军队国有资产管理体制初探

早在1988年3月,经全国人大七届一次会议批准,在国务院设立了国家国有资产管理局。同年9月,国务院又批准了《国家国有资产管理局“三定方案”》,正式确立国家国有资产管理局是国务院管理国有资产的职能机构。当时的军队国有资产管理问题似乎还没有提到议事日程上来。1990年3月,李鹏总理在第一次全国国有资产管理工作会议上指示军队的国有资产如何加强管理,请总后勤部研究出意见,报中央军委批准实施。同年7月国务院关于加强国有资产管理的通知中又一次明确指出:军队国有资产管理机构的设置及工作,由中央军委决定。直到国家国有资产管理局成立四年后的1992年9月,军队国有资产管理局才正式成立。国家     

国防军工部分领域增量投资实行国家资本金及国家出资人代表制度的探讨

党的十六大提出要建立国有资产管理新体制,中央经济工作会议则把深化国有企业改革和国有资产管理体制改革列为2003年四项改革之首,这预示着国有资产管理体制改革将迈出重要步伐。改进作为国有资产重要组成部分的国防军工资产管理,应是国防科工委和有关部门高度重视的问题。十大军工集团成立以来,其所属资产的管理,取得了很大成绩。但其之外的国防军工资产,主要包括投入到军用电子企业、民口配套企业和地方军工企业的国防资产,以及一些专项投资所形成的国防资     

信息集锦

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融近日指出,国有股的减持和转让必须做,但是现在存在很多不规范的问题。所以,要先采取措施规范产权市场和产权交易。国有资产的流动、重组要既谨慎又积极。 李荣融提出,国有资产不要急于处置。十六届二中全会确定了国有资产管理体制的基本框架,一是在坚持国有资产由国家统一所有的前提下,规定由中央人民政府和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责;二是明确要求在国务院、省级、地(市)级三级人民政府设立     

也谈军队行政事业单位国有资产管理

我军自成立国有资产管理机构以来,逐步将国有资产纳入正规化管理轨道,基本形成了国有资产管理的雏形,但还存在着诸多问题。文章简要地分析了存在的问题;阐述了军队行政事业单位国有资产的产权界定;提出对行政事业单位国有资产产权应实施集权化管理、法制化管理和效益化管理。同时,还对行政事业单位国有资产产权管理目标、管理内容和管理人员机构的设置进行了构想。     

经济动态

国资委:酝酿成立资产经营管理公司处置不良资产近日,国资委有关人士向记者表示,国资委正在酝酿成立资产经营管理公司,主要目的是使得央企做强主业,同时剥离央企辅业,加快国有经济调整。属于国有投资型控股公司国资委主任李荣融在8月央企负责人会议上提到,要继续推进中央企业重组和调整,目标就是要围绕加快培育和发展80到100家技术先进、结构合理、机制灵活、具有自主知识产权、有较强国际竞争力的大公司大企业集团。国资委研究中心企业发展部部长王志钢在接受记者采访时表示,酝酿中的资产经营管理公司,与处理银行呆坏账的资产管理公司运作模…     

军队企业国有资产管理运营体制构想

根据建立军队企业国有资产管理运营体制的原则和国家国有资产宏观管理运营体系的框架,对军队企业国有资产管理运营体制的基本构想是;最高层次上,总后勤部成立军队企业国有资产管理委员会;中间层次上,构造军队企业国有资产投资主体;在基层,着力构筑军队企业国有资产管理体制的微观基础。     

创新经营理念 实现跨越发展——农三师国有资产经营有限公司发展掠影

农三师国有资产经营有限公司成立于2005年1月6日,是由农三师国资委授权,从事对权属企业的国有资产进行产权管理和资本运营的有限责任公司。     

强企富民写春秋

中国兵器装备集团公司是在原中国兵器工业总公司的基础上改组成立的军工集团。是中央直接管理的特大型国有战略性产业骨干企业,是国家授权投资的机构和资产经营主体,代表国务院对国有资产行使出资人职责。拥有全资或控股的企业61家,在全球30多个国家和地区建立了营销机构。     

国资委在电子科技集团召开部分中央企业负责人座谈会

日前．国资委在中国电子科技集团公司召开部分中央企业负责人座谈会,李荣融主任出席会议并听取中国电子科技集团公司等五个中央企业负责人工作汇报。与会企业负责人分别汇报了贯彻落实党的十七届四中全会精神．2009年计划完成情况．2010年工作思路和措施,应对金融危机．     

企业法定代表对考核指标直接负责感言

企业法定代表对考核指标直接负责感言黎功友国家国有资产管理局最近颁布的《国有资产保值增值考核试行办法》规定,企业法定代表对考核指标直接负责。这充分明确了企业法定代表的责任和利益,笔者以为,好处至少有三。其一,规范了企业法定代表的收入,形成了强有力的激励...     

“两权分离”与国有企业改革目标模式

“两权分离”可以划分为五种形式:所有权与部分直接经营权的分离;所有权与全部直接经营权的分离;所有权与部分直接经营权和部分派生经营权的分离;所有权与全部直接经营权和部分派生经营权的分离;所有权与全部直接经营权和全部派生经营权的分离。要使国有企业在实行股份制的基础上实现两权分离,必须使国有资产所有权管理“权”出一门——国有资产管理局,并通过受委托的董事会来全权行使国有资产的经营权。因此,国有企业的改革目标模式应该有三种类型:一是实行国家所有,政府部门直接经营,国家统负盈亏;二是实行国家所有,企业自主经营、自负盈亏;三是实行非国有化,企业自主经营、自负盈亏。     

国资委打造“央企新管家”

有望在年内成立的国有资产管理公司意在加快央企整合,提升央企管理效率,助推国资委转型。     

论我国国有资产管理体制改革的目标模式

建立符合市场经济要求的国有资产管理模式 ,是发挥国有经济主导作用 ,建立现代企业制度的重要一环。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》再次强调 ,要“积极探索国有资产管理的有效形式” ,并规定了国有资产管理体制改革的原则 :“国家所有 ,分级管理 ,授权经营 ,分工监督”。也就是“国务院代表国家统一行使国有资产所有权 ,中央和地方分级管理国有资产 ,授权大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产” ,“从体制上、机制上加强对国有企业的监督”。由于我们尚缺乏在市场经济条件下有效管理国有资产的成熟经…     

国民革命军后勤史略

1925年7月,国民政府在广州成立,军事委员会作为国民政府的最高军事行政机构应运而生。军事委员会成立后,开始改编部队,将所辖部队一律改称国民革命军。同时组建后勤机构,作为军事委员会领导和管理全军的后勤工作机关。 迄解放战争前,国民革命军的后勤机构,处在分条管理,多元化时期,没有统一的领导和管理机构。直到1946年6月,国民政府改革中央军事机构,才成立统辖全军后勤工作的机     

日本陆上自卫队大调整

前不久,日本各大报纸头版都刊登卜条让所有日本人吃惊的消息：作为日本陆上自卫队的标兵,装备最好、训练最严格的日本陆上自卫队第1师团即将解散。与此同时,2007年3月才成立的中央快速反应部队也将解散。日本陆上自卫队其他部队的驻地、装备、人员都进行了相当大的调整。虽说今年是日本防卫大纲修订之年,但如此大的变化还是让各国军事观察家们始料未及。     

论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

在研制核潜艇的日日夜夜里

研制核动潜艇报告的被批准,象一擂响的战鼓,振奋了各路大军。1965年5月,舰船研究院院长于笑虹找到某所副所长夏桐,谈了中央决定核潜艇工程正式上马,舰船研究院要成立研究所的消息,并请他出任该工程总体设计所的所长。夏桐是一位在党的培养下成长的技术管理型领导干部     

国有资产管理体制改革对国民经济动员的影响

国有资产管理体制改革给国民经济管理带来的变化,以及由此引起的对国民经济动员的影响是全面而深刻的,既有积极的方面,也有消极的方面。对此,需要增强国有资产的动员职能,强化政府的宏观调控能力,推行国民经济动员建设的“钳入战略”,实施国防需求的合同采购工程,在国有资产立法中增设动员的要求,实现动员手段、动员体制、动员法规与国有资产管理体制改革的对接。     

事业部门资产管理工作对策

78事业部门国有资产管理内容非常庞杂,政策法规牵涉面多。加强事业部门资产管理首先要明确预算管理与事业部门国有资产管理的关系,将资产管理与预算管理紧密结合起来,真正抓好事业部门国有资产管理工作。事业部门国有资产主要由预算经费形成,预算经费安排的规范性、科学性将直接决定事业部门国有资产配置的合理性与公平性。因此,预算管理是通过资产增量来调节、控制资产存量规范和加强事业部门国有资产管理的手段。预算管理与事业部门国有资产管理两者互为前提和基础。经费预算是事业部门资产形成的主渠道,事业部门资产的日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现,预算安排的合理性决定着事业部门资产配置的公平性和资源利用的效率。同时,资产管理是预算管理的一项基础性工作。资产存量是核定事业部门预算的重要基础,资产管理水平直接影响着预算经费分配的科学性和有效性。只有准确掌握事业部门资产存量,建立科学的资产配置标准体系,结合事业部门履行职能的需要,才能科学编制事业部门资产预算。有效开展资产管理工作,向财务部门和主管部门及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理方面的数据资料,有利于深化部门预算管理改革,细化预算编制,合理配置事业部门国有资产。要...     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。