与时俱进 深化部队标准经费管理

标准经费作为部队建设和生活赖以正常运行的基本财力,始终是军事经济管理的重点。与时俱进,深化部队标准经费管理,要按照“五个坚持”的基本思路,在供应保障上,进一步完善经费标准;在管理方法上,进一步深化业务改革;在依法理财上,进一步严格财经纪律;在队伍建设上,进一步提高理财能力。     

完善制度 管严“四类经费”

“四类经费”即指机关事业部门的业务经费、专业经费、标准经费和预算外经费。加强“四类经费”的管理, 要完善管理制度,创新管理方法,加大监督力度,才能有效地提高管理和使用效益。     

抓标准经费管理促仓库全面建设

在经费标准低的情况下,要保证仓库工作的正常运转,只有在标准经费管理上做好文章。为此,各级党委要转变思想观念,狠抓工作落实,从强化理财上找出路;严格预算约束,充分发挥经费的最佳效益;坚持勤俭办一切事业,节约开支搞建设。     

坚持“四抓四促”管好用好“皇粮”

近年来,我们在继承传统管理经验的基础上,结合自身实际,大力开展“四抓四促”活动,较好的促进了部队财务管理工作上台阶。各项标准经费均有节余,部队生产生活及执勤设施建设面貌大为改观,基层中队标准经费收支平衡达到100％,“家底”经费突破2万元的基层中队达到80％;支队级单位标准经费节余达到100％,     

对经费物资实行标准化供应制度化管理的思考

经费物资实行标准化供应制度化管理,是后勤管理的一个重要方面,是相当复杂而又难度较大的一个系统。其基本框架是:经费物资供应标准和管理制度大体可分为军委、总部、战区(军兵种)三个层次。在类别上分为平时标准、战时标准和政治性、灾变性供应标准与管理制度;在结构上分为基本标准、补助标准和部队自补标准;在形式上分为经费标准、实物标准、数量标准和质量标准,形成门类齐全,内容完整,相互衔接,协调配套,科学合理,简便易行的经费物资供应标准制度体系。经费物资供应实行标准化供应制度化管理必须遵循的原则:一是适应我国有计划的商品经济体制的要求。二是适应我军建设指导思想战略性转变的需要。三是树立全局观念,重点保障提高部队的战斗力。四是建立行政手段与经济手段相结合、激励与约束相结合的管理机制。军事经济工作,既有军事工作的特点,又有经济工作的特征,有效的行政管理手段不仅要坚持,而且要强化。     

加强部队标准经费管理之我见

如何把部队标准经费管好、用好,发挥经费使用的最大效益,笔者认为应从以下几个方面抓好落实。一、要切实转变管理观念新形势下,军队不再从事经商活动后,“补助”没有了,部队全靠标准经费搞建设,这就要求我们要进一步强化经费管理意识,切实把工作重心由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来;把管理目标由治超支、求平衡转变到重质量、求效益上来;把管理范围由抓重点、抓典型转变到整体推进、全面达标上来;把管理方式由粗放、经验式转变到精细、科学化上     

维持性经费供应、消耗、管理标准一体化建设构想

文章分析了维持性经费供应标准、消耗标准、管理标准一体化建设的必要性,提出了一体化建设的总体思路和主要任务,强调要建立以供应标准为基础、以消耗标准为依据、以管理标准为手段一体化标准体系,努力实现维持性经费保障效益的全面提升。     

军队事业经费使用效益的评价

事业经费使用效益是指事业建设活动所产生的效果和利益的统称。军队事业经费使用效益是事业建设成果的军事效用与事业经费保障所取得的事业建设成果之比。评价军队事业经费使用效益,首先要建立管理考评制度;其次要认真搞好事业经费使用管理;再次要灵活采取管理考评方法。     

浅议现行公务事业费标准

公务事业费标准提高以后,增强了计划的可操作性,有利于经费的管理和使用。同时,也调动了部队理财的积极性。然而,现行标准也存在着部分经费缺口大和标准不合理等问题。对此,本文认为,一方面应对部分经费标准进行修订,增强标准的机动性;另一方面,要完善管理制度,使现行标准更加科学合理,更利于部队建设。     

总结经验不断改革立足标准搞好保障

标准经费是部队生存、发展的主要财力,管好用好标准经费,关系部队的稳定和战斗力的提高,影响部队建设大局。从部队实际看,标准经费管理形势是好的,但发展不平衡,还有不少问题。要进一步强化管理、切实提高标准经费使用效益,必须做到经费统管、预算统控、物资统供。同时,实行制度化管理、规范化运行和标准化考评。     

经费管理与使用应注意的问题

实行按标准经费供应保障后,部队经费的供需矛盾日益突出。下面就如何把有限的经费管好、用好,谈一点粗浅的看法。1.经费管理要狠抓四个方面。第一,统一领导,抓综合平衡。在经费管理上,要围绕一个“统”字,对正常供应的各项公务、事业、装备维修经费、预算     

试论大联勤改革下的财务保障

深化大联勤财务保障改革,应改革财务保障体制,构建三军区域性财务保障模式,建立财务供管统一机制,实施一体化财务保障供应;要制定科学的经费供应标准,完全实现经费供应标准化管理;要加快财务信息化建设步伐,提高大联勤财务保障能力。     

装备维修经费使用管理刍议

装备维修经费标准低,供需矛盾突出,加上装备维修经费下达晚,非事业性开支大,严重削弱了装备维修经费的保障能力。要改变这种状况。必须在提高装备维修经费标准的基础上,加大标准经费供应范围,就近就地采购维修配件器材,及时足额拨付装备配套设施建设费,加强装备维修经费的预算管理,确保用在装备维修事业建设上。     

与时俱进 做好新时期经费管理工作

当前经费管理工作面临着全新的环境和要求,做好新时期经费管理工作,必须大力弘扬与时俱进精神,紧密围绕“保障有力”总要求;坚决贯彻“一保战备、二保生活”的原则,突出抓好军事斗争准备经费供应保障和标准经费管理两方面的和谐运行;克服预算管理软、难点经费超与使用效益低的倾向;强化统管意识、标准意识、法规意识、人才意识,全力保障各项事业建设和部队全面发展,实现事业建设和经费管理的“双赢”。     

加强标准经费管理的重点环节

标准经费是部队的主要财力,对其加强管理是部队军事经济管理工作的重中之重。实践证明,加强标准经费管理必须抓住以下几个重点环节:1.切实坚持党委当家理财。一是标准经费的预算安排必须经过党委审定,特别是机动费的安排一定要列出明细项目,财务部门汇总编制预算后,要及时报送党委研究;党委要     

建立“四统四控”管理机制促进行政消耗性经费节支增效

加强行政消耗性经费管理是新形势下科学理财的难点问题。解决这一问题需要建立“四统四控”的管理机制,即党委统领,重点控制节支增效走向;标准统立,重点控制行政建设成本;制度统建,重点控制财经运行秩序;资源统筹,重点控制财力综合平衡。     

增强“皇粮”意识突出标准管理

军队全部吃“皇粮”,标志着过去由“标准加补助”的保障模式向“标准加管理”模式的转变。虽然经费标准会有所提高,但随着军队建设的不断发展,供需矛盾在一个时期内不可能得到根本解决。这就要求我们必须大力抓好对标准经费的管理,围绕“标准”做文章,加大管理力度,向管理要效益,实现“保障有力”。为此,笔者就如何转变观念,加强标准经费的管理,提高“皇粮”保障效益,谈几点认识。     

加强标准经费管理的基本思路

加强标准经费管理,立足标准经费过好紧日子,既有现实的紧迫性,又有长远的战略意义。目前,在标准经费管理方面,存在着超标准、超计划、乱开口子花钱;花钱办事不注重实效;行政消耗性开支比例过大;钱变物后失控;将经费供需矛盾掩盖了管理上的矛盾等问题。解决上述问题,必须实行财务统管,建立科学的理财机制,同时,要努力抓好开源节流工作。     

对部队立足标准经费过好紧日子的剖析

文章通过对不同类型部队立足标准经费过好紧日子的剖析,强调指出,立足标准过好紧日子是新时期后勤工作讲政治最现实的主题;只要把标准经费管好用好,保障部队基本需要是完全可能的;立足标准过好紧日子的关键是各级领导要有很强的当家理财意识,而且务必要形成一个良性循环的经费管理运行机制。     

集中统管是军队财务体制改革的科学选择

现行军队财务管理体制存在着财权财力分散等弊端,给军队建设带来一系列的负面影响。为此,必须从改革财务管理体制入手,标本兼治,实行严格意义上的集中统管:建立权责统一的约束机制;维持经费实行标准供应,发展经费按部队担负的任务、实力和供应标准计算出总定额,实行包干管理;各项财务都归口于军委和各级党委统一管理;各级党委、财务部门和事业部门依据各自的职责实行分工管理。要保证上述改革措施的顺利实施,各部门要顾全大局,统一立法,整顿统管环境,归并装备财务于正常财务部门,严格经费分配使用的考核,充实财务部门力量。