化分配的总体定位不够科学、国家住房保障政策范围覆盖面窄、军人住房社会化保障方式不够明晰。进一步深化军人住房分配货币化改革,应以明晰的住房保障方式为基础,以科学的货币化分配形式为依托,以健全的货币化补贴体系为载体,合理定位货币化补贴的标准水平,确立货币化补贴动态调整机制。     

军人退役医疗保险应实行一次性补贴制度

我军现行的退役医疗保险的一个重要内容就是建立军人退役医疗保险个人账户,但是设置该账户增加了制度运行成本,同时给军人退役医疗保险基金的保值增值带来了压力。建议取消军人退役医疗保险个人账户,实行军人退役医疗保险一次性补贴制度,以体现军人保险＂少缴纳,多享受＂的指导思想,减轻国家的财政负担和军队财务人员的工作压力,提高军人的福利水平。     

要素分配理论在军人收入分配中的应用

在对现代生产要素分配理论进行了较深入的分析研究后发现,军人(主要指军队干部)也是“多要素”的拥有者和提供者。因此,在当前深化军人收入分配制度改革过程中,应以按劳分配和按知识、技术、组织、管理等其他要素分配相结合,重新构建我军干部工资收入分配模式。这既是现代生产要素分配理论在我军收入分配制度改革中的应用,也符合党的十五大报告精神和国家收入分配制度改革的方向。     

军人劳动特殊性补偿研究

我军现行的工资制度是在计划经济体制下逐步形成的。军人参与社会分配的政策滞后,出现了军队干部"工资高,收入低"的现象。产生上述问题的主要原因是没有充分考虑军人劳动的特殊性。本文详细分析了军人劳动的特殊性,并提出要对其进行科学合理的补偿。     

论军人劳动与军人报酬

文章对军人劳动与军人报酬问题,从定性、定位、定量三个方面进行了论述。认为,军人工资福利待遇是国家给予军人的劳动报酬。国家报酬制度是军人劳动报酬的前提和基础,决定、支配社会一般劳动者劳动报酬的因素和规律,同样决定、支配着军人的劳动报酬。由于军人的劳动是一种生产“保卫”和“安全”的特殊劳动,为社会提供的产品是一种公共物品,这种“安全产品”是一种“整体”产品,具有不可分割性。因此,军人的工资福利待遇在国民收入的分配中处于再分配的地位,是通过国民收入的再分配而实现的。由此决定了军队只能吃“皇粮”。军人工资待遇从数量上主要取决于军人劳动的数量与质量,军队活动的效率和水平,以及社会生产力发展的水平。据此,军人工资福利待遇也应建立相应的增长机制。     

建立军人工资福利待遇制度探讨

文章分析了军人工资福利制度在军队建设中的地位和作用,阐述了确立军人工资福利待遇制度的依据和原则,认为确立军人工资福利待遇制度的关键在于减少机构,压缩员额,不断完善增资机制,调整补助补贴标准;实现部分生活待遇工资化、货币化,发放规范化;研究和建立军人保险、福利基金制度;逐步建立健全与国家经济增长和人民生活水平提高相适应的、具有我军特色的工资福利待遇制度,进一步增强军队凝聚力,提高部队战斗力。     

军队要做践行社会主义荣辱观的表率

我军是党的军队,人民的军队。我军的这一性质决定了军队必须走在全社会的前列,做树立和践行社会主义荣辱观的表率。(一)军人要增强树立和践行社会主义荣辱观的高度责任感。中国古人有“荣必为天下荣,耻必为天下耻”的诗句,其以天下荣耻为怀之意,可借喻当代军人模范践行社会主义荣辱观的责任感。责任感是指做好工作的负责态度。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,赋予了“天下荣耻”以新的时代内涵。军人模范践行社会主义荣辱观的责任感,是以弘扬中华民族传统美德和时代精神为己任的理性自觉,它源于我军为人民服务的根本宗旨,是履行…     

论军队“发展型”薪酬福利制度建设

自1955年建立薪金制以来,我军薪酬福利制度表现为“基本保障型”、“忍耐型”、“补偿型”等阶段性特征,目前正进入“发展型”薪酬福利制度建设新阶段。推进“发展型”薪酬福利制度建设,应优化军人薪酬福利在不同时点的分布比例,增强全寿命薪酬福利总量的发展效应;应丰富“发展型”津贴补贴种类,增强薪酬福利开支的学习激励功能;应完善军人职业生涯规划和金融支持计划,提高军人和家庭发展潜力。     

充分认识预防军人违反职责犯罪的重要意义

军人违反职责犯罪,是指军人违反职责,危害国家军事利益,依照法律应当受刑罚处罚的行为。军人违反职责犯罪严重危害我军的战斗力建设,它不仅与我军“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统背道而驰,更与我军的宗旨和履行新世纪新阶段历史使命要求相违背。我们必须以科学发展观为指导,站在加强部队战斗力建设、高质量高标准做好军事斗争准备的战略高度,正确认识和把握预防军人违反职责犯罪的重要意义。     

论军人待遇学研究的意义和目的——《军人待遇学概论》之三

世界上自有军队以来,军人待遇作为一种制度,是客观存在的事物。古往今来,任何国家既有军队,就会有军人待遇制度存在。在我国古代的“耕战”、“农战”时期,农人平时耕田务农,战时即由国家遣入战场作战;农人从不是军人到准军人,从准军人发展到组成军队的军人;国家从不给任何报酬到发给少量实物,从发给少量实物发展到按功劳、按官职发给俸碌。时代发展到     

浅议军人薪酬法制化建设

军人薪酬制度与国家、国防安全和军队战斗力的生成密切相关。当前我军薪酬存在的主要问题是建章立制不够科学,军地之间政策衔接不畅,保障激励功能不够明显,标准制定不够合理。加强我军军人薪酬法制化建设的路径是将其纳入国家工资改革制度中,科学确立相应的参照系,充分体现军人劳动的特殊性,建立军衔为主的薪酬制度。     

完善军人岗位保健津贴制度体系的理性构想

构建科学合理的军人岗位保健津贴制度体系是新时期改善军人生活福利待遇,提高军人劳动效率的内在要求。针对当前我军岗位保健津贴制度体系存在的主要问题,根据公平合理的原则,建立直接危害型与潜在危害型相结合的军人岗位保健津贴制度将是发展的方向。     

我军培养军人道德人格的主要历史经验

本文指出军人道德人格是军人内在道德素质和外在道德形象的总和与统一。军人的道德人格对军人个体的全面发展、对军队战斗力的生成与提高、对军队在全社会中教育引导功能的发挥都起着重要的作用。在此基础上,本文充分肯定了我军对军人道德人格的培养和塑造,总结和归纳了我军培养军人道德人格的四条主要历史经验,即以指定道德规范为基本前提;以进行道德教育为中心环节;以渗透军事实践为主要渠道;以树立人格榜样为重要方法。以期对新形势下培养和塑造我军军人的道德人格具有一定的借鉴价值。