关于健全军事需求提报体系的浅见

军事需求是平时动员建设的重要条件和战时动员实施的基本依据。加强国防动员实战化建设,推进国防动员实案化准备,必须有科学、合理、精确的军事需求作保证。当前,军事需求提报责任不清、内容不明、标准模糊的问题比较突出,亟须健全完善相关法规制度,明确军事需求提报的部门、内容、标准和程序,努力构建与信息化条件下精确动员相适应的军事需求提报体系。     

加强国防动员建设应注重完善三个体系

新时期新阶段,安全威胁的多样性、军事任务的多元化,大大拓展了国防动员的职能使命.我们要积极适应国防动员职能使命拓展的新需求,大力推进国防动员军民融合发展,不断提升国防动员遂行多样化任务的能力. 完善与政府应急机制相衔接的动员指挥体系.着眼应急应战双重需要,对军地职能部门指挥机构进行系统整合,构建军地一体、平战结合、集中统一、权威高效、运转顺畅、反应灵敏的联合指挥体系.一方面,要构建信息共享平台.发挥军地情报信息系统作用,依托现有信息网络,按照应急应战一体化建设要求,将过去军地情报信息单线传递改为动员情报信息的双向交换,搭建本级作战指挥系统、政府应急系统、相关职能部门系统相连接的指挥网络,建立贯通地方政府网和部队国防动员信息网的军地一体、军民共用、快捷方便的立体信息指挥控制平台.     

国防动员信息化体系建设的构想

国防动员具有平战结合、军民结合、军地一体的特点,既联系军队,又涉及地方,还牵涉到民间。因此,国防动员信息化体系建设需要军队和地方的信息化共同来支撑。推进国防动员信息化建设,必须适应打赢未来信息化战争和发展社会主义市场经济的需要,综合军队和地方信息化建设的优长,按照一体化建设的思路来构想国防动员信息化体系建设。构建国防动员信息化体系,应重点关注以下几个方面。一是通信网络化。根据信息化动员对通信网络的需求,构建国防动员信息高速公路,覆盖动员领域的军地各个单位、各个部门,形成多结点、多方向、多信道的语音、数据、…     

国防动员要聚焦实战化

正国防动员的根本职能是挖掘和释放战争潜力,服务打仗、保障打赢。胜战、制战、止战是国防动员的核心价值追求。着眼新的历史使命和战争形势,国防动员必须瞄准能打胜仗目标,向实战化聚焦用力。增强需求提报的精准性。搞清楚战争资源需求的数量规模、质量标准、时空跨度,是增强动员需求提报精准性的重要前提。国防动员必须适应未来精确化作战需要,在科学论证作战需求和准确掌握动员潜力     

军分区系统在推进军民融合深度发展中的作为浅议

在推进军民融合深度发展中,军分区系统责无旁贷、大有作为。推进组织融合。充分发挥军分区系统双重领导优势,成立由市（县）党委、政府牵头,军分区（人武部）及地方相关单位参加的军民融合深度发展领导小组,明确职责,制订方案,统筹规划各项建设,切实为军民融合深度发展提供坚强的组织领导。领导小组下设市（县）政府军民融合综合办公室,装备科研、人才培养、后勤保障、科技资源等有关部门参加的综合性协调管理机构,落实专（兼）职人员,明确职责分工,确保组织、措施、保障到位。推进机制融合。坚持落实军地合署办公、定期召开联席会议、互派联络员等制度,不断完善军地协调协作机制。对于事关国家安全和发展、军民两用性极强的重大工程项目,如改建边防公路、筹建军民两用机场等,可设立专门的办事机构,加强双方协同合作。通过召开市（县）议军会、边防委员会及军地联合应急演练等,实现战斗力和生产力的同步提升,促进部队基础设施建设和城市发展的有机融合、深度发展。围绕军民融合建设项目的需求目标、经费保障、建设方式等对接内容,界定驻地经济建设和国防建设共同需求,提高资源配置和使用效益。将军民融合深度发展的任务细化分解到军地各部门,军分区（人武部）主要负责需求的研究论证和汇总提报,市（县）政府主要负责融合发展的统筹协调和督促落实,相关部门主要负责本单位军民融合发展的推进实施。地方部门规划设计、预先论证与国防建设密切相关的建设项目和重要产品时,如人防工程、边防公路等,需要征求军队意见。军地双方根据职责任务,在制定发展规划上体现融合、在资源配置上搞好融合、在执行重大任务中落实融合。推进领域融合。发挥地方基础设施建设优势,把国防设施和战场建设纳入地方基本建设体系。在军事机关基础设施建设上,要注重资源整合,为开展国防教育、动员指挥预留场所;在民兵训练基地建设上,要采取政府出资兴建,军政共同使用,实现一方投资、多方受益;在新建改造、重点工程建设和地下空间开发利用上,认真贯彻人防需求,有计划、分步骤地逐步启动人防地下指挥所建设。充分挖掘政策、资金优势,发展军民融合产业的特色领域及产品。引导驻地企业组织军民通用产品研发,拓展民用科技在军事领域的应用,把国防信息化建设融入地方科技发展全局。立足地区实际,把编兵范围向企业、院校等人才、技术密集型单位延伸,努力把知识型、技术型青年人才编入民兵预备役队伍。加大对军民通用人才的培养力度,建设国防科技工业职业教育培训基地,依托现有培训机构提升高技能人才培训层次。     

驿城区人武部盘活军地资源实现军地双赢互利

近年来,河南省驻马店市驿城区在认真贯彻落实《中华人民共和国国防动员法》等法律法规的基础上,通过不断盘活军地资源,较好地实现了后备力量建设与经济社会建设的双赢互利。一方面,盘活信息资源,搞好军地对接。区人武部积极发挥牵头协调作用,及时了解掌握地方经济建设重要项目安排和部队需求信息,加强与军地有关部门沟通联系,将军民     

加快应急作战动员准备的几个问题

近年来,全国各地高度重视国防动员建设,坚持把应急动员准备纳入军事斗争准备和经济社会发展计划,注重军地合力,狠抓工作落实,各项应急作战动员准备工作取得了很大的成绩。今后,随着军事斗争准备的不断深入,应急作战动员准备任务将更加繁重、更加艰巨。我们必须进一步理清思路,细化任务,明确职责,加大工作力度,突出工作重点,狠抓工作落实,不断提升应急作战动员准备的质量。要深化全民国防教育。加强国防教育,是建设国防、巩固国防的战略性举措。要坚持把弘扬爱国主义和民族精神,强化全民国防观念作为推进应急作战动员准备的基础工程来抓。要…     

贴紧形势任务 把握特点规律 建强省军区部队

省军区系统是本地军事领导指挥机关、国防动员综合协调部门、同级地方党委军事部、同级地方政府兵役机关,加强省军区部队建设,是加强国防和军队建设的重要组成部分和基础工程.新形势下,围绕建设巩固国防和强大军队目标加强省军区部队建设,必须坚持用习主席系列重要讲话统领思想凝聚意志,上下一心、步调一致,贯彻备战、法治、整风要求,扭住重大难点问题,科学统筹,强力推进大规模作战和动员保障准备,切实把省军区部队打胜仗保障打胜仗和稳定一方的能力提高到一个新水平.     

加强国防动员建设需要处理好“三个关系”

国防动员建设是关系国家安全与发展的重大战略问题,高度重视国防动员建设,积极做好应急作战动员准备,是军地双方的共同责任.     

以科学发展观为指导 推进信息化国防动员体系建设

信息化国防动员体系建设涉及军队与地方,关联着军力与民力,衔接着战时与平时,事关国家国防建设全局.在当前国防建设与经济建设都需要加快发展的形势下,必须以科学发展观为指导,把军地信息资源用好、用活、用在刀刃上,促进国防动员信息化建设深入发展.     

聚焦打仗抓实动员准备

国防动员是将战争潜力转化为战争实力的过程,也是实现经济社会状态平战转换的基本途径.抓好新的历史条件下国防动员准备,必须以习主席系列重要讲话精神为统领,贯彻新形势下军事战略方针,聚焦备战打仗,树立战略支撑、需求牵引、体系聚优、融合发展和创新驱动意识,紧紧抓住制约国防动员能力生成提高的重点难点问题,统筹推进动员潜力网络化、动员预案体系化、预征预储精细化、训练演练实战化,着力健全战时动员指挥、军地协作协调、需求提报对接和动员能力评估机制,不断提高基于打赢信息化战争的组织动员、快速反应和支援保障能力.     

坚持主题主线统领大力推进国防动员应急能力建设

一、适应形势任务,加强军地应急指挥体系建设 当前,国际形势复杂多变,国家发展面临强敌牵制之忧、领土主权之争 “独”分裂之患、周边动荡之祸、非传统安全威胁之害的严峻考验,对加快国防和军队建设,支撑国家安全发展、确保经济社会和谐稳定,提出了更高标准和要求. 建强联合指挥机构.要针对担负的使命任务,按照“军地对接、平战一体、运转顺畅、反应快捷”的要求,进一步完善以国动委领导体制为基础、以“部十中心”为架构、与政府应急管理机制相衔接、党政军领导高度合成的联合指挥机构,对国防动员应急能力建设实施集中统一领导.要加快建立需求对接、信息共享、情报会商、联合行动等机制,细化军地相关部门职责,规范组织协同,切实提高应对多种安全威胁的联合指挥能力.     

推进应急动员准备应解决的重点问题

应急动员准备,是维护祖国统一,维护重要发展机遇期的重大国防举措。当前,必须坚决贯彻“军民结合、寓军于民”的战略方针,把应急动员准备纳入经济社会发展总体规划,统筹安排、统一部署,寓国防动员需求于经济建设之中,使经济发展与动员准备互促共进、协调发展,特别要重点抓好以下几方面的工作。第一,建立权威高效的指挥机制。《国防法》规定:地方各级人民政府和驻地军事机关根据需要召开军地联席会议,协调解决本行政区域内有关国防事务的问题;军地联席会议由地方人民政府的负责人和驻地军事机关的负责人共同召集,参加人员由会议召集人确定,议…     

加强国防动员体系建设的实践与思考

党的十八大报告对推进国防和军队建设作出了新的战略部署,特别是提出了要提升国防动员和后备力量建设质量的明确要求。贯彻落实十八大精神,就是要着眼提升质量要求,紧紧抓住国防动员体系能力建设这个重点,按照"能打仗、打胜仗"的要求,不断向信息化建设要效益,确保一声令下,召之即来、来之能战、战之必胜。要紧紧扭住国防动员指挥体系建设这个龙头。加强国防动员指挥体系建设是一个系统工程,相关军地多个部门,涉及军地众多领域,军地双     

充分发挥政府职能作用 全面抓好新形势下国防动员建设

胡锦涛总书记强调,各级党委和政府要充分认识加强国防和军队现代化建设的重大意义,把关心支持国防和军队现代化建设作为义不容辞的职责。加强国防和军队现代化建设,是地方各级政府依法行政必须履行的重要职责。国防动员是连接经济建设和国防建设的桥梁和纽带,事关国家安全、稳定和发展大局。如何发挥政府职能作用,做好新形势下国防动员工作,是我们面临的一个重要课题。新形势下,加强国防动员建设,提高国防动员能力,地方政府应从强化协调上入手,在做好与提高国防动员能力相关联的实质性动员准备上下功夫,在推进法制化进程上求突破,在提高国防…     

发挥协调作用 增强工作合力

国防动员工作是一项复杂的系统工程,涉及政治、经济、外交、军事、科技各个领域和军队、地方的许多部门。国防动员委员会综合办公室(以下简称“国动委综合办”)在国防动员系统起着承上启下、沟通内外的作用。这就需要按照国防动员工作的要求,加强与国防动员各办事机构、成员单位和有关部门的协调,形成抓好国防动     

以科学发展观为指导统筹军队后勤保障与国防动员协调发展

统筹军队后勤保障与国防动员协调发展要转变思想观念,树立军民一体化的现代保障理念;要从编制规划计划入手努力寻求新的突破,统筹编制军队后勤保障与国防动员规划计划;要推进军队后勤保障社会化,充分利用和依托民用资源与社会保障资源;要构建一体化信息建设平台,统一国标与军标,实现军地信息网络系统的有效对接;要健全管理机构,促进军队后勤保障系统与国防动员系统的逐步融合。     

国防动员建设应遵循的几个原则

国防动员建设涉及的领域广、内容多、要求高。要搞好国防动员建设,必须遵循以下几个原则: 一、统一领导,军地联动 国防动员建设不单纯是军队的事,而是全党全国的大事。因此,应坚持统一领导、军地联动的原则。一是发扬党管武装的优良传统。地方党委要定期召开常委议军会,传达学习上级有关国防动员建设的重大决策和指示,分析形势,研究解决国防动员建设的重大问题。地方党委、政府主要领导要定期到军事机关现场办公,认真履行其     

关于国防动员计划、实施预案的编制依据和要求的规定

《中华人民共和国国防动员法》第十六条规定:"国防动员计划和国防动员实施预案,根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。军事需求由军队有关部门按照规定的权限和程序提出。国防动员实施预案与突发事件应急处置预案应当在指挥、力量使用、信息和保障等方面相互衔接。"     

加强国防动员工作队伍建设

国防动员建设是涉及军队和地方,关乎国家与人民、安全与发展的重要工作。做好这项工作,必须组建一批德才兼备、军地双通的工作队伍。从国防动员的性质特征看,其工作队伍建设应重点把好两关。一是人员选拔关。国防动员工作任务重,要求标准高,必须选拔德才优秀的人员从事这项工作。在地方各级机关中从事国防动员工作的人员,应主要从转业军人、党政机关和有关业务部门挑选。二是培训关。国防动员是一个独立的学科和领域,从业人员无论来自军队还是地方,都必须经过严格的专业培训,才能真正成为行家里手。国防动员工作人员的培训,应采取地方党委、…