高技术局部战争支援作战财务保障

高技术局部战争支援作战财务保障,具有经费消耗大、保障时效性强、市场经济条件下经费保障难度大.以及财务等措难度大等特点。针对上述特点,文章提出了未来空军支援作战财务保障模式:集中统一,足额供应;灵活快速实行接力供应;军种结合,军地兼容,实行全方位保障。实现这一模式,目前应从以下方面着手准备:要立足实战需要,科学制定财务保障预案;立足现有财力,突出重点建设保障;立足现有条件,加快财务部门业务建设。     

“和平使命-2009”中俄联合军演财务保障特点与启示

在我军参加“和平使命-2009”中俄联合军演中,财务部门科学制定保障计划,大胆创新保障模式,准确把握保障环节,高质量地完成了演习保障任务。实践表明,要实现非战争军事行动的有力保障,财务部门应针对保障对象的特点,优化保障方案,畅通军地融合保障渠道,聚合财力保障资源,健全完善财务保障制度,加强财务保障演练。     

深化大联勤财务改革要处理好六个关系

大联勤财务改革试点工作,通过近几年的运行,总体上呈现出经费保障渠道合二为一,财务保障机构三军合编,财务管理与经费供应有效结合等特征,资金供应及时、足额,经费保障效益进一步提高。但是,在一定层面上还存在着传统的财务保障思想和接口不顺、职责不清等具体问题。推进大联勤财务改革试点工作,必须正视和解决这些问题。当前,关键是要把握好以下六个方面的关系。一、认识与执行的关系战区各级党委领导和财务部门对大联勤改革试点是大方向、大趋势,认识一致,认为实行大联勤财务保障体制是军委作出的一项重大决策,是贯彻江泽民同志国防和军队…     

战时生活费供应管理浅探

1．加大经费储备,保证持续供应。一是主动申请。接到作战预令后, 财务部门应根据本单位伙食费日均消耗量和预计战争持续天数,及时主动与上级财务部门协调,请示经费供应标准,申请提前拨款,由作战分队财务伴随保障人员携带并实施供应。     

加强非战争军事行动财务精细化保障的思考

当前我军非战争军事行动财务保障存在经费总量供应不足、局部物资浪费严重、财务应急反应缓慢、经费开支管控困难等问题,严重影响了财务保障质量。要解决这些问题,应科学拟订财务保障预案,切实做到保障预案能用管用;大力强化应急资金储备,确保在任何情况下都供得上;切实加强经费开支管控,确保经费管理规范有序。此外,要建立健全财经决策机制,精心挑选伴随保障人员,定期组织财务保障演练和创新财务保障,促进经费管理向精细化转变。     

试论大联勤改革下的财务保障

深化大联勤财务保障改革,应改革财务保障体制,构建三军区域性财务保障模式,建立财务供管统一机制,实施一体化财务保障供应;要制定科学的经费供应标准,完全实现经费供应标准化管理;要加快财务信息化建设步伐,提高大联勤财务保障能力。     

海岛空降作战财务保障浅探

研究表明,以投送型代替前沿存在型、以精确型代替粗放型、以信息化代替机械化,是空降作战后勤保障的发展方向。为此,本文就海岛空降作战财务保障谈点看法。一、充分准备,争取主动,建立行之有效的应急财务保障预案由于海岛空降作战的不确定性,这就要求财务部门要根据历史经验、空降财务保障特点和规律,制定相对完善的战时财务保障预案。如部队机动途中多机种空中运输财务保障方案、铁(水)路紧急输送财务保障方案等。要根据任务特点和平时演练情况对财务保障预案进行完善。要明确财务指挥关系、人员编组分工、供应关系和保障区域划分、经费需求     

论高技术局部战争后方基地财务保障

战略后方基地在未来高技术局部战争中起着举足轻重的作用,而作为基地战略支援保障综合反映和价值体现的经费供应保障必须与之相适应。针对未来战争经费物资消耗大、保障任务艰巨、管理要求高的特点,基地财务部门一方面要立足战时,着手平时,做好平战结合准备,另一方面,必须制定战时保障对策,确定保障模式。     

军队财务管理体制改革研究

文章在明确总的改革指导思想、基本原则的基础上,提出了用三年左右时间分两步实现军队财务管理体制改革目标的基本思路:第一步,1998年底前归并军以下部队装备财务系统;第二步,2000年前归并军区以上大单位装备财务系统。最终使全军部队的军费拨款供应、预(决)算及财务法规的制定等由后勤财务部门统一归口办理,各级事业部门均作为分项经费的管理部门,形成一级部队只设一个财务部门的框架结构,重点解决党委首长的财权财力、后勤财务部门的综合理财地位和事业经费的供管体制问题。这样,能够更好地从根本上减少供管部门、供管环节、银行帐户、相互矛盾,形成经费供应保障的综合能力,提高经费使用效益,促进部队全面建设。     

谈机械化集团军财务保障

机械化集团军是中央军委直接掌握的机动作战力量,是战略预备队中的重点建设部队。对机械化集团军实施快速、有效、高标准的财务保障,必须建立一支政治合格、人员齐全、素质优良的理财队伍;要有一套完善的战备方案;部队建设要有相应的财力作保障;财务部门要当好参谋,立足现有经费,提高经费的使用效益和保障能力;同时经费的供应要有一个环节少、效率高的供应体制。     

提高海上试验靶场财务保障水平的途径

海上武器装备试验财务保障,是指财务部门在接近实战条件下,对在海上靶场需要试验与鉴定的新型武器装备实施财务供应保障的活动,分为研制试验财务保障、定型试验财务保障和批检试验财务保障。海上靶场由陆岸、海上和空中三部分组成。随着军事斗争准备的日益紧迫,对武器装备试验也提出了更高的要求,而高质量地完成试验任务,离不开经费的有力保障。对此,笔者就如何提高海上试验靶场财务保障水平谈点看法。一、从武器装备试验站点的部防看,为圆满完成试验任务,车辆、设备转场频繁,相应地经费物资消耗大,给财务工作提出了更高的要求,需要高质量地…     

对应急战备后勤财务保障的思考

应急战备财务保障,是一项介于正常财务保障与战时财务保障之间的财务活动。一方面,部队进入作战准备,必须按照作战的要求,组织供应保障;另一方面,因部队还没有转换为直接的作战行动,又不能完全执行战时财务保障管理规定。如何处理和对待应急战备后勤财务保障中的矛盾与困难?文章认为,一是建立快速高效的应急财务保障机制。二是制订适应多种情况的应急财务保障预案。三是明确应急战备任务经费标准和范围。四是培养一支高素质的应急战备财务保障队伍。五是抓好应急战备财务保障工作演练。     

跨区航空兵部队财务保障主要特点及对策思考

未来空中作战,航空兵部队将实行长距离、大范围机动,跨区作战将成为战时主要形式之一。如何为跨区航空兵部队提供充分、及时、周到的经费保障,确保部队能够快速、顺利地进入预定地域并执行行动命令,是当前军事斗争准备财务工作面临的重要课题。结合近年来历次演习演练,我们就此问题作些探讨。     

抗震救灾财务保障特点与启示

抗震救灾财务保障具有准备时间短、供应渠道不畅、开支管理难度大等特点。这些特点启示我们,适应未来军事行动的需要,要注重加强财务战备建设,增强应急保障能力;要进一步完善财务应急保障功能,畅通保障渠道;要实行以现金为主、多种方式相结合的资金供应和结算方式;要严格规章制度,确保经费保障规范。     

经费供应标准化浅议

“逐步实行经费供应标准化”,是我军财务改革的一项重要内容,是从我国国情、军情出发,在正确分析我军经费供应面临问题的基础上做出的科学决策。对于保障经费及时供应,加强计划控制,合理安排收支,发挥经费整体效益,促进部队建设和各项事业任务的完成都具有重要的现实意义。因此,各级财务部门必须认真贯彻军委决定,积极工作,加快实现标准化供应步伐。军队的经费保障,在一定的范围内,如生活费、公务事业费等,已实行了标准化供应。实践证     

集中统管是军队财务体制改革的科学选择

现行军队财务管理体制存在着财权财力分散等弊端,给军队建设带来一系列的负面影响。为此,必须从改革财务管理体制入手,标本兼治,实行严格意义上的集中统管:建立权责统一的约束机制;维持经费实行标准供应,发展经费按部队担负的任务、实力和供应标准计算出总定额,实行包干管理;各项财务都归口于军委和各级党委统一管理;各级党委、财务部门和事业部门依据各自的职责实行分工管理。要保证上述改革措施的顺利实施,各部门要顾全大局,统一立法,整顿统管环境,归并装备财务于正常财务部门,严格经费分配使用的考核,充实财务部门力量。     

浅谈我军财务保障工作的科学发展

新的形势和任务,要求各级部队财务部门在工作中必须树立科学发展意识,确保财务保障工作与时俱进与创新发展。第一,落实“以人为本”的思想,增强财务保障理论创新能力。要强化战时财务保障运行机制和制度建设。财务人员在完成日常生活、训练经费保障的同时,对战时财务保障的运行机制和制度要进行研究和探索。譬如,信息化战争条件下财务保障模式和可行性研究、     

空降兵空中威慑行动财务保障研究

空降兵施行空中威慑行动财务保障方法是:充分利用现有条件,迅速实施建制保障;积极协调各种关系,合理实施联勤保障;结合部队任务特点,积极实施伴随保障。在实施过程中要做好行动前的准备工作,行动中要迅速沟通经费供应渠道,严格经费使用管理,行动结束后要及时做好财务结算管理。     

浅谈高技术条件下海军航空兵战时财务保障

在高技术局部战争条件下,海军航空兵作战机动性强,飞行距离远,人员装备花费大,加之驻沿海城镇和岛屿交通不便,给战时的经费供应和财务保障带来了许多新情况,同时也提出了更高的要求。第一,要科学编制战时财务保障预案。海军航空兵各级财务部门,要根据海军航空兵的任务和需要,认真分析战时财务保障可能会遇到的种种有利和不利因素,先期编制各种经费保障预案,即不同规模、不同机动时机、不同机动方式的保障预案,以保证财力筹措、供给、结算的顺利进行。     

当前财务部门的困扰及其对策

近年来,事业经费管理实行“双轨制”,军区、军兵种机关成立财务结算中心以后,加强了各级党委的宏观调控和财务部门的综合管理能力,有效地抑制了财权分散和政出多门问题,全军财务管理形势出现了崭新的局面。但也给财务部门的工作带来了一系列的新问题。本文试就当前财务部门面临的困扰及其对策作些粗浅探讨。经费管理实行“双轨制”以后,全军除装备购置和科研经费以外,供应全部归口财务