战时社会物流征用问题与对策

做好战时社会物流征用,必须健全法规制度,做到依法动员;要搞好物流资源潜力调查,明确征用范围与标准,完善快速征用预案,夯实物流征用的基础;要构建权威的组织指挥体系,健全运行和协调机制,充分实现物流动员潜力向战时保障力有效转化;要提高精确征用水平,合理选择征用补偿方式,妥善解决征用补偿问题。     

国防动员中对民用资源征用补偿的主体、范围和流程

按照《中华人民共和国国防动员法》的有关规定,战时军队可依法取得民用资源的使用权。但在补偿过程中,补偿主体应确定为国家财政支持的军队更为合适,具体执行时先由军队补偿,再由财政拨款。补偿的范围不仅要包括被征用方的直接经济损失,还应考虑其合理的间接损失。补偿流程包括补偿方通知、被征用方申请、补偿方审核发放和被征用方接收等。     

论国防动员中军事征用制度的立法完善

新颁布的《国防动员法》为我国今后军事征用活动的开展提供了重要的法律依据,是军事征用法制发展的里程碑。文章提出,与现行军事征用的立法价值实现及实践要求相比,我国军事征用法律制度仍存在需要完善之处。应科学设立军事征用主体、不断完善军事征用程序和军事征用补偿机制。     

战争动员中征用补偿问题研究

征用补偿是战争动员的有机构成部分,是经济实力转变为战争实力的关键性环节。从战争动员的属性分析,战争动员具有完全的公共物品的性质,需要政府的干预,经济补偿是解决市场失效的重要手段。改革和完善我国现有战争动员征用补偿制度,建立系统的制度体系,健全组织机构,加强法制建设,是优化国防资源配置的关键。     

沿海地区战时动员征用民船应把握的几个问题

为了赢得现代战争的胜利,一些海运比较发达的国家战时都大量动员征用船舶提供水路运输保障。在英阿马岛战争、海湾战争、伊拉克战争中,英美等国征用的民用船舶都发挥了很大作用。我国拥有漫长的海岸线和广阔的领海海域,无论是国家海防建设和海洋资源保护,还是完成祖国统一大业做好新时期军事斗争准备,都必须在战时动员征用大量的民用船舶,用于水路运输保障。然而,目前我国民用船舶种类多、船型杂、产权多样、流动性大且运营规律性差,再加上受港口码头靠泊及装卸条件等因素的限制较大,动员征用工作较为复杂,要做到快速动员和迅速投入使用十分…     

加快制定民用运力国防动员相关标准

民用运力动员和使用是提高我军战时和平时特殊情况下军交运输保障能力的重要手段和方法,随着《民用运力国防动员条例》以及各省市单独制定的民用运力动员征用办法等相继出台和实施,为运力动员工作奠定了良好的基础。但是,目前的民用运力动员工作还存在着不少问题需要解决,尤其在运力动员标准方面,主要表现在民用运力的征用标准、运载工具的加装改装、运力训练、经济补偿方面还不够完善和细化。如在一些军事演习中,由于缺乏动员标准,导致在运力动员工程中,所征用的运力质量不高,运载工具技术状况差、型号庞杂,不利于使用和管理。随着地方运力…     

关于国防动员物资征用补偿的思考

国防动员物资征用补偿是制约物资动员的重要问题。随着市场经济的不断发展和体制改革的不断深入,国防动员物资征用补偿面临着新的法律政策背景、社会经济背景和国防需求背景,现有体制安排已难以适应新的要求,应按照"依法、联合、分类"的补偿原则,拓展和创新补偿方式,理顺关系,完善体制;统一标准,科学核算;创新手段,规范管理。     

要建立军民通用物资动员征用信息系统

军民通用物资征用是战争动员的重要组成部分。战争和战争动员史表明,搞好军民通用物资动员征用,对保障打赢战争具有重要意义。信息化条件下的局部战争进展快速、消耗巨大,军民通用物资征用保障要求时效性高,工作复杂而繁重。因此,平时要着眼提高战时军民通用物资动员征用速度和效益,注重依靠先进科技建立一套完备的通用物资动员征用信息系统。应结合国防动员潜力调查和国家经济普查,全面而认真地统计军民通用物资的种类、数量和分布,并把各种数据分门别类输入信息系统。当军民通用物资因增加、流动、消耗或灭失等发生情况变化时,还应及时对…     

扎实做好通用装备动员征用工作

随着市场经济进一步深化,预备役部队通用装备征用面临许多新特点,一方面,物资更为丰富、品种更为齐全;另一方面,长期的和平环境、人们的国防观念有所淡化、对装备动员征用工作的重要性认识不足等。对此,应注重从以下三个方面着手做好通用装备动员征用工作。一、着眼战时需求,把"立足点"放在掌握战争动员潜力上。准确掌握战争动员潜力,满足战时所需,是确保在规定时间内把动员集结的部队"保障"起来的重要前提。一是科学把握需求。根据预备役部队担负的任务,着眼编制和实际需要,按各类所需装备的数量、     

简论民用资源征用的补偿——《国防动员法》第五十八条的理解与适用

2010年7月1日施行的《国防动员法》第五十八条规定,“因征用造成直接经济损失的,按照国家有关规定给予补偿”。依据法律解释的基本方法,通过对《国防动员法》第五十八条的诠释,文章认为,补偿的主体应为国家,补偿的原则应理解为“适当补偿”,补偿的范围为直接经济损失,补偿程序需要进一步规范与完善。     

军队征用民力资源若干问题思考

征用民力资源是为保障军队平时训练、演习和战时作战需要而对社会人力、物力、财力和信息等资源实施依法征用的一种国家行为。建立经济补偿机制是保证做好军队征用民力资源的有效方法,对于做好军事斗争准备,密切军政、军民关系,加强法制建设具有十分重要的意义。     

试论军事征用对象

军事征用是国防动员的一项重要内容,是维护国家国防利益的重要手段。目前,我国军事征用法律制度还不完善,军事征用对象的范围尚存争议。为保障军事征用制度的实践发展和明确军事征用补偿的范围,需科学界定军事征用的对象。立足我国立法现状,从内涵、外延和分类三个角度对军事征用对象的概念作初步探讨。     

军事演习中民用资源征用补偿问题探析

军事演习中常涉及到民用资源征用问题。对民用资源征用必须给予一定的经济补偿,这是市场经济提出的客观要求。当前我国在军事演习中征用民用资源补偿缺乏制度依据,补偿经费难落实,补偿程序不规范,补偿标准不明确。对此,必须出台相关法规制度,规范征用补偿程序,明确补偿经费来源和标准,确保被征用单位和个人的经济利益。     

关于战时国防动员指挥主体的思考

战时国防动员指挥主体是当前国防动员建设和军事斗争准备的一个重要课题,需要从理论与实践的结合上给予回答.     

加强装备动员建设应解决的几个重点问题

装备动员是把军民通用装备物资和科学技术成果,通过征用或无偿调拨,迅速装备部队,快速将国防潜力转化为军事实力的政府行为。装备动员是新形势下战争动员的重要组成部分,加强装备动员建设,对于做好军事斗争准备具有十分重要的现实意义。当前,加强装备动员建设应重点解决好以下几个问题。 一、健全装备动员领导体制 建立和完善适合我国国情的装备动员领导体制,是做好平时装备动员准备,确保战时动员顺利实施的关键     

浅谈民用汽车动员的经济补偿

《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》)的颁布和实施,为民用汽车动员提供了基本的法律依据。随着我国市场经济的发展、企业改革的深化,亟待针对民用汽车动员和在执行任务时可能发生的财产损失和人员伤亡情况制定合理的经济补偿办法,本文就此谈点认识和想法。一、对动员民用运力进行经济补偿是形势发展的必然要求(一)对动员民用运力进行经济补偿是市场经济发展的必然要求,也是《条例》规定之义。随着我国市场经济体制不断完善,我国已经成为进入市场经济多元化国家。市场经济的主体自主性、资源有偿使用、公平竞争和依法从事经营活动等…     

非战争军事行动征用补偿机制初探

征用是非战争军事行动国民经济动员的主要强制手段。在应对突发事件等紧急状态下,政府有权征用相对人的私有财产,但是必须给予公平的补偿。当前应转变在计划经济条件下形成的非战争军事行动传统征用补偿观念,逐步健全组织领导体制,完善法律法规,灵活运用多种补偿方式,形成与市场经济体制和现代法治要求相适应的新模式,使非战争军事行动征用补偿逐步走向规范化、制度化、健康化的发展道路。     

对租赁飞机征用问题的一点认识

民航运力的动员与征用,是指在战时或特殊情况下,各级人民政府依法采取行政措施,调用单位和个人所拥有的航空器、设备以及操作人员的活动,征用的范围包括国家、集体、个人所拥有的飞机、设备及操作人员等.     

地方车辆技术保障力量动员标准化建设探析

地方车辆技术保障力量动员标准化建设,重点应放在保障力量动员实施程序,大型平板拖车、抢救车、抢修车、牵引车以及其他专用保障车辆征用标准、改装标准、操作和保障人员选用标准、训练方法以及经济补偿等方面。主要包括基础标准、动员实施程序、动员装备技术标准、动员训练标准、动员潜力资源管理标准、动员预案标准和军地车辆保障装备动员接口标准等。     

战时财力动员指标体系设计

战时财力动员是战时经济动员的核心部分,其指标体系是及时、准确地掌握战时财力状况,合理筹集、使用资金的标准,是评价财力动员规模是否适度的重要依据。设计一套切实可行的战时财力统计指标体系对于完成战时经济动员任务,保障战斗的顺利进行乃至胜利有着重要的意义。一、战时财力动员指标体系的设计原则和方法1.战时财力动员指标体系的设计原则。在高技术局部战争中,战时军事财力保障的不确定性因素增多,应