我国行政程序证据制度的缺失及其影响

依法行政不能仅强调行政行为＂依照法律、法规、规章的规定进行＂,＂公正合法的程序、正确地认定事实＂也是依法行政的应有之义。基于此,我们需要行政程序法,更需要行政程序法对行政程序中的证据问题作出明确、科学而详细的规定。而我国目前尚无行政程序证据制度可言,行政机关在实践中为防止成为被告而承担败诉的风险,只得按照行政诉讼证据规则要求自己。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的行政诉讼证据规则。实践中行政机关照搬行政诉讼证据规则会产生排异反应,造成诸多不适应。     

行政程序证据制度的特点及功能分析

作为证据制度,行政程序证据制度与诉讼证据制度有共性,可以借鉴诉讼证据制度的合理内容。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的诉讼证据制度。主要采用比较的方法对行政程序证据制度的特点及功能进行分析和探讨,表明行政程序证据制度是一类独立的证据制度。     

以人为本 复议为民

从2007年8月1日施行的《中华人民共和国行政复议法实施条例》,是一部以人为本的法规。近几年来,按照行政复议法的规定,县级以上各级人民政府及其部门积极履行行政复议职责,全国平均每年通过行政复议这个制度平台解决行政争议8万多起,纠正了一大批违法或者不当的具体行政行为,努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部,密切了政府同人民群众的关系,维护了政府的形象。     

析行政法的平衡论

从行政立法、行政执法、权力手段的淡化、行政救济制度的出现等方面论述了平衡论是现代行政法的精义 ,并阐明了以平衡论指导行政法的重大意义及如何正确、全面看待平衡论。     

刊中报苑

兵团行政服务中心揭牌成立7月31日,兵团行政服务中心揭牌成立。建立行政服务中心是深入推进兵团行政审批制度改革和转变行政职能的重要举措,服务中心将坚持不断完善服务机制,进一步转变工作作风,提升工作效率。兵团行政服务中心办公地点设在兵团机关办公大楼西大厅一楼     

对《行政许可法》颁布实施的理性认识

《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月经全国人大常委会审议通过,今年7月日起正式施行。它的颁布与实施是我国民主与法制建设的一件大事。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的前提是有法可依,行政许可法就是在总结行政审批制度的改革经验的基础上起草制定的,     

物权行政法保护之问题及对策探讨

行政法授权国家行政机关进行物权的行政管理,具体行政行为可以有效地保证物权的安全,为物权的充分行使提供良好的法治条件。保证行政机关更加科学有效地保护物权,则必须坚持“公共利益”界定法律化、行政行为程序法制化、行政救济制度法治化,必须建立全国统一的物权登记制度、完善国家行政补偿制度、大力推进物权行政保护制度化建设、完善行政监督制约机制。     

新形势下如何加强兵团行政监察工作

行政监察制度是我国行政体制中不可缺少的一个重要组成部分。《中华人民共和国行政监察法》指出,监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,     

消防行政即时强制补偿问题初探

行政即时强制补偿是行政补偿制度的重要组成部分,即时强制往往给行政相对人造成重大的财产损失,但我国消防法律法规在赋予公安消防机构即时强制权时,没有规定相应的补偿内容,致使行政相对人的合法权益得不到有效保护。本文就消防行政即时强制补偿的原则、构成要件、方式、标准、程序以及救济途径进行探讨,以期构建我国消防行政即时强制补偿制度。     

谈我国地方行政机关的军事行政立法权

在我国,对于地方行政机关是否享有“军事行政立法权”,相关法律中没有作出直接的明确规定,因此学术界还存在着不同的观点。应当承认我国地方行政机关享有国防军事职权,可以制定有关国防军事事项的地方性行政规章。但是,承认地方行政机关享有军事行政立法权与允许其通过立法直接对当地驻军和现役军人作出规范性要求是两个不同的问题。承认前者并不意味着就肯定了后者。要避免地方行政机关的军事立法对军队的集中统一领导带来负面影响,就应当对其加以适当的限制。     

论公民参与消防行政的途径

新消防法将公民参与作为一项重要的工作原则,体现了消防行政的民主性。公民作为消防行政服务的受益者和受害者,理应成为消防行政的关键。分析当前我国消防行政参与的现状和缺陷,并提出保障消防行政参与的途径。     

也谈军队行政事业单位国有资产管理

我军自成立国有资产管理机构以来,逐步将国有资产纳入正规化管理轨道,基本形成了国有资产管理的雏形,但还存在着诸多问题。文章简要地分析了存在的问题;阐述了军队行政事业单位国有资产的产权界定;提出对行政事业单位国有资产产权应实施集权化管理、法制化管理和效益化管理。同时,还对行政事业单位国有资产产权管理目标、管理内容和管理人员机构的设置进行了构想。     

学习和贯彻《行政许可法》中需要理清的几个问题

在学习和贯彻《行政许可法》中,有几个易混淆问题需要理清。在此谈几点认识。 授权许可、委托许可与行政许可权的分工 授权许可、委托许可和行政许可权分工有着各自不同的明确含义。授权许可是指法律、法规将行政许可权授予行政机关以外的组织行使。委托许可是指行政许可机关依照法律、法规、规章的规定,将其行使的行政许可权所涉及的全部许可事项或部分许可事     

强化司法行政职能作用 推进新型团场建设

屯垦戍边新型团场建设是兵团社会和谐发展、科学发展的具体实践形式,包括政治、经济、文化和社会各项事务的全面发展。司法行政机关担负着法制宣传、人民调解、法律服务、法律援助等多项职能。强化面向团场的基层司法行政工作,能进一步促进团场经济发展,增强职工群众法律素质,提高团场法治化管理水平,社会将更加和谐稳定。     

为什么说行政管理体制改革是深化改革的重要环节？

党的十七大报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求、作出了新的部署,并强调指出,行政管理体制改革是深化改革的重要环节。之所以把行政管理体制改革提到这样的高度,是因为各级政府拥有人民赋予的公共权力,掌握和控制着大量的     

谈军队行政消耗性经费支出管控

加强军队行政消耗性经费管控,应结合当前部队实际,树立节俭、适度、合理的消费理念,合理确定标准,保证维持各级行政单位、机构正常运转所需的经费支出;切实抓好行政消耗性费用预算单列制度的落实,完善预算公开制度,遏制行政消耗性经费的过度开支;建立健全监督机制,严格责任管理,提高行政消耗性经费支出的保障效益。     

论消防行政调查之完善

消防行政调查作为行政调查的典型,涵盖了主要的调查类型。其贯穿消防行政执法的始终,直接影响行政相对人的权利和义务。我国消防行政调查法制框架已具雏形,但存在着重程序规制轻实际效果、重权力授予轻权利保障等问题。从当前的法律规定入手,具体分析问题,以图完善消防行政调查。     

军事行政主体探析

对军事行政主体的理解应从广义上把握,在这个概念之下包括军内和军外两部分的行政主体。军事行政主体根据性质的不同可以划分为军队行政主体与国防行政主体;根据权力来源的不同可以划分为职权性军事行政主体和授权性军事行政主体。对军事行政主体资格的认定可以从组织要件和法律要件两个方面来把握。     

认真学习贯彻《行政许可法》

第十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》,是又一部规范政府行为的重要法律,是我国行政法治建设的重要里程碑。 贯彻实施行政许可法,是贯彻依法治国方略、坚持依法行政的具体手段。贯彻实施行政许可法,是转变政府职能、推进依法行政、建设法治政府的重要举措,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 行政许可法将便民、高效规定为行政许可行为的基本原则,确立了行政许可的一系列原则和重要     

兵团行政主体资格探析

所谓行政主体,是指在行政管理关系中能以自己名义行使国家行政职权,作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。在我国,只有国家行政机关和法律、法规授予某种特定行政职权的组织,才能成为行政主体。