国防费宏观调控刍论

目前,我国国防费管理过程中存在国防费绝对规模上升,相对规模下降,总量的确定和分配缺乏科学性,使用过程中存在损失浪费现象,管理体制多元,财权财力分散等困难和问题。为此,要提高有限国防费的使用效益,必须切实加强国防费的宏观调控,在国家经济发展的基础上,保持国防费的适度增长,确保国防费的总体分配与国防发展战略规划的总体设计相一致,优化分配结构,科学确定国防费的投向投量,综合运用多种手段,加强军费使用管理。     

国防费分析

在存在商品货币关系的条件下,国防物资的运动表现为国防费用的运动。本文试图对社会主义的国防费构成及影响因素、分配和使用、补偿等问题作一些研究。(一)国防费是社会在一定时期(通常为一年)内为维护国家安全和社会秩序而支出的资金总额,它用于军队和其它国防要素的建设。国防费不同于国防总基金:国防总基金     

国防费宏观分配的非平衡问题

任何战略思想的实施,归根结底要落实到资源的宏观分配上。国防费宏观分配既是战略思想的量化,又是战略方针得以贯彻的保证,历来存在平衡与非平衡问题。过去讲平衡多,研究非平衡少,其实平衡是相对的,非平衡是绝对的,国防费分配中大量存在的是非平衡问题。只有在宏观上寻求相对平衡下的积极非平衡状态,才能真正明确国防费分配的依据、方向和重点,做到平衡中有倾斜,协调中有重点,使有限的国防费发挥更大的国防     

1987年报刊有关军事经济学的文章目录索引(二)

《后勤宇术》提离国防费使用效益及改进分配决策工作色议 汪乾禅王东第8期国防费与国家战略王东第5期试论社会主义军事经济的性质姚平第2期从军费开支看美苏争猫晓龙第2期军事经济效益特点初探顺座一第6期试论部队生产经营战略性投资的科学化决策问题 陈永游筱群第6期亚当.斯密的国防经济思想李慎行第6期二战后世界军费增长原因一西方军费经济学理论评介之一 姜鲁鸣库桂生第3期军攀消费结构及其合理性的标志张振龙 第4、6期优化国防费分配结构是提高经费使用效益的根本途径 杨永良第6期新时期军队怎祥提高国防费的使用效益 膝宏杰第7期沌析…     

市场经济条件下国防费功能刍议

在市场经济条件下,国防费的功能将发生某些质的变化,其主要表现是:国民收入再分配的功能;为间接和直接创造国民收入提供资金手段的功能;创造就业机会的功能;调整产业结构、发展高新技术产业的功能,等等。国防费的上述功能,是通过市场机制、机会成本原理、投资乘数原理、加速原理、国防费的再复式预算制度、国防费存量管理等机理和途径来实现的。     

我国国防费管理体制改革的一个理论问题——关于国防费管理与战略管理科学结合的思考

国防费管理实质上是战略导向的量化问题,它与战略管理应该有内在的统一,但战略规划系统与国防费分配系统脱节却是目前国防费管理体制的主要弊病。因此,改革的核心在于两者的有机结合,应建立科学的“规划—计划—预算”系统,以国家利益为主线,用系统分析的方法分配有限的资源,以获得最大的国防效益。目前,应做到以坚持战略目标为导向,实行以法规化、制度化、标准化为基础的双轨控制机制。     

国防费投入的优先次序研究

国防费的投入优先次序是指在国防费结构既定的条件下在国防费投入的时间序列上进行合理配置,以提高国防费的使用效率。实现战斗力最大限度的提高、与经济协调发展是国防费投入优先次序安排的重要原则。科学地进行新兵种深度发展与传统兵种内在质变之间的选择、国防科研投入与武器装备采购投入之间的选择、军人生活待遇问题与军事人力资本提升之间的选择是国防费投入优先次序安排的重点。     

论中国国防费管理法制化

实行国防费管理法制化,是我国法制建设的重要内容,是我军从严治军的重要方面。既是贯彻落实新时期军事战略方针的需要,也是适应法制化的社会主义市场经济的必然趋势。现阶段国防费管理法制化工作的重点,就是要加快管理立法步伐和加大执法力度。本文在总结回顾我国国防费管理的历史沿革和现状的基础上,分析了在新形势下国防费管理走向法制化轨道的必要性和紧迫性,针对当前我国国防费运行状态和管理实际,提出了实行法制化管理的基本思路。     

社会主义市场经济条件下的军费来源、分配与使用

社会主义市场经济条件下的军费来源中,国家财政预算的国防费,随着国家财力的增强,比重将越来越大,而预算外经费则呈萎缩状态;在分配结构方面,生活类费用和维持费用在数量上将会有增长,而在整个军费中的比重将会逐渐下降;由于很大部分的军费使用直接面向市场,因此,迫切要求建立适应社会主义市场经济的军队财务体系。     

结构效应:国防费结构关联分析

国防费存在着“量”与“质”的规定性,于是就有了国防费的“量”的规模与“质”的规模。两者相比,后者更为重要。于是,文章引入“结构关联”概念对国防费及其规模进行分析,得出了国防费结构效应的命题。通过对结构关联的分析,作者认为:国防费“质”的规模可以“成长”,但其“成长”主要依赖于国防费结构关联,而国防费结构关联由国防费结构关联水平、关联规模和聚合质量三因素以三维立体形态构成,因而国防费结构关联水平的高低、关联规模大小和聚合质量优劣决定国防费的“质”的规模。文章在对三因素进行系统分析的基础上,就国防费“质”的规模成长提出了一些政策性建议。     

国防费供求均衡路径探析

为实现国防费供求均衡,必须合理确定国防费规模,建立国防费购买力与物价挂钩机制,建立科学的国防费决策管理机制和国防费绩效评估指标体系,健全完善国防费管理法规制度体系。     

中国国防费负担的“双重性”分析

多角度衡量、评价中国国防费负担水平发现,中国的国防费负担水平存在双重性:与世界主要国家相比较而言,中国在国防费占GDP的比重、占财政支出比重等指标上偏低,但是在国防费占中央财政支出的比重,国防费相对于公共教育、医疗、科研支出的比重等指标上中国国防费负担水平并不是最低的。未来中国财政向民生支出的倾斜会使国防费增长面临更多困境。     

国防费规模与结构的经济学理论政策分析

国防费规模受国家安全威胁程度的影响,根据情况可在一个区间内调整,经济发展使国防费规模相机抉择的空间增大。国防费结构受国家安全威胁程度、技术水平、装备价格、军事人力工资率的影响,调整结构可缓解国防费规模负担。扩大国防费规模与调整国防费结构具有同等的作用。     

世界典型国家（地区）国防费规模研究

大国崛起过程中国防费的不同增长模式和世界典型国家的国防费变化趋势表明,国防的强大在于持续的经济增长,国防费必须与生产力的保卫需求相适应,国防费的拨款增长与管理效益水平提高必须兼顾。在实施我国国防费发展战略中,必须处理好经济发展与国防强大的关系,选择有利于经济增长,灵活的、低成本的、可持续增长的国防费政策;国防费的适度增长应满足中国经济融入世界经济后生产力保卫的新的需求。同时,应借助于预算管理的革命提高其管理效益水平。     

论社会经济与军事经济的周期波动及其调控

如何确定国防费的总体规模,历来是军事经济理论界研究的重要课题。本文运用新的思维方法,借助大量的历史统计资料,采用科学抽象和计量经济方法,研究了国防费的增长历史,揭示国防费的周期波动规律,进而建立国防费的周期增长理论。并运用这一理论分析了中国、美国、原苏联等国的国防费增长周期,建立了国防费周期增长模型,进行国防费预测。提出了社会经济与军事经济的周期增长存在着内在统一性等观点。     

论国防费结构优化动因

国防费结构优化动因可以从四个方面来分析：国际分工与军事革命同步,改变国家利益需要,构成战斗力生成与增长的条件约束,是国防费结构优化的约束性动因;以经济增长与发展为动力的国内分工,对国防费政策发挥影响,是国防费结构优化的基础性动因;国防分工改变着国防费的构成,为战斗力生成与增长提出新的更高要求,是国防费结构优化的直接性动因;国际分工、国内分工与国防分工的交互作用是国防费结构优化本质动因。     

完善“三个机制” 提高国防费配置效率

国防费总量确定及其配置问题,一直是经济学尤其是国防经济学研究的焦点和热点。新制度经济学认为,良好的制度供给能够降低交易成本,提高经济效益。鉴此,必须建立完善国防费配置的体制机制,为提高国防费的配置效率创造良好的制度环境。一、合理确定国防费配置总量的增长机制适度的国防费配置总量,能为提高国防费的配置     

国防费基础数据研究的意义及内容

国防费基础数据研究,主要搜集世界典型国家用于国防事业的经费数据,将相关数据进行形式化和规范化处理,并建立国防费基础数据库系统,在此基础上对取得的数据进行分析、融合、挖掘,寻找数据间内在联系和规律。具体内容包括：建立国防费基础数据库和国防费基础数据综合应用系统,对国防费数据进行分析处理和知识发现,研究国防费预算和管理的辅助决策模型。     

国防费与经济增长的几个问题

决定国防费多少的因素很多,如国内生产总值、国家对威胁大小的估计、商品价格、人口规模和国防科技水平等。通过分析,我们会发现,国防费和经济增长是成正比的,国防费和经济的关系并不是简单的“大炮与黄油”关系。任何企图减少国防费、降低国防费增长率的思想都是有害的。     

论国防费规模与军事实力的关系

国防费作为军事财力主体,表现了军事经济实力大小,是军事实力形成的基础;而军事实力又要求一定的国防费规模与之相适应。本文运用计量经济学的有关方法,研究国防费概念数量规模增量与军事实力存量增量的关系,从国防需求角度确定了国防费规模与国防费适度增长区间。