把握方向 理清思路 积极推进装备价格工作改革深入发展——访总装综合计划部部长刘胜

当前,我军装备价格工作正处于新的历史起点,面临前所未有的机遇和挑战。装备价格工作的动力在改革,出路也在改革。为分析当前装备价格工作面临的形势,总结总装成立十多年来装备价格工作取得的经验,查找存在的矛盾和问题,深入研究装备价格工作改革与发展的基本思路,日前,总装备部会同国家有关部委召开了装备价格工作改革座谈会。围绕有关装备价格工作改革的一系列问题,记者对总装综合计划部部长刘胜进行了专访。     

关于装备价格审核工作中的一些思考

装备审价工作是装备采购的重要组成部分，做好装备审价工作，保证装备价格合理，提高装备价格现代化管理能力和水平，提升装备建设质量和效益。本文分析了当前装备价格审核现状，指出装备价格审核工作中存在信息不对称报价虚高、定价不统一、数据库建设不完善、审价人才综合能力水平不高等实际问题，并提出有针对性的建议，对提高装备价格审核工作水平起到积极作用。     

提高装备价格审核工作质量浅探

提高装备价格审核工作质量必须紧紧围绕装备价格控制这个中心开展工作,提前介入,在规划论证确定技术状态时就重视价格问题,正确处理装备技术先进性和经济性的矛盾;完善装备价格管理法规制度,统一装备价格审核标准;改革现行的装备价格管理运行机制,发挥价格管理和监督部门的作用;加强审价队伍建设,提高审价工作水平。     

加强装备价格管理基础工作的主要途径

目前,装备价格管理基础工作尚存在不少问题。一是无章可循,职责不清。迄今为止尚未建立全军统一的装备价格管理基础工作制度或规范。有的单位制定了价格基础工作规范,也局限于本单位,涉及面比较窄,不具有权威性和严肃性,对加强装备价格基础工作缺乏刚性制约。因而目前装备价格基础工作基本处于无章可循、职责不清的状态。二是重视不够,被动应付。近年来新装备审价任务繁重,各级价格部门把主要精力集中在新装备审价定价方面,对于装备价格基础工作上级强调少、要求少、监督检查少,致使各级重视不够,力量不足,基础薄弱,装备价格工作处于被动应付的局面,等、靠情况比较普遍。     

规范装备价格提高军费使用效益

随着社会主义市场经济的不断发展和军事斗争准备的日益加快,我们应积极研究新形势下装备工作的特点和规律,制定科学合理的管理模式。一、完善法规,依法加强装备价格管理总装备部装备价格管理中心的成立,为统一规范、管理全军装备价格工作,提高装备价格管理工     

装备价格工作的综合性评价指标体系和评价方法

<正>装备价格工作主要有三个方面的内容,一是报价,二是审价,三是评价,报审价工作可按制度和程序开展,而目前的评审工作一般依据《装备价格评审办法》进行,《装备价格评审办法》主要规定了评审的装备价格的管理组织、时机和主要内容进行笼统的规定,主要侧重于管理程序,而价格工作水平高低,并无定量的分析与研究,并没有对价格工作进行综合性评价。     

后勤装备采购价格评估机制建设初探

后勤装备采购价格评估是依据有关政策法规,对后勤装备采购价格形成的合法性和价格构成的合理性进行审查和评价的活动。推动后勤装备采购价格评估机制建设,必须加强基础性工作,完善配套措施,注意一系列直接或间接因素对其的影响。     

推进我军装备价格工作改革的思考

全面推进装备价格工作改革,应构建由＂总装备部集中统管,军兵种装备部分级负责,项目办公室具体实施,军代室全程监控＂的四级装备价格管理体制;建立五项常态化的工作机制,即目标价格论证与生成机制、过程成本监控与评审机制、激励约束定价与调价机制、成本数据获取与报告机制、价格信息管理与利用机制。同时,要加强装备价格人才队伍建设,科学测算人才培养总体需求,合理设计新型人才素质培养模式。     

装备采购激励价格决策模型及分析

装备成本价格模式已不适应市场经济条件下的装备采购,引入更合理的装备价格模式是当前装备采购工作的一个重要问题.建立了装备采购中军方与军工企业的决策模型,论述了军方在激励价格模式下,通过合理设置激励约束项,可使军工企业较成本价格模式更加努力生产.     

我国装备价格管理体制的形成特点及改革要求

我国装备价格管理体制改革是武器装备建设发展、装备体制和国防工业体制改革必然要面对和解决的重要问题。随着体制改革的深入,装备价格管理体制改革的问题日益突出。文章从装备价格管理工作实际出发,纵观装备价格管理体制的发展过程,分析了装备价格管理体制形成的特点及影响装备价格管理体制形成的主要因素,并在此基础上着重探讨了装备价格管理体制改革的要求。     

加快装备价格管理改革 提高装备采购经费效益

当前,武器装备价格的定价模式、管理体制、运行机制还存在诸多问题和弊端,导致国家、军队和装备生产企业之间的矛盾越来越突出。应加快装备价格管理改革步伐,通过制定正确的装备价格方针和政策,创新装备价格定价模式,改革装备价格管理体制,按照全寿命的要求完善运行机制,以增强装备价格管理工作的科学性、规范性,不断提高装备采购经费的使用效益。     

单一来源同类装备价格形成机制存在的问题及对策

近年来,随着国防和军队全面深化改革的深入推进和装备建设的快速发展,装备价格管理工作的重要性不断提升,但军队目前承担的装备审价任务日趋繁重,存量不减、增量日增等新情况和新问题给装备价格管理工作带来了新挑战。本文以单一来源同类装备为研究对象,借鉴《军品定价议价规则(试行)》中竞争议价和征询议价不审价的原理,从单一来源同类装备价格的形成主体、装备审价任务量、装备价格的测算方法、装备价格的形成过程以及装备价格的影响因素等五个方面分析了价格形成机制存在的问题,并从主观因素和客观因素两方面探讨了存在问题的原因,提出应在明确价格形成主体的职能权限、科学确定价格的测算方法、完善价格法律法规、建设价格数据平台、加强价格人才队伍建设等方向优化单一来源同类装备价格形成机制的对策建议。     

关于当前装备审价工作的几点思考

随着我军武器装备现代化步伐的加快,装备审价工作面临着各种新的机遇和挑战。军品的特殊性,带来了价格的特殊性。军队采购部门如何对新老装备进行合理审价,是当前需要解决的重要课题。笔者通过分析装备价格的主要特点,结合装备审价工作现状,谈几点自己粗浅的看法。     

军事装备价格管理研究

军事装备是一种特殊的商品,在价格的形成、市场的类型等方面有一些特殊性质。因而,要搞好军事装备价格管理,必须在价格管理制度与工作程序上形成有中国特色的装备价格法规体系,全面落实竞争机制,实行全寿命周期费用管理方法,对不同类型的装备采取不同的价格管理模式。     

现行军品定价机制对装备费用的影响

现行军品价格定价机制,与装备采购制度改革和国防科技工业改革要求还不相适应,没有完全体现全寿命周期费用,没有真正反映价值规律和发挥经济杠杆作用。全面推进军品价格工作改革,应建立寿命周期价格机制、目标价格生成机制、过程成本监控机制和激励约束定价机制,通过实行集中统一管理,推进数据管理信息化,发挥军事代表作用,保护国防知识产权等措施,不断提高装备建设质量和效益。     

加强新时期装备价格管理工作探析

加强装备价格管理,充分发挥装备价格的杠杆作用,提高装备建设军事经济效益,把装备建设经费真正用到军事斗争准备的"刀刃"上,确保"能打仗、打胜仗",是新时期装备价格管理工作顺应社会主义市场经济体制和装备采购制度改革的必然要求。     

完善装备价格标准体系打牢装备价格管理基础

针对目前装备价格管理工作不系统、不科学、不统一等问题,应进一步完善包括建立系统有效的价格法规体系、覆盖全寿命周期的价格标准体系和全军共用的价格标准平台为主要内容的装备价格标准体系,同时还应加强装备价格信息化建设、完善价格标准体系运行监督机制和人才队伍建设。     

装备价格指数编制及计算方法

为降低装备价格风险,维护军方和装备承制方双方的合理利益,确保装备采购合同有效履行,并为合理分配各军兵种装备经费和调整总体装备经费提供科学依据,必须建立装备价格指数。装备价格指数编制需要解决特征价格模型和装备成本价格数据库等理论和实践方面的问题。     

基于质量特性的装备软件定价利润率模型研究

装备软件定价问题是目前我军装备价格工作中亟待解决的重要问题之一,其利润率的确定直接体现装备建设中对装备软件领域的激励以及价格的杠杆作用。为提高装备软件质量,促进装备信息化建设,从装备软件利润率的不确定性入手,以软件的功能性、可靠性、可用性、有效性和可维护性5个质量特性为牵引,构建了装备软件质量的综合评价指标体系,采用模糊综合评价法对装备软件质量进行综合评价,并结合软件行业的平均利润率水平构建了装备软件利润率模型。最后,通过案例对模型进行了验证。     

重点型号装备价格审核的问题与对策——对某型导弹审价后的几点思考

解决当前重点型号装备审价存在的问题,应当采取审核图纸与拆分产品结构相结合、当审产品与同类产品成本比较相结合、生产过程耗费审核与研制成本分析相结合、具体产品审核与历史和社会数据分析相结合、成本项目审核与生产单位综合情况分析相结合等多种审价的方法,并要从装备价格决策途径、装备使用效能、限费用设计、过程技术分析、全寿命费用统筹等方面推进装备价格工作改革创新。