“七大改革” 强团富民

在2009年年初召开的农十三师党委二届四次全委(扩大)会议上,农十三师党委明确指出,农十三师改革的重点在团场,主旋律是结构调整。要求全师广大党员干部认真贯彻落实兵团党委六届二次全委(扩大)会议精神,深刻认识新形势下推进农牧团场改革发展的重要意义,把"七大改革"作为主攻方向,加快团场改革发展。团场是兵团各项事业的基础和载体,团场的改革发展历来是兵团的重中之重。近年来,农十三师以"发展壮大兵团,致富职工群众"为目标,积极支持、     

加快家庭农场发展 实现团场改革新突破

面对西部大开发的历史性机遇,如何进一步深化兵团农牧团场改革,实现新的突破,这是摆在兵团人面前的亟待解决的课题。我们认为,加快家庭农场发展是今后深化兵团农牧团场改革的方向。为了让兵团广大干部职工进一步明确加快兵团家庭农场发展的必要性和应采取的政策措施,"本刊专稿"特选发由兵团政研室的同志撰写的《加快家庭农场发展实现团场改革新突破》一文。此文具有一定的指导意义,请注意阅读。     

关于加速兵团农业和农牧团场跨世纪改革和发展的思考

改革开放20年来,兵团农业和农牧团场改革、发展、稳定取得了重大成就。职工家庭经营、统分结合的双层经营体制和农牧团场经营承包责任制不断改进和完善;水土开发的改革力度加大;住房,养老、医疗保险制度改革取得了很好的成效;农产品单产和总产有很大提高;农业产业化已具雏形;农业产值不断增加,农业由亏转盈.农牧团场盈利增加;几个巨大的农产品商品基地正在建设或基本建成;农牧团场职工收入有了增加、生活得到改善。兵团农业和农牧团场取得的成就,是兵团所取得成就中最主要的部分和最绚丽的篇章。随着21世纪的临近,兵团农业和农牧团场改革和发展也面临着一系列新的机遇和挑战。需要我们     

团场之变

正兵团正处在深刻的变化中。实施"一主两翼"改革,出台团场改革"1+3"文件,推行团场农业基本经营制度,制定《兵团团场章程(试行)》等综合配套文件,兵团推行团场改革的脚步从未停歇。变迁,从一个家庭开始兵团作为一个特殊组织,从成立之日起的近60年,与共和国一起,在发展、改革的过程中奋勇前行。在这个过程中,每前行一步,每改革一次,都牵动着每一个兵团人及其家庭。伴随着共和国的成长,兵团同样走过了辉煌的历程,并正在走向     

推进农广校改革发展的思考

<正>新疆生产建设兵团是一个以农业经济为主的社会主义联合体.农业是兵团主体,农牧团场是兵团的基础,团场经济的兴衰、成败,在很大程度上决定了兵团的生存和发展.自兵团恢复以来,各级党委认真贯彻中央关于农业和农村工作的一系列方针、政策,加快改革发展的步伐,促进了团场生产力的发展,在农业基础条件、生产规模、产业结构等方面有了明显的改善,经济建设取得了新的成就.同时,也应看到,兵团农业和团场经济发展确实存在着不少严重问题和困难,与内地尤其与发达地区相比,差距较大.要解决这一问题其根本出路要靠科技、靠教育、靠实现农业现代化.而大力发展成人教育是发展团场教育的重点之一,这也是多年来兵团党委一直强调的.要使兵团成人教育更好地为社会主义建设服务,就必须深刻认识团场成人教育在现阶段所面临的问题与挑战,进一步明确团场成人教育肩负的重任和改革方向.     

转变角色定位强化服务职能

团场作为兵团事业发展的基础和载体,其改革是兵团改革的中心环节。在团场建立与市场机制相适的行政管理新机制,关键是要实现由管制型向服务型转变。团场行政管理机制中与市场机制不相适应的主要方面随着社会主义市场经济的发展,团场经济社会呈现出主体多元化、结构复杂化、需求多样化的特点。特殊历史条件下形成的管理就是管制的行为,直接考验着各级组织的公信力。     

团场基本经营制度进行时：收获在金秋——来自部分师团落实团场基本经营制度的报告

“深化改革、加快发展”始终是兵团经济和社会发展的主题。 农牧团场是屯垦戍边事业的基础,是兵团深化改革、创新管理的突破口和重要抓手。因此,兵团党委把贯彻落实以“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”为基础的团场基本经营制度作为破解兵团改革与发展命题的关键。     

强调四个共性问题 保持团场职工党员的先进性

兵团的174个农牧团场是兵团事业的主体,并且在全国农垦系统占很重要的位置。将全国农垦系统中生产总值5000万元以上的农场进行排序,有397个农场进入排行榜,其中兵团就有116个团场榜上有名,占全国进入排行榜农场总数的30％。农牧团场职工党员是加强党对团场工作的领导、深化农牧团场改革、促进团场经济社会全面发展必须依靠的骨干力量,加强团场职工党员队伍的建设,保持团场职工党员的先进性．关系到兵团全面建设小康社会的目标的实现,关系到全国农垦系统全面建设小康目标的实现,关系到党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村伟大目标的实现。     

来自改革先行区的报告

正主持人语:兵团党委六届十二次全委(扩大)会议研究部署了兵团全面深化改革工作,为兵团全面深化改革吹响了前进号角。会议中,一师一团和八团、六师新湖农场、七师一二五团、八师一四九团、十师一八五团、十二师五一农场、十三师红星一场8个改革试点团场成为媒体关注的焦点。去年年初,兵团出台《关于深化团场改革试点工作指导意见》,就深化团场改革试点工作作出全面部署,一团等8个团场成为兵团深化团场改革的先行区。     

中共新疆生产建设兵团委员会关于贯彻中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定的意见

《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》是贯彻落实党的十五大精神,指导全国农业和农村工作,实现跨世纪发展目标的纲领性文件,贯彻落实文件精神是兵团各级党组织当前和今后一项重大任务。为认真贯彻落实中央决定精神,把握兵团农业和农牧团场工作大局,切实解决好农业、农场、农工问题,促进改革开放和兵团事业的全面进步,更好地承担屯垦戍边使命和实现跨世纪发展目标,现提出如下意见。一、农牧团场改革的基本经验兵团农牧团场改革走过了20年历程。党的十一届三中全会以来,在邓小平理论和党的基本路线指引下,农牧团场改革不断实践探索,经历了五个阶段,实现了四个突破。1979年—1982年,农牧团场实行了财务大包干制度的改革,初步克服了团场吃国家"大锅饭"的弊端。1983年—1987年,兵团党委贯彻中央几个1号文件,在农牧团场全面推行了以职工家     

医疗卫生：为建设新型团场提供服务支持

卫生事业是兵团社会事业的重要组成部分。作为建设屯垦戍边新型团场不可或缺的重要内容,团场卫生工作必须立足于保障职工群众健康这一宗旨,着力加强医疗卫生机构服务能力建设,为兵团的发展改革大局、构建和谐兵团、率先实现在西北地区全面建设小康社会目标提供支持和保障。一、     

突围之路

正主持人语:截至目前,兵团有贫困团场97个,人口占兵团总人口的近三成,生产总值仅占兵团经济总量的18%,人均生产总值只相当于兵团平均水平的61%;少数民族人口占三成以上的团场有30多个。兵团党委六届十次全委(扩大)会议确定,今年兵团将坚持统筹协调,加快困难团场和少数民族聚居团场发展。同时强调,加快困难团场和少数民族聚居团场发展,不仅是发展问题,更是政治责任。兵团对加快困难团场和少数民族聚居团场发展的探索由来已     

《兵团建设》怨你、念你、爱你

在上学的时候我喜欢写作,工作以后我喜欢写新闻。十几年来,我用手中的笔讴歌团场,为团场改革、发展、稳定鼓劲加油。当我知道兵团办有《兵团建设》这本杂志时,心里激     

团场基本经营制度是解决团场问题的总开关

●兵团党委书记、政委聂卫国在兵团党委五届十次全委(扩大)会议报告中指出:"落实团场基本经营制度,完善相关配套制度建设,使团场管理真正走向规范化轨道,这是建立职工减负和增收长效机制、解决团场问题的总开关。"●团场基本经营制度的提出具有重要的理论和现实意义。"土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购"集中而鲜明地体现出团场管理体制的基本特点,是对兵团恢复20多年以来团场改革实践经验和理论成果的系统全面总结。●团场基本经营制度,勾勒出了团场改革的基本框架和清晰思路,为兵团在新时期新阶段探索建立与社会主义市场经济相适应、具有兵团特点的体制机制,明确了改革目标和方向。     

加快边境团场、困难团场和少数民族聚居团场发展的思考

正兵团的边境团场大多是在"伊塔事件"发生后,为执行代耕、代牧、代管任务建立的。改革开放后,除少数处于口岸的边境团场具有发展外向型经济的优势外,大多数边境团场自然条件差、交通不便、远离市场,经济社会发展困难重重。目前,边境团场在兵团团场总数中占三成。兵团困难团场的形成有多种原因。一部分是兵团成立初期,按照军事、政治和不与民争利的原则,在新疆166万平方公里的16个地州和86个县市的"风头水尾"地带设立的团场。这些团场"先天不足",相当一部分不具备经济社会发     

发展团场工业的思考

兵团的基础在团场,团场发展的出路在哪里?这是兵团各级领导一直在探索的问题。近年来,农四师70团在实际工作中,积极实践,大胆创新,加快团场工业发展,为团场的产业结构调整,实现团场增效、职工增收,构建文明和谐团场发挥了巨大作用。     

产业化是兵团农业发展的必由之路

兵团农牧团场是兵团发展经济的基本组织形式,是兵团经济发展的基础。兵团农牧团场大都以农业生产为主体,从一定意义上说,在中国加入世贸组织的新形势下,兵团农牧团场的农业产业化,事关兵团事业的大局。在农牧团场经济由温饱型向高效益型,由计划经济向市场经济,由传统农业向现代化农业转变的过程中,农业产业化已成为团场经济发展的必由之路。农业产业化对兵团农牧团场经济发展至关重要实施农业产业化,关键是实施这种产业化的经营体制。农业产业化经营的重要内涵是以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,对兵团农业实行区域化布局、产业化生产,一体化经营、社会化服务、企业化管理,把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来,形成市场化的经营体制。     

落实团场基本经营制度:121团 扎实推进惠职工

如果兵团不出台减负政策、不实行土地固定到户、农资集中采供、产品订单收购等政策,不敢想象今天的兵团会是什么样。事实证明,团场基本经营制度改革政策是解决团场问题的"总开关"。——聂卫国     

新湖纪事

从2009年开始,本刊在兵团选取了3个团场,试图通过连续观察的方式,透过这3个团场折射兵团正在发生的巨大变化。今年是这一行动的第二年。这3个团场只是兵团众多团场的缩影,通过它们,我们能触摸到兵团在发展和改革进程中的脉搏,感受到兵团大建设、大开放、大发展的气息。过去的2010年,对于兵团来说是极不平凡的一年。这一年,中央新疆工作座谈会召开,对推进新疆和兵团跨越式发展和长治久安作了战略部署;全国12省市对口支援兵团的各项工作紧张有序地开展;兵团党委六届四次、五次全委(扩大)会议先后召开,为兵团当前及今后的工作指明了方向。在兵团党委的正确领导下,在一系列优惠政策的鼓舞下,兵团上下人心振奋、干劲十足。2009年本刊特别报道的农三师48团、农六师新湖农场、农十师181团也在悄然发生着变化。2010年岁末,本刊记者再次奔赴这3个团场,采访那些曾经报道过的人物。通过他们这一年的所思所想、所作所为,我们能清晰地捕捉到他们生活和工作的变化,感受到他们对未来的憧憬。     

刊中报苑

“1 3”文件若干政策补充意见出台近日,《兵团党委、兵团关于进一步完善“1 3”文件若干政策的补充意见》正式出台。兵团有关部门负责人指出,新出台的《补充意见》是《兵团党委、兵团关于深化团场改革的意见》(即“1 3”文件)的重要组成部分,对深化农业和团场改革,实现发展壮大