社会化:军事后勤保障体制改革趋势

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,军事后勤保障体制的改革已经进入攻坚阶段,其改革的指导方针也几乎全新。在新的环境影响和新的改革方针的指导下,军事后勤保障体制发展趋势必然是实现军事后勤保障社会化。其核心是:“军”亦“民”,“民”必“军”,实现“立体兼容”,适当动员社会可动员的力量于军事后勤保障,建立具有“立体合成”功能的军事后勤保障体制。当前,必须借助社会力量,建立保障资源总量综合均衡的机制体系、程序规范的军事采办体系、快速高效的动员体系、多功能合成的保障体系,并逐步完善,培育“社会化”军事后勤保障体制成长。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

按科学发展观要求推进后勤保障体制创新发展

后勤保障体制创新发展是军事组织体制创新的重要组成部分。文章认为,现行体制能满足平时保障需要,但与新时期军事战略方针的必然要求还不相适应;现行体制能满足陆上防御作战要求,但与有效保障履行我军历史使命的内在要求还不相适应;现行体制符合世界军事变革发展,但与信息化的本质要求还不相适应。当前,创新发展后勤保障体制必须坚持以一体化保障为方向、以大联勤体制为核心;以协同信息为主导、以统一行动为目标;以社会化保障为依托、以平战快速转换为枢纽的原则。构建后勤一体化保障体制的总体设想是:建立总部统管、勤务联合的区域保障体制;建立精干高效、灵活机动的支援保障体制;建立功能综合、伴随部队的队属保障体制。     

军事后勤保障力的几个因素分析

军事后勤保障力的形成与发展,受诸多因素影响,其中军事需求、科学技术、后勤信息、后勤体制和后勤人员是最重要的因素。本文试图对影响军事后勤保障力的因素进行分解,分析影响后勤保障力诸因素的地位作用及相互关系,进而探讨后勤保障力形成与提升的基本规律。一、军事需求是后勤保障力发展的“牵引力”军事需求与后勤供给之间的矛盾是推动后勤保障力向前发展的基本矛盾。正是由于这一矛盾的不停运动,使得后勤保障力不断向前发展,这是二者之间的本质联系。在这一供求矛盾运动中,军事需求始终是主导后勤保障力发展的“牵引力”。一方面,军事需…     

后勤保障体制改革浅论

世纪之交,世界军事格局发生了很大变化,国家经济体制改革进入了一个新阶段。与之相适应,我军后勤也必须加快保障体制改革的步伐。改革后勤保障体制,要符合“和平与发展”的时代主题,把立足点放在保障打赢一场高技术局部战争上,把着眼点放在提高军事经济效益上。坚持平战结合、三军一体、军民兼容的原则,使我军后勤保障体制逐步步入军民兼容型“大后勤”的轨道。     

浅析民用成品在美军后勤保障中的运用

随着科技的迅猛发展、社会经济活动的不断深入以及国际政治、军事形势的变化,美军在后勤保障中越来越多地利用现成民用产品,并产生了一定的军事、经济效益,这对我军改革独立于民用市场的后勤保障体制来说,具有一定的借鉴意义。     

对全面建设现代后勤的几点思考

当前,我军后勤正处在机械化、半机械化阶段向信息化全面发展的起始阶段,与保障信息化战争的要求还有较大差距。要搞好现代后勤建设,必须着眼建设现代后勤的“难点”,在理顺后勤保障体制上求突破;必须依托建设现代后勤的“基点”,在改革后勤保障方式上求突破;必须抓住建设现代后勤的“重点”,在发展后勤保障装备上求跨越;必须找准建设现代后勤的“支点”,在实现后勤科学管理上求创新。     

试论清末军事后勤近代化建设

甲午战争后,清政府以编练新军为契机,进行了较为全面的军事改革,军事后勤近代化也由器物层面上升到体制层面。在军事后勤指导思想、军事后勤体制和后勤保障内容以及军事后勤教育等方面进行了较为系统和深入的近代化改革,使中国军队后勤近代化建设取得了长足的进步,基本实现了中国军事后勤从传统形态走向近代化的过渡。     

后勤保障社会化与法规制度建设

后勤保障社会化,是加强部队质量建设的一项重要内容,也是后勤保障体制上的一次重大改革。在探索后勤保障社会化改革的进程中,必须注意法规制度建设,只有建立起成龙配套的法规制度体系,后勤保障社会化才能顺利实现。一、通过法规制度选择确定后勤保障项目的承包者目前,我国市场经济体制正处在发展阶段,市场主体整体素质不高,社会服务行业成分复杂、良莠不齐,究竟选择什么样的单位来作为军队后勤保     

应对世界新军事革命 实现我军跨越式发展

为应对世界新军事革命,我军必须在军事技术装备、军事理论、军事体制、后勤保障、军事训练和官兵素质等方面实现跨越武发展。     

浅析西北地区军队后勤保障社会化改革

西北地区军队实行后勤保障社会化面临不少困难,但也应看到近年来西北地区军队社会化保障的条件有所改善。深化军队后勤保障社会化改革,应以军事需求为主导,建立军地兼容的后勤保障体制,同时建立科学的经费补偿机制,从实际出发选择不同的社会化保障类型和方式,在改革的过程中还要妥善处理好现有职工的分流问题。     

基于矢量分析的后勤保障力模型理论研究

在军队新的领导指挥体制下,后勤保障要素全面纳入战区联指中心,科学评估后勤保障力要素能为联合作战指挥员提供决策支撑.通过研究后勤保障力理论,以后勤物资保障为例,提出战时物资保障数质、时空和军事意图三维矢量分析模型并分析其结果应用,最后按照后勤物资重要程度、部队补给梯次和作战阶段进行聚合得出后勤保障力模型.     

实行供给经营型后勤保障模式的探讨

实行供给经营型后勤保障是新形势下后勤改革的客观选择。建立这一模式的基本构想是:改革经费运行机制;局部改革保障体制;改革供应管理方式。实行供给经营型后勤保障应遵循四项原则,即军事效益与经济效益相统一、灵活性与集中性相结合、监督约束与保护正当经营保障活动相统一、改革创新与继承传统经验相结合。     

新军事革命与跨世纪我军后勤发展

在世界范围内发生的跨世纪新军事革命,范围广泛,内容深刻,影响深远。这场新军事革命,促使军事后勤领域正在或即将发生革命性变化:后勤保障体制将出现全新的结构变革,后勤保障装备将出现断代性发展,后勤保障内容和保障方式将出现根本性变化。迎接跨世纪新军事革命,我军后勤必须正视面临的挑战与机遇,确立与新军事革命相适应的新观念,研宽制定适应新军事革命发展潮流的后勤发展战略和发展规划,尽早着手信息化后勤装备与设施建设,造就一代适应新军事革命需要的跨世纪后勤人才,大力加强新军事革命后勤理论研究。     

注重质量建军 推进空军后勤现代化建设

目前,我空军后勤在人员素质、保障装备和保障体制等方面与高技术条件下局部战争的要求还有不小差距。因此,必须以邓小平注重质量建设思想为指导,加速空军后勤现代化建设。当前,应着重抓好几项工作:一是培养和造就新型后勤人才;二是逐步建立高、中、低档次相结合的后勤保障装备体系,同时增大后勤保障装备的高科技含量;三是积极参与全军后勤保障体制调整改革,同时抓紧空军后勤内部结构的调整改革;四是强化后勤规范化管理,提高军事经济效益。     

基于系统动力学的军队后勤组织体制改革机理仿真研究

军事后勤是一个非线性动态复杂系统,文章构建了三级保障体制保障效能系统动力学模型和后勤保障能力增长系统动力学模型,建立了系统各要素之间的因果反馈关系和模型流图,通过仿真分析了后勤保障层次对后勤保障能力生成的影响,指出了后勤建设与后勤组织体制相互制约、相互促进的关系,解释了后勤保障一体化改革必须以作战需求为牵引的本质机理。     

军队后勤保障社会化宏观成本收益分析

文章从宏观成本收益的角度入手,利用新制度经济学的观点和模型对我军后勤保障社会化进行分析,指出后勤保障社会化宏观变革成本主要有风险成本和决策成本,而其相对于封闭式后勤保障制度,可以给国家带来军事、经济、社会等宏观收益。     

推进省军区保障体制一体化建设

在新形势下,全面推动省军区保障体制改革,不断探索保障体制一体化的方法路子已成为我们需要迫切解决的重大课题。后勤保障体制一体化,就是对后勤保障体制进行组织调整、结构优化和制度创新的进程。而作战一体化要求后勤力量要在战场实施整体联动的及时、准确、高效保障。后勤保障体制一体化改革必须从省军区后勤建设的实际,推进体制编制变革,探索平战结合路子,理顺上下内外关系。     

部队职工管理举措

部队职工数量多,分布的地域、单位及行业广,是军事力量构成中不可缺少的组成部分。长期以来,广大职工默默奉献在装备修理、后勤保障等工作岗位上,为加快军事斗争准备和保障机关部队工作生活发挥着重要作用。目前,随着编制体制的调整和后勤保障社会化改革的不断深人,     

军事技术革命对军队规模结构的影响

军事技术革命必然导致武器装备发展、作战方式的变化和军事理论的更新,并由此促使军队规模结构的变革。主要表现为:军队规模缩小、结构优化、质量提高;军队编成趋向一体化、多能化、小型化;作战指挥体制趋向精干、高效的“扁平网络化”结构;军队后勤保障体制向联勤体制发展。