浅谈新时期国民经济动员信息系统建设

国民经济动员信息系统由感知系统、数据库系统、决策支持系统和指挥控制系统组成。它通过信息数据的获取、信息数据的整合、信息数据的分析,最终形成指挥决策数据。加强国民经济动员信息系统建设,关键在于完善国民经济动员数据管理体系,强化国民经济动员信息化人才队伍建设,打通国民经济动员信息通道。     

建立与完善国民经济动员体制和运行机制的思考

建立与完善国民经济动员体制和运行机制,必须建立健全国民经济动员法规,完善国民经济动员组织体系,并根据实际情况制订和不断优化国民经济动员预案,加快国民经济动员信息化建设     

论建立国民经济动员中心

在新的历史时期,实现“军民结合、寓军于民”,既是国防经济建设的基本方针,也是国民经济动员发展的指导思想。国民经济动员中心正是这一指导思想的必然产物。该中心依托的是以民品生产为支撑的企业,是国防保障力量的基础和预备,涉及的行业和产品内容有广泛性,具有健全的平战转换机制和军民产品转换能力。建立和完善国民经济动员中心,一要明确该中心建设的法律依据,二要制定发展的总体规划,三要强化运作的行政监管,四要解决资金来源的渠道。     

试论国民经济动员的宏观调节手段

国民经济动员宏观调节手段一般包括计划指导、行政手段、法律手段等形式。我国经济体制改革以前运用宏观调节手段实施国民经济动员的特点是:充分发挥计划指导和行政手段的作用,能够有效地动员经济资源,有计划有步骤地集中进行重点建设。随着经济体制改革的实施和深入发展,国民经济动员宏观调节手段暴露出许多问题。我们必须更新观念,突出重点,有计划地完善国民经济动员宏观调控体系;有针对性地进行国民经济动员演习;把完善国民经济动员宏观调节手段工作长期不懈地抓下去。     

论国民经济动员制度及其地位与功能

国民经济动员制度与国防动员制度、政府应急管理制度、国家经济制度都有着密切的关系。它已成为现代法治社会中政府组织实施国民经济动员活动的基本依据和先决条件。国民经济动员制度的建立与贯彻落实,能够有效降低国民经济动员的协调成本、加快动员速度、完善动员手段、约束动员活动主体的机会主义行为。     

加入WTO对我国国民经济动员的影响及对策

加入 WTO 在有利于壮大经济动员基础、提升经济动员资源质量、增大经济动员空间的同时,也对国民经济动员工作带来了严峻挑战。对此,必须把转变观念、调整思路作为加强国民经济动员建设的出发点,把壮大动员基础作为国民经济建设的立足点,把完善动员体制作为国民经济动员建设的着力点,把搞好国民经济动员准备作为国民经济动员建设的聚集点。     

国民经济动员工作应关注的重点

国民经济动员是军事斗争后勤准备的重要内容,做好重点地区的国民经济动员工作要严密关注以下重点问题:完善机制,增强责任。市场经济条件下的国民经济动员是国防动员工作的一个新领域,起步比较晚,对这个领域中的一些情况和问题,特别是对国民经济平战转换的方式、方法、时机、程序等问题,还应通过实践不断地探索和研究。从目前情况看,主要是:组织机构     

国民经济动员制度结构、功能和效率简论

国民经济动员制度结构是国民经济动员系统中不同制度安排构成及其相互关系的总和。国民经济动员制度结构具有复杂性、层次性、关联性、稳定性、演进性和特殊性等特征。国民经济动员制度结构分为根本制度、主要制度和操作制度三个层次。国民经济动员制度结构的功能是对动员主体提供激励和约束。为了消除国民经济动员制度冲突和制度真空,提高制度结构效率,必须改革现行国民经济动员制度结构。     

新形势下国民经济动员系统适应性及其发展趋势

围绕系统的适应性,国民经济动员将朝着信息化程度高、利益引导与机制保障相统一、核心能力突出、具备综合应急能力的方向发展。应从国民经济动员理论的持续创新、整合包括国民经济动员系统在内的保障体系、加强动员平台建设三方面增强国民经济动员系统的适应性。     

建立和完善国民经济动员军民融合发展机制

国民经济动员是贯彻军民融合式发展战略的一个重要领域。军民融合式发展是国民经济动员建设的必由途径。保证国民经济动员军民融合发展的关键在机制。如何针对国民经济动员建设的特点和实际,建立和完善有效机制,推动国民经济动员军民融合稳步持续发展,是一个亟待深入研究和探讨的现实课题。     

第九次全国国民经济动员理论研讨会综述

为贯彻落实江泽民同志关于“进一步完善国防动员机制,重点解决未来局部战争中快速动员问题”的要求,推动国民经济动员工作向深层次发展,加强新时期经济动员理论研究,国家经济动员办公室和国家计委国防动员研究发展中心在烟台召开     

国民经济动员管理体制初探

国民经济动员管理体制是为提高国民经济动员能力,达成国民经济动员目标,对国民经济动员对象和行为进行调整规范的组织和制度。我国国民经济管理体制较之资本主义国家,由于所有制关系的不同,其管理目的、管理方式也不一样。建立社会主义市场经济条件下国民经济动员管理体制,应遵循效益最大化原则、民主集中制原则、利益关系原则和党的领导原则。目前,主要是要理顺产权关系,把企业推向市场;改革分配制度,强化利益激励机制;转变政府职能,完善宏观调控体制。     

2014年度征文获奖论文公告

为推动经济动员建设的理论探索和实践总结,中国人民解放军军事经济研究中心国民经济动员研究会,于2014年初以“市场经济条件下国民经济动员研究”为主题组织了征文研讨活动。征文活动得到了军内外经济动员领域广大同仁的大力支持,共收到论文53篇。研究会依据公开、公平、公正的原则和正高职称作者论文不参评的规定,聘请相关专家进行了严格评审,16篇论文分获本次征文一、二、三等奖。现予以公告（同等奖次排名不分先后）。     

新时期依法开展国防动员工作亟待解决的几个问题

当前,我国国防动员法制化建设进展幅度不大,已经成为制约国防动员工作落实、发展、创新的瓶颈。要贯彻依法治国方略、实现国防和军队建设又快又好地发展,必须加快国防动员法制化建设,为确保国防动员工作落实提供可靠的法律保障。一、完善法规体系,从零打碎敲的小立法转变到系统配套的大立法完善的国防动员法规体系,是平时动员准备和战时动员实施的基本保障。当前,我国国防动员法规体系尚未完全形成,与实现国防动员法制化的目标要求还有很大差距。主要表现在:作为国防动员母法的《国防动员法》以及人民武装动员、国民经济动员、科技信息动员…     

认清形势 把握方向 不断提高国民经济动员理论研究水平

“十五”期间,国家经济动员办公室围绕“国民经济动员法”开展了动员体制机制、动员等级、经济管制、征收征用等专题召开了十几次全国性的研讨会,出版了系列丛书,形成了一支具有一定水平的理论研究队伍,取得了一批有相当影响力的研究成果。“十一五”期间,提高国民经济动员理论研究水平,应进一步明确研究方向,科学进行分类,着眼对策研究;要加强宏观指导,完善组织管理机制,加大人才培养力度和经费投入;要科学组织,统筹谋划,为理论研究提供平台。     

论国民经济动员立法的性质

国民经济动员立法具备区别于同类其他立法活动的独立特性。国民经济动员立法必须以国家安全利益为核心价值,适应国家法律创新发展,围绕国民经济动员内涵而展开,并确定国民经济动员行为规则,平衡国民经济动员活动中各主体之间的关系,切实保障国民经济动员活动有序进行。     

国民经济动员相关规范和标准体系探究

国民经济动员相关规范和标准体系框架应按照基础维、业务维、时间维、行业维、性质维、级别维六维总体结构构建,其层次可分为国家级动员类通用标准和综合标准、行业级动员类通用标准、专业级动员类通用标准、产品级动员类通用标准。建设重点包括组织系统、规划计划、预案系统、演练系统、潜力统计调查、国民经济动员中心建设、国民经济动员信息化建设等相关标准。     

国民经济动员潜力指标体系的归类建设

做好军事斗争准备中的国民经济动员工作,需要强大、坚实的信息支持。为此,必须建立国民经济动员潜力调查系统,确定国民经济动员潜力指标体系。国民经济动员潜力调查的关键在于确定调查内容及其指标体系,并进行归类建设。     

提升县级国民经济动员水平之我见

县级国民经济动员是国家经济动员的最末端,担负着将平时经济潜力转化为战争实力的具体任务,作用十分重要。为了提升县级国民经济动员水平,必须延伸组织触角,加强经济动员机构建设,提高快速反应能力;加快立法进程,完善经济动员法律体系,提高依法行政能力;拓展国民经济动员经费保障来源渠道,建立国民经济动员经费保障长效机制,提高履行职能能方;建立健全信息反馈机制,大力加强国民经济动员信息化建设,提高精确动员能力。     

对新时期国民经济动员的认识

文章对国民经济动员“平时服务、急时应急、战时应战”功能拓展的重要性和必要性进行了阐述。在总结已有研究成果的基础上,对新时期国民经济动员的概念和范畴进行了重新界定,并提出了加强国民经济动员工作的建议：转变理念,加强新时期国民经济动员理论体系研究,推动国民经济动员立法,将国民经济动员中心作为国民经济动员工作的重要抓手,推动中心建设和运营的有序发展。