关于开展军队资金调剂问题

两年来,在军队经济工作改革中,开放出一朵鲜花,这就是:1986年的“军队企业资金内部调剂试行办法”;1988年3月的“关于军队预算外资金单独开户的通知”。正是照着“试行办法”,一个一个的资金调剂机构纷纷成立并开展活动;按照“通知”团以上单位的特种预算外资金有息存款帐户也在去年底开设完毕。对于这一重大变化,我们要有正确的认识,给这朵改革之花施肥、浇水,使它开放得更加灿烂。     

试论军队资金管理改革

目前军队预算资金、预算外资金管理存在着管理体制不顺、资金分散、帐户开设不严、宏观调控乏力等弊端。因此,必须更新观念,加速军队资金管理体制改革;调整结算中心职能,建立区域性的三军一体的资金保障中心;改革各级银行帐户的开设;适应会计制度改革需要,实行单供权益资金管理。     

集中调控 分级管理——第二军医大学财务管理办法

(一) 为了加强经费管理,提高资金使用效益,第二军医大学于1989年成立了财务结算中心,以集中帐户,融通资金。加强管理,有效调控。结算中心成立后。撤销了学校各单位在地方银行开设的各类帐户99个。按照存款性     

军队资金管理的难题与对策

目前,军队资金管理存在着供应管理渠道过多、银行帐户开设过多、资金借(贷)垫款过多及预算外经费管理混乱等问题。为确保部队经费的正常供应,提高军队资金的使用效益,必须尽快理顺财务管理渠道,实行高度集中统一的资金管理体制,清理整顿银行帐户,严格银行帐户管理,下大力清理回收借(贷)垫款,严格执行预算外经费收支“两条线”的规定。     

谈军队医院预算外经费管理

军队医院大都具有技术力量雄厚的优势,在保证部队需要的同时,通过对外医疗、技术开发等项目组织预算外收入,既可以帮助解决地方就医难的问题,又可以提高自身的生存能力。但随着预算外收入的增加,如何管好这部分经费,使其充分发挥应有的作用,是一个值得深思的问题。一、军队医院预算外经费收支现状 1.改革开放使军队医院预算外经费收入不断增加。目前,部队各级医院以医疗收入为主,生产经营和科技开发为辅的预算外收入不断增加,预算外资金在医院总资金中所占的比例迅速上升,已成为部队各级医院各项现代化建设资金的重要组成部分。因     

谈军队财务结算中心资金的计划管理

军队财务结算中心怎样保证机关经费、业务部门的预算经费和预算外经费正确合理地使用,提高资金使用效率,我们认为对资金活动的全过程实行计划管理是很重要的。一、计划管理的作用军队财务结算中心管理的具体对象是机关业务部门预算经费的结算活动及这些部门的预算外经     

加强预算外经费管理的几个问题

加强预算外经费管理,要严格执行预算外经费“收支两条线”管理办法,实行支出预算管理,要完善预算外经费会计核算制度,建立军队内部闲置预算外资金存储机构。     

预算外经费的宏观管理

近几年来,在改革开放的新形势下,军队预算外经费呈大幅度增长趋势,据不完全统计,全军1978年至1988年的10年间增加了近10倍,这对弥补预算经费的不足,改善部队的生活,提高军队自我完善和发展能力起到了很大的很用。它是我军建设的主要辅助财力。但也应看到,预算外经费收支管理上存在不少问题,管理措施跟不上是最主要的因素。目前,重视和加强对预算外经费管理的研究,是军事经济工作的客观要求,本文就加强预算外经费的宏观管理谈点粗浅看法。     

论预算外经费的预算管理

日前军队预算外经费收入有很大的随意性。如何对此加强管理?本文提出:借鉴预算经费管理办法,将预算外经费的收入、支出、创收成本以及预算外资金的存储置于预算监管之下,使预算外经费收支活动在法制化、规范化轨道上运行。要达到此要求,必须实现财务统管,充买预算管理力量,完善管理制度,搞好协同配合,加大监管力度。     

论强化预算外经费的审计监督

社会主义市场经济体制的建立和不断完善,给军队审计工作带来了许多新情况和新问题。当前,在国防费紧张、部队大力发展生产经营、预算外收入不断增加的情况下,进一步加强对预算外经费的审计监督,显得日益迫切。一、加强军队预算外经费审计的必要性审计部队预算外经费,主要是对部队生产经营的收支情况进行审计。部队开展生产经营面广、内容多,如不很好地加以审计监督,将对生产经营工作不利,难以发挥经费的     

医院预算外经费管理方法初探

伴随我国建立和发展社会主义市场经济体制的新形势,军队的生产经营、有偿服务活动越来越活跃,预算外收入也不同程度的增加。如何加强预算外经费的管理,是当前需要研究解决的问题。在此,笔者仅就部队医院(含疗养院,下同)预算外经费的特点和管理方法谈点粗浅的看法。一、医院预算外经费的特点研究探讨掌握预算外经费的特点是加强管理的     

适应市场经济特点 积极做好结算工作

北海舰队机关财务结算办公室,于1991年1月1日成立,主要负责舰队机关事业经费和预算外经费的统一结算管理。两年多来,他们认真贯彻落实中央军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》,按照“集中、调节、制约、监督、服务”的十字方针,紧紧围绕加强     

军队经济适用住房建设资金管理浅议

军队经济适用住房建设资金和收入在单位财力中占有较大比重,如何加强这部分经费的管理,促进经济适用住房建设更加规范,已成为财务管理的重要内容。一、当前军队经济适用住房建设资金和收入管理中存在的主要问题1.资金来源渠道不清。目前,军队经济适用住房建设资金主要有三个来源:一是预收个人购房款,二是商业银行贷款,三是住房补贴转化。但对于一些擅自决策、仓促上马,边报批、边建设的项目,由于没有详细的预算和稳定的资金来源,因此建设单位往往不按规定筹集建设资金,有的占用部队正常预算经费,有的超额使用预算外经费,还有的甚至违规动用…     

对预算外经费调控的思考

近几年来,军队通过各种方式增加预算外经费收入,这对于弥补军费拨款不足,解决部队实际问题起着重要的作用。但也给部队带来了不可低估的消极影响。因此,对预算外经费进行调控,提高其使用效益成为当前军队财务管理的重要内容。一、以军费预算为“龙头”强化预算外经费管理,提高经费运行整体效益 1.在党委领导下实行财务归口管理。在市场经济条件下,主要是以市场     

军队资金安全管理管见

根据社会主义市场经济对军队资金安全管理的影响,本着及时供应、确保安全、提高效益的原则,加强军队资金安全管理,必须提高财务人员的素质,提高领导的政策水平,健全军队资金安全管理制度,建立地域性资金保障中心,严格银行军队帐户管理。     

新时期军队财务工作的一次重大改革

中央军委作出的关于改进和加强军队财务管理的决定,是新时期军队财务工作的一次重大改革,是一次以完善"双轨制"管理为中心的改革。《决定》提出的八条改革措施,其实质概括起来就是:集中、统一、倾斜、制约。这次改革涉及到各级各部门的权益调整,从总体上说,适当加大了各级党委的财权,适度地限制了部门的权力,明确观定了事业部门是分项经费的管理部门,对本部门的经费管理有以下主要权力:经费分配权、经费使用权、标准制度拟定权、监督检查权。     

强化预算外经费管理的基本思路

军队预算外经费是在国家财政拨款以外的经费收入,是国防建设中的一项重要经费来源,是军队的辅助财力。随着改革开放事业的不断深入和扩展.各单位各部门充分利用自身条件和优势,想方设法、积极组织开源创收工作,使预算外经费收入以较快速度增长,有力缓和了当前表现突出的经费供求予盾,为稳定部队和提高部队战斗力起到了重要的作用,深得各级领导、首长的重视和关心。但是,预算外经费管理方面一些深层次的问题依然存在,需要在加深改革的过程中解决。     

对部队预算内资金有息进入银行的初步认识

中国人民银行作出对部队预算内资金有息进入银行的决定,既体现了党和国家对军队建设的关心、支持,又顺应了资金运行规律。这一新改革,突出了国情、军情,兼顾了国家的经济建设和军队的长远建设,完全符合经济发展的客观规律,对军队建设具有重大的现实意义和长远的历史意义。     

办好财务结算中心 提高经费保障效益

(一) 第二军医大学军队财务结算中心(以下简称“中心”)成立于1990年1月。中心成立前,全校各单位在地方各银行开设帐户有百余户,共有5000多万元资金分散在地方银行里;而学校为发展生产经营、加强学科建设、保障重点科研项目的顺利进行等,却要到处寻求高     

军队预算外经费管理对策研究

军队预算外经费管理粗放,监督软弱,渠道不顺,财力财权分散,经费存量苦乐不均,不同程度地冲击着军队经济的发展。军队预算外经费必须实现收入合理化、开支规范化、监督程序化。在收入上,严格划定收入界线,理顺管理渠道,实施《收费许可证》和计划管理法;在支出上,具体确定各项收入的成本项目,明确支出去向及其结构比例,建立增收费用、严格奖惩等导向机制,实施效益考评。在收益分配上,要正确处理集中与分散的矛盾,预算外财力应与军事指挥权相统一,建立收益调节机制。在组织管理上,增编预算外管理人员或专门机构,提高后勤财务部门的垂直领导程度,建立全面的统计和会计核算体系和经常性的收支检查报告制度。