适应形势任务 科学规划落实 扎实推进后备力量建设

国务院、中央军委<关于规范国防后备力量队伍组建工作的意见>(下称<意见>),对新形势下后备力量组建工作作出了全面规范.这是党中央、国务院、中央军委立足国防和军队建设全局,全面推进国防后备力量建设的一项重大举措.     

浅淡国防后备力量的法规建设

国防后备力量的法规建设,是国防法规的重要组成部分。当前,国防后备力量建设法规体系还不够完善,与国防后备力量建设的需要还不相适应。因此,应进一步健全和完善我国的后备力量建设的法规体系。 国防后备力量建设法规体系存在的问题 目前,后备力量建设的法规体系存在的主要问题如下: 法规不够健全。近年来虽然制定、颁布了一些法律、法规,但往往有了管总的基本法,而缺少与之配套的法规制度保证其实施,或者有了具体的法规制度,而     

加大法治力度 解决重点难点热点问题

新时期,国防后备力量建设遇到了许多新的情况和问题,突出表现在民兵、预备役工作“人员难集中、经费难筹措、活动难开展”三个问题上。同时,在基层武装部设置、专武干部配备、民兵武器装备仓库安全、民兵、预备役流动人员管理等方面,也存在着一些影响和制约国防后备力量建设发展的热点和难点问题。造成这些问题的原因是多方面的,最主要的是国防后备力量建设的运行机制与市场经济体制不相适应,缺少相应的法治手段。因此,近年来,我们依据国家国防后备力量建设法律法规,制定出台了《河北省民兵预备役工作条例》等一系列地方性法规和行政规章,在解决以下问题上取得了较大突破。     

辽宁省军区规范国防后备力量建设秩序

针对当前国防后备力量建设存在的队伍重叠、编兵交叉等问题,辽宁省军区与辽宁省政府联合出台了《关于规范国防后备力量队伍组建工作的实施意见》,对全省国防后备力量建设的组织领导、规范布局、组织整顿、建设管理等进行了系统规范。     

湖北省荆州市荆州区区委书记袁德芳 情暖兵心筑基石

任湖北省荆州市荆州区区委书记以来,袁德芳认真履行党管武装“第一责任”,有力推动武装工作纳入区党委工作日程,武装工作经费纳入政府财政预算,国防后备力量建设纳入党政主要领导任期考评目标。在他的支持下,先后出台《关于进一步加强人民武装工作意见》等多个事关国防后备力量建设的文件规定,使全区国防动员、国防教育、武装工作步人法制化轨道。     

“八百里瀚海”国防情——白城市深入贯彻落实国防法规综述

今年是我国的《国防法》颁布施行10周年。这一指导国防建设的基本法规出台问世以来．有力地推进了国防和军队建设的健康发展．对增强全民国防观念和国防意识．发挥出积极作用。素有“八百里瀚海”之称的白城市各级党委、政府．站在维护国家安全利益的高度．深入贯彻落实《国防法》和其他相应法规．在开展全民国防教育、支持部队建设、做好兵役工作等诸多方面,做出积极努力．取得显著成效。     

贯彻富国强军战略 推动后备力量建设

加强国防后备力量建设,是建设巩固国防和强大军队的重要内容,是实现富国与强军相统一的战略举措。新形势下,经济社会快速发展,产业分布、城乡结构、就业方式和人力资源配置发生了深刻变化,给国防后备力量建设带来许多新情况新问题。特别是经济社会发展相对滞后地区,国防后备力量建设组织难落实、人员难集中、活动难开展、保障难到位等问题同比更加突出,从而影响和制约其长远建设和科学发展。军地各级要深入贯彻富国与强军相统一战略,切实加强合力,深刻研究问题,提出对策措施,努力推动国防后备力量建设科学发展。     

国防后备力量建设存在的主要问题及对策

近年来,国防后备力量建设有了长足的进步和发展。但是,由于受种种因素的影响,目前仍不同程度地存在着一些影响国防后备力量质量建设的问题。 一是国防后备力量建设领导体制缺乏权威性。我国长期形成的国防后备力量建设领导体制,对于推动国防后备力量建设的发展起到了重要作用,但在一定程度上还存在着权威性不高的问题。如:国防动员委员会各职能办公室从国家、总部机关到各大军区和省、市、县实行条条管理,部署工作、经费保障等自成体系,尤其各大军区和省以下国防动员委员会综合办公室没有编制,致使难以履行组织领导和协调的职能。再如:全民国防教育按照     

民兵预备役工作法规制度建设研究

民兵预备役工作,是武装力量建设的重要组成部分.随着我国社会经济发展,不断深化国防和军队改革,民兵预备役工作法规制度建设不健全、不合理、不适用的情况不同程度地存在和显现,其中有四个方面问题比较突出,即法规体系不完善、法治观念不够强、法律执行不到位和制度保障不健全.为继续推进民兵预备役工作法规制度建设,应加强理论研究、完善制度体系、加大宣传教育和重视监管落实.     

加强专武干部队伍建设的几点思考

基层武装工作是国防后备力量建设的基础.专武干部是人民武装工作在基层的组织者、指挥者和落实者,是国防后备力量建设的骨干力量.因此,加强专武干部队伍建设,对于新形势下推进国防后备力量建设创新发展具有重要意义.     

把握关键环节抓好国防后备力量组织整顿工作

国防后备力量建设是国防和军队建设的重要组成部分,组织整顿是巩固和加强国防后备力量建设的基础性工作.抓好国防后备力量组织整顿工作,必须贯彻落实科学发展观和胡锦涛主席的一系列重要论述,坚持任务牵引,优化布局结构,整合各类队伍,加强规范化建设,切实打牢国防后备力量快速动员和遂行应急应战任务的组织基础.     

四川广安市注重为国防后备力量建设办实事

素有党管武装工作优良传统的四川省广安市,高度重视为国防后备力量建设解难题、办实事,有力支持了当地国防后备力量建设发展。该市于日前召开的市委武委会暨国防动员委员会会议,作出了“将区市县党管武装工作纳入目标考核体系”、“将城市民兵训练经费纳入统筹安排、     

积极探索国防动员贯彻军民融合式发展新路子

党的十八大报告提出,"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强兵相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设","增强全民国防观念,提高国防动员和后备力量建设质量"。这是我们党适应国际战略格局新变化、国家发展战略发展新要求,着眼建设巩固国防和强大军队而作出的战略决     

加强国防动员和后备力量遂行多样化军事任务的法规建设

四川汶川抗震救灾,各级动员系统在军委、总部正确领导下,迅速启动应急机制,组织广大民兵预备役人员积极投入抗震救灾斗争,做出了重要贡献。抗震救灾的动员实践,既检验了多年来各级国防动员建设的成果,也给国防动员和后备力量遂行多样化军事任务立法工作留下很多思考。我认为,当前特别需要尽快加强以下三个方面的法规建设。     

认真贯彻落实《国防法》 努力完善地方性国防法规体系

制定和实施《国防法》,将国防建设纳入法制轨道,是依法加强和巩固国防,保障社会主义现代化建设顺利进行的根本性措施。自去年《国防法》颁布实施以来,面对新形势下国防后备力量建设出现的新情况、新问题,山西省委、省政府、省军区主动抓住机遇,积极迎接挑战,在不断强化党管武装的同时,重视运用法律手段,解决社会主义市场经济条件下国防后备力量建设遇到的新矛盾。在以往法规建设的基础上,依据《国防法》制定了适合本省实际的《山西省民兵预备役工作条例》等地方性法规,为推动全省国防后备力量建设逐步走上法制化轨道奠定了基础。     

强化“应急”功能 打牢“应战”基础

2004年国家在修改<宪法>部分条文时,从加强国家危机管理的需要出发,将影响国家安全的非常状态确定为战争状态和紧急状态.从这一规定生效的那天起,国防后备力量就正式担负起应对战争状态和紧急状态的双重使命,同时也给国防后备力量建设与发展提出了一个崭新的课题.新世纪新阶段,国防后备力量要真正担负起党和国家赋予的新使命任务,就要强化"应急"功能,打牢"应战"基础,实现"应急"与"应战"功能相结合.     

全国国防动员建设2009年度人物——陈耀光

陈耀光,1953年9月出生,1979年1月参加工作,大专学历,现任湛江市市委书记、市国防动员委员会第一主任。到湛江任职4年来,他深感国无防不立、民无兵不安,始终心系国防,情系部队,坚决贯彻执行党中央、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列方针政策和指示要求,扎实履行党管武装职责,有力地推动了全市国防动员和后备力量建设创新发展。     

适应新形势新使命需要 加强国防动员和后备力量建设

新世纪新阶段,国际国内环境发生了重大变化,对国防动员和后备力量建设提出了新的更高的要求.在新的历史条件下,国防动员和后备力量建设既充满机遇和希望,也面临诸多困难和挑战.我们一定要紧紧抓住发展机遇,有效破解发展难题,锐意改革、乘势而为.把国防动员和后备力量各项建设和工作提高到一个新的水平.     

国防建设巡礼——内蒙古自治区呼和浩特市

近年来,内蒙古自治区呼和浩特市市委、市政府和警备区深入贯彻落实科学发展观,自觉把国防建设纳入地方经济建设和社会发展总体规划、纳入各级党委政府决策的整体思路、纳入领导和有关部门的工作职责,有力推动了国防动员和后备力量建设的协调发展和稳步提高.     

在国防后备力量建设领域 贯彻落实科学发展观的思考

一段时间以来,国防后备力量建设战线的全体同志按照科学发展观的要求,满腔热情地投入到国防后备力量建设各项工作中,学习上求深化,行动上求深入,后备力量全面建设取得了长足进步。但是,运用科学发展观中以人为本、协调发展、持续增长、讲求效益等核心理念来审视国防后备力量战线的工作,仍然存在一些不容忽视的问题。一是在贯彻“以人为本”的理念上,现役人员和预备役人员的教育管理区别明显。目前,由于运行机制、管理体制和保障模式等方面的原因,导致现役人员和预备役人员的教育管理存在明显的区别。同为从事国防后备力量建设的人员,现役人…