装备采购合同履行监督风险管理研究

依据我军现行合同履行监督现状,参考外军合同履行监督风险管理的主要做法,建立基于风险管理的合同履行监督模式,并阐述其在整个装备采办中的现实意义,探讨我军加强装备合同履行监督风险管理的主要做法,以此丰富和完善军事代表合同履行监督工作方法,提高军事代表合同履行监督效能。     

军事代表质量监督文化建设

军事代表通过对合同履行的三个关键要素质量、进度、贽用进行监督,保证装备采购合同履行达到规定质量要求,是军事代表最基本的职责和最主要的工作。如何创造出卓越品质的高质量的监督工作,不仅需要对监督的过程进行科学的管理,更需要有良好的文化氛围和一定的军事代表精神作依托。     

装备合同履行管理的动态演化博弈研究

在装备合同履行中存在着明显的信息不对称现象。为提高装备合同的履行效益,减少信息不对称的影响,在有限理性假设的前提下,建立了装备合同履行监督的动态演化博弈模型。对合同履行过程中承制单位与军事代表、合同履行管理部门之间的博弈关系进行了探究,得到了各参与方在不同条件下均衡策略的选择,并对优化装备合同的履行管理提出了建议。     

合同履行监督工作的评价方法

根据军代表制度调整改革要求,军代表职能调整为合同履行监督,军代表要建设成一支职业化、专业化队伍。军代表的主要职能——质量监督和检验验收的调整,过去的组织、评价等内容、方法手段己不能适应军代表制度调整改革要求。     

装备承制单位合同履行账务监督方法研究

针对当前合同履行费用监督工作中方法偏少、效率偏低等问题,提出了账务监督方法。分析了装备承制单位账务监督的必要性、现状问题、实施步骤和技术手段,明确了主要账户的考察内容和监督目标。从加快人才培养与梯队建设、引入全过程监督理念、建立多元良性机制3个方面,提出了开展装备承制单位账务监督工作的对策建议。     

装备采购合同履行监督综合评价方法

针对装备采购合同履行监督管理实践中难以实现项目进展情况综合评价的问题,利用质量损失函数和挣值分析法分别构建了项目属性质量、成本和进度的绩效指数,并通过效用函数求解三维属性的效用值。基于霍尔三维结构,利用目标均衡指数、合同履行效益指数对项目合同履行效益进行了综合评价,有效解决了合同履行成本、进度、质量目标难以集成,以及评价过程忽略资源分配差异的问题,可为军方实时动态地把握合同进展情况以及加强关键属性的管理控制提供依据。     

军代表应对质量监督责任风险的思考

我国驻厂军代表制度已有六十余年,期间经历了多次重大政策和编制体制调整。发展至今,虽已较为成熟,但由于我国军工企业与装备采办系统二者双向垄断的现实,军代表开展质量监督工作经常出现“质量第～”原则与合同履行进度相矛盾的情况。     

浅谈武器装备研制生产进度监督问题

进度监督是合同履行监督过程中的一项重要内容。对武器装备研制生产进度进行监督是保证部队及时获取装备尽快形成战斗力的重要手段。归纳总结了现有法规对武器装备研制生产进度监督问题的相关规定,介绍了军事代表进度监督过程中面临的现实问题,提出了加强军事代表进度监督职能的具体措施。     

军事代表应参与军品合同管理

军品合同管理,是指为保证采购决策正确、采购计划可行而进行的论证分析和执行合同所进行的组织协调工作。军品合同管理的主要任务包括：制定合同管理工作计划,全面安排处理合同签订和履行过程的有关事务,组织各阶段的工作鉴定和检查,严格执行各种规章制度等。从军品合同管理的任务不难看出,驻厂、所军事代表作为常年工作、     

浅议军事代表对装备研制合同的管理与监督

<正>引言装备研制是指为发展新型装备和改进、提高现役装备的作战性能而进行的科学研究及相关管理活动,包括装备预先研究、型号研究、仿型和改装研究。装备研制合同指由装备主管机关(部门)授权的驻厂军事代表室或其他机构与确定的的装备承研单位以书面形式订立的承制武器、武器系统和军事器材等装备的权利、义务关系的协议。我国装备研制实行合同管理。总装备部主管全军装备科研工作,总部分管有关装备的部门、军兵种装备部主管、分管装备科研工作的军事代表在上级部门授权下可以签订某些研制合同,但对所有研制合同均应履行管理与监督是上级赋予的职责。以下就装备研制合同的管理与监督进行讨论。     

项目管理模式下的装备研制合同管理的研究（续）

3．装备研制合同项目的管理流程 按照装备研制合同管理的管理流程,结合项目管理的特点,将装备研制合同项目划分为如下四个阶段：装备研制合同项目概念阶段（合同订立阶段）、装备研制合同项目开发阶段（合同履行计划阶段）、装备研制合同项目实施阶段（合同履行阶段）、装备研制合同项目收尾阶段（合同结束阶段）。     

军队战备物资代储合同刍议

代储合同是地方企业代储军队战备物资的法律形式。目前,在代储合同履行中存在地方企业未完全承担义务、军队机构的权利未得到充分主张以及外部管控未有效发挥的问题,究其原因主要是合同条款设定不精细、履行风险分担不合理、履行保障机制不健全。确保代储合同完全履行在于完善合同文本、内外结合管控、丰富保障手段。     

充分发挥综合办公室的监督职能作用

国防动员建设是一项复杂的系统工程,涉及政治、经济、外交、军事、科技各个领域和军队、地方的许多部门,就国防动员委员会各办事机构而言,分散设置在军队和地方的有关部门,并独立行使职权、自成体系、自我监督,对国防动员工作的落实程度、质量、效益的评价必然缺乏客观性,这种工作范围的广泛性和组织形式的特殊性,决定了对国防动员工作落实情况监督的重要性和必要性。按现行规定,国防动员委员会综合办公室具有监督职能,在此,本文仅就如何履行好综合办公室的监督职能谈点粗浅看法。一是搞好经常性监督。国防动员委员会综合办公室要掌握各项工…     

新形势下军代室开展合同监管的几点思考

<正>随着装备采购制度改革的不断深入推进,基层军代室在新模式下开展装备采购合同监管工作中暴露出质量与进度监管冲突、费用监管难以达到预期目的等问题,军代室开展"四位一体"合同监管的效率不高,对当前形势下落实上级监管要求、有效提升装备实物质量产生了不利影响。如何进一步规范日常合同监管工作,提升监管效能,降低合同履行风险,是当前基层军代     

国防技术基础2009年总目次

政策研究与科技管理 浅析武器装备技术创新管理过程中的难点与对策 侯妍 赵东波 郭齐胜（1.3） 装备采购合同履行监督风险管理研究 张明 白凤凯（2.3） 美军装备采办中项目管理组织模式—IPT研究 张翀 郑绍钰（3.3） 武器装备采办竞争与单一来源选择研究 刘宝 陈晓和（4.3）     

装备采办监督效率的经济性分析

在信息不对称条件下,装备采办监督成本受许多因素影响。监督成本过高、合同约束软化和装备定价模式缺陷是影响监督效率的主要因素。要提高装备监督效率,应建立健全科学的监督体制机制,强化合同约束,改革装备采办合同定价模式。     

论装备采办合同管理

加强装备采办合同管理应科学设置合同管理机构,优选合同承包商,合理确定合同价格,全程监控合同履行,实现合同管理信息化,完善合同管理法规,加强合同管理人才队伍建设。     

建立军队“五公”开放式审计的基本构想

＂五公＂开放式审计,是指审计机构和审计人员在履行监督职能过程中,通过公告计划方案、公布举报途径、公开查证过程、公示评价结果、公评从审行为,实现与被审计单位及其人员在信息上相互沟通、行为上相互监督、操作上相互透明的一种工作机制。＂五公＂开放式审计的实施既有必要又是可行的。但在实施过程中应遵循积极稳妥、审慎保密的原则,保护...     

基于军民融合条件的装备性能维修保障合同执行情况

在军民融合背景下,部分新获得承制资格企业在首批装备制造或维修保障任务中时有违约问题发生。为解决该问题,提出了以基于性能的采办理论为基础的合同违约预测方法研究。以陆军通用武器装备维修保障承制单位为案例,运用SPSS软件进行数据整理和因子分析,构建合同履行预测评价模型。然后利用新入民营企业试生产实验数据在量产前建立费用和可用度模型,通过费效比最优的方式预测各新入企业的首批装备可用度及花费等关键指标,进行综合评估。结论表明该方法能够对装备合同履行情况和违约风险进行预判。     

知法守法

经济合同是双方当事人之间为实现一定经济目的(如购销、借贷等),明确相互权利义务关系,达成一致协议的法律行为。经济合同的签订和履行受到法律的制约,合同规定的权利受法律保护,合同规定的义务为法律所监督,任何一方违反合同的,要承担合同规定的经济责任直至法律责任。在当前导致经济合同纠纷的主要