论国防资源配置主体划分与配置方式选择

中央政府是国防资源配置的决策主体,军事部门是国防资源配置的职能主体。在市场经济条件下,中央政府只是通过计划方式对国防资源进行配置,而且配置的资源是货币形态的国防资源;而作为国防资源配置的职能主体,军事部门必须将中央政府拨给的货币形态的国防资源在本系统内进行再配置,并进而转换成军事建设需要的人力资源和物力资源以及科学技术资源。     

论军事资源配置效率的视角拓展

从古典经济学视角来看,由地方政府配置军事资源只能达到次优的效率水平,只有由中央政府担当军事资源配置主体才是有效率的。将制度安排纳入研究后则表明,军事资源配置中制度具有导向作用,军事资源配置效率依赖于相应的财政体制,完善财政体制是提高军事资源配置效率的根本。     

强化科学管理不断提高军事财力资源配置效率

文章通过对军事财力资源及其配置效率内涵的界定,概括了军事财力资源有效配置的特征,分析了影响军事财力资源配置的因素,并针对当前军事财力资源配置中存在的问题,提出了提高军事财力资源配置效率的途径。     

美军战场感知能力建设及其启示

增强战场感知能力是新军事变革条件下建设数字化战场的核心内容之一。要缩短与美军战场感知能力建设方面的差距,我军要走复合式发展的信息化建设道路,加快作战部队指挥体制变革,把握部队信息化建设的关键环节,积极推进军地结合的信息资源建设工程。     

谈谈实施战场信息资源标准化

实施战场信息资源标准化是信息化军队和信息化战场建设的必由之路。必须将战场信息资源纳入全军信息化建设的标准化体系,进一步修订和充实应用数据词典,大力推行横向技术一体化,实现战场信息系统的互联、互通和互操作。     

论军事财力预算的制度效率及其度量

军事财力预算制度效率,具体表现为军事财力预算制度收益与制度运行所耗费的成本之比。从资源配置的过程看,其主要体现为军事财力预算规模效率和军事财力预算结构效率;从军事财力预算形成过程看,包括军事财力预算编制制度效率、审批效率、执行效率、监控效率;从军事财力预算功能结构角度看,可分为配置效率、激励效率和约束效率。以最少的资源耗费最大限度地满足居民的国家安全需求,是军事财力预算制度效率的核心内容。度量军事财力资源配置制度效率的基本指标主要包括国防安全需要的资源满足度、对国民经济发展的影响和制度运行成本。     

信息化战争条件下军事需求分析——军事电子信息系统需求研究

军事信息化的根本目的,在于建立军事优势和战场优势,在于建立军事信息优势和全频谱控制能力,而这一切,主要依靠军事信息化的核心--军事电子信息系统来完成.军事电子信息系统的需求是国际国内研究的热点和前沿,本文主要就军事电子信息系统的总体需求、作战支持能力需求、信息对抗能力需求、战场生存能力需求进行了探讨.     

优化军事财力资源配置的思考

国防与军队建设事业发展的需求同经济资源保障相对不足的矛盾,要求我们优化财力资源配置,向科学管理要效益,这是当前军队建设面临的现实任务。对此,必须以军事斗争准备为牵引,贯彻胡主席"主题主线"重大战略思想,树立财力资源配置新的理念,把握财力资源配置新的重点,积极探索财力资源配置新的途径。     

加强预备役部队战斗力建设应解决的重点问题

战斗力的生成和提高,是预备役部队质量建设的核心,是加强预备役部队建设首要而紧迫的任务,必须抓紧、抓好,抓出成效。适应形势发展需要,理清战斗力建设的新思路。新的历史时期,预备役部队战斗力建设必须适应“战场”和“市场”发展变化的新需求,坚持科学发展观,以新的视角、新的理念、新的思路,抓好战斗力建设。着眼推进中国特色军事变革的需求,确立战斗力建设的新标准。必须着眼建设信息化军队、打赢信息化战争的目标,确立新的战斗力建设标准,着力提高预编人员科技含量、军事训练科技水平、武器装备信息化程度等,以适应信息化条件下遂行作…     

高技术局部战争对军事经济资源配置的影响及对策初探

高技术局部战争对军事经济资源配置产生了深刻的影响,要求军事经济资源配置具有快速反应机制、以质量代替数量、总体规模受到限制、配置预案要有较强的灵活性和针对性。为此,在高技术局部战争条件下军事经济资源配置应以军事高技术为主;调整存量结构,优化增量配置;实行区域化配置,建设军事经济区;实现社会化管理。     

围绕战场需求创新民兵组训模式

随着改革开放的不断深入,我国信息产业得到了空前发展,地方信息人才、技术资源丰富,网络技术日益普及。信息技术和资源的通用性,填补了军与民的鸿沟,消除了军队与地方的界限,为省军区系统信息化建设创造了有利条件。但在信息化建设中,军地之间还存在各自为战、独立发展、互不兼容、纵横不通等现象。因此,必须下大力整合军地信息资源,统一网络平台,统一技术标准,使地方丰富的信息资源最大限度地实现军民两用。要深入开展信息资源潜力调查,摸清军地信息资源底数,为军地信息化建设的有效融合奠定基础。坚持以平时工作需要和军事斗争准备需求为依据,协调地方有关部门存宽带信息网、移动通信网等信息基础设施建设中预留军用接口,在地理信息数据库、气象资料数据库、人口资源数据库建设中考虑军事用途,在电子政务系统建设中预留军队席位,在信息技术开发和信息设备制造等方面增强军民兼容性。通过整合信息资源配置,统一信息技术标准,提高军地信息资源的使用效益,推进省军区系统信息化建设快速发展。     

新形势下军事经济资源配置研究

新形势下,军事经济资源配置呈现出从军队内部配置向社会化转变、从部门分散配置向一体化转变、从传统任务配置向多样化转变等特点。为提高我军履行新世纪新阶段历史使命的能力,必须探索新思路,实施新举措。在配置目标上,应强调富国与强军的统一;在配置方式上,应体现集成化的主导作用;在配置范围上,应紧跟使命拓展的新领域。通过完善制度体系、培养新型人才、提升科技水平、合理确定布局等举措,促进军事经济资源配置效率的不断提高。     

当前民兵建设要突出“四项工作”

民兵是国家武装力量的重要组成部分,人民战争的力量基础。没有强大的民兵,就没有强大的国防后备力量,就不可能打赢信息化条件下的人民战争。因此,各级党委、政府和军事机关必须按照党的“经济建设与国防建设协调发展”的方针,立足市场经济环境,面向现代战场需求,调整加强民兵建设。首先,要调整优化民兵组织结构。“组织落实”是民兵工作的基础。在市场经济条件下,人力资源配置发生了巨大的变化,造成民兵组织不稳定;在信息化战争条件下,作战样式发生了革命性的变化,以陆军步兵和一般专业技术分队为主体的民兵组织结构,已无法适应信息化战争的…     

对军民一体化通信建设的思考

信息化战争对军事通信网络规模的需求日益扩大,军事通信的功能向战场外乃至于全球范围延伸。同时,民用通信网覆盖的地域广阔,在不确定地点的突发局部战争中,可以利用的资源丰富,而且在国家的经济科技水平逐渐改善的情况下,对采用通用化的网络标准所带来的网络安全问题的控制能力不断增强,可以在更深层次上实现军民一体化通信。因此,为满足一体化联合作战的要求,使通信网络有效地覆盖战场内外,必须着眼于经济效能和军事效益,以提高军事通信功能为目标,加大军地合建力度。一、军民一体化通信是历史的选择邓小平曾指出,国防建设必须服从并服务…     

用胡锦涛创新军事理论建设现代化武警——学习胡锦涛同志关于建设现代化武警指导思想的体会

建设现代化武警,是胡锦涛同志新时期创新军事理论在武警部队建设中的体现。用胡锦涛创新军事理论指导现代化武警建设,必须运用科学发展观统筹兼顾机械化与信息化建设的关系,革命化、现代化、正规化建设的关系,发展信息化武器装备与培养高素质新型军事人才的关系,发展信息化武器装备与创新信息化条件下武警部队建设和作战军事理论的关系。     

以军事需求牵引资源投向投量应抓好“四个环节”

中央军委胡锦涛主席深刻指出,要坚持"以军事需求引导资源投向和投量,科学安排重大建设任务".这一重大战略思想强调要科学筹划有限资源的利用率,做到"战场需要什么就发展什么,需要多少就投入多少,哪里需要就投向哪里".当前,我国国防建设各个领域资源分散、重复建设、盲目建设问题明显,主因就是军事需求不清楚、建设规划不科学、融合发展效率低、监督管理不到位.为此,必须从顶层设计入手,建立"以需求牵引建设、以计划规范进程、以融合促进效率、以标准控制质量"的运行机制.     

在军民融合中加快推进战略资源统筹

党的十八大对国防和军队现代化建设提出了新的要求,在军民融合中加快推进战略资源统筹,是国防和军队建设又好又快发展的一个重要突破口.要确立“坚持以国家核心安全需求为导向”的军事价值、“走出一条投入较少效益较高的路子”的经济价值以及“调整职能理顺关系优化机制设置”的管理价值等三个方面的价值取向.面对“市场”与“战场”在共同参与国家资源的分割、目标最大化取向以及资源配置遵循的规则差异对加快推进军民融合式发展构成的挑战,要以战略规划为战略着眼点、以体制机制为根本着力点,以法规建设为现实切入点加快推进军民融合式战略资源统筹.     

战场数字化与后勤保障

战场数字化是一项宏伟的军事系统工程,是“建设21世纪美国陆军的核心”。陆军这样一种“革命性”的变革,必然给军事经济和后勤保障各部门带来巨大的冲击和影响。文章认为,未来高技术战争将是信息化战争;信息化战争要求战场数字化。战场数字化对后勤保障将产生深刻的影响,主要包括作战方式与编成将发生重大变化,组织计划和指挥将更加灵活有效,反应速度与保障效能将空前提高,后勤保障和战场救护将更加高效。为此,我们必须积极寻求和努力发展信息化战争后勤保障的新模式,以适应信息化战争的要求。     

学习市场经济理论 做好我军军事经济工作

党的十四大提出的社会主义市场经济理论,不仅对我国经济体制改革和经济建设产生重要的历史性作用,也将对我军军事经济工作的发展产生变革性影响。因此,学习和运用社会主义市场经济理论,搞好军事经济体制与市场经济体制的对接,探索出一条既符合社会主义市场经济规律,又符合军事经济规律的新路子,是摆在军队面前的一项紧迫任务。市场经济的资源配置方式,为我军建设建立了可靠的“后方基地”,要求我们必须甩掉军队“办社会”的包袱,科学优化军事经济体制市场经济资源配置方式具有要素全、配置合理、供应渠道广、资源流动顺畅、运行稳     

中国国防科技资源配置的现实问题与基本对策

我国国防科技资源的配置还存在如下问题:国防科技资源有限性约束较强、国防科技资源配置交易费用较高、国防科技资源配置适应性效率低下、国防科技资源配置规模效益比较低、国防科技资源配置军民分割问题突出及国防科技资源配置与区域经济发展融合度不高等。为此,要坚持市场在国防科技资源配置中的导向作用,由政府在国防科技资源配置中进行宏观调控,利用经济全球化背景下国防科技资源全球化配置对我国国防科技资源进行战略补充,努力推进国防科技资源的军民一体化配置等对策措施来提高我国国防科技资源配置的效力。