军队资产管理改革论坛在井冈山举行

经总后勤部财务部批准,由军事经济研究中心举办的“军队资产管理改革论坛”11月3日至4日在革命圣地井冈山召开。此次论坛,旨在回顾军队资产管理改革的发展历程与成就,总结分析改革的特点规律与宝贵经验,研究提出深化改革的对策措施与政策建议,把军队资产管理改革引向深入。论坛共收到论文168篇,其中61篇论文被评为优秀论文并在会上交流。     

军队资产一体化管理体制改革研究

当前军队资产管理体制基础还相对薄弱,旧的思维方式和利益格局严重影响着军队资产改革和发展。构建我军资产管理体制,需要确立一体化管理理念,设计一体化管理机构,建立一体化管理法规制度,采用一体化管理技术手段。     

军队资产管理改革现状与对策分析

自总后勤部2007年颁布《军队预算经费管理规定》后,军队资产管理实现了由单一的价值形态到实物形态的拓展,进一步提高了综合保障效益。但从军队资产管理改革的实际运行过程来看,还存在一些问题需加以研究解决。重点应从完善体制和机制、健全相关法规制度、建立资产动态管理信息平台等方面下功夫,求突破,并创新管理方法、手段,以确保改革...     

坚持不懈开拓创新推进军队资产管理改革深入发展

深化军队资产管理改革是学习实践科学发展观的重要举措,是全面建设现代后勘、提高现代科学管理水平的必然要求。当前,军队资产管理改革已进入攻坚阶段。必须以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进,将积极进取精神与科学求实态度有机统一起来,正确处理和把握推进军队资产管理改革中的重大关系。在步骤上,要不断巩固、充实、深化、拓展;在方式上,要注重对外同步接轨、对内协调发展,积极稳妥。循序渐进,推进军队资产管理改革向纵深发展。     

军队武器装备资产管理问题的探讨

武器装备资产是军队的一项重要资产,与军队其他资产相比,武器装备资产具有构造复杂、技术密集、军事目的性强等特点。应从武器装备资产形成、使用、退役的全过程着手,加强军队武器装备资产管理。要提高武器装备资产的管理效率,必须强化武器装备资产计划与产权登记管理、责任与维修管理、审批与核销管理。     

谈军队基建项目资产管理

目前在军队基建项目资产管理中存在管理意识淡化、购置程序缺乏监督、资产核算不够准确、管理力量薄弱等问题。加强军队基建项目资产管理,应从提高认识入手,落实资产集中采购制度,完善基建资产核算方法,加强财务人才队伍建设。     

以全面建设现代后勤为牵引大力推进军队资产管理改革

近年来,资产管理在部队建设保障中的地位作用日益凸显。进一步推动资产管理改革,要根据全面建设现代后勤纲要的要求,构建军队资产管理新机制,围绕推进军队资产管理改革大力加强基础建设。     

军队资产管理效益评价指标体系研究

军队资声管理效益评价指标体系,是通过建立军队资产价值、实物、比率、规范四套管理指标,系统分析和反映军队资产规模结构及使用效益,了解配置需求,预测发展趋势,用战斗力生成函数来计量军队资产使用效果(战斗力),在此基础上用效费比分析和评价不同区域、不同单位、不同类别军队资产管理效益的大小优劣,从而为军队资产管理和零基预算提供科学的量化依据。     

加强军队闲置资产管理的思考

文章在分析军队闲置资产产生的原因和加强军队闲置资产管理必要性的基础上,提出要提高军队资产管理效率,减少闲置资产数量,必须从军队资产利用率指标的考核、军费预算、军队资产产权处置的行为、资产使用监控等方面加强管理。     

深化军队资产与预算管理相结合改革的思考

军队资产与预算管理相结合改革,是贯彻落实科学发展观、加强科学理财的内在要求,更是提高经费资产综合保障效益、加速应急行动准备的必然选择。文章认为,推动资产与预算管理相结合改革,需要在"四个强化"上下功夫。即:强化责任分工,增强落实改革的自觉性;强化预先设计,增强落实改革的规范性;强化检查监督,增强推进改革的实效性;强化合理统筹,增强推进改革的协调性。     

总结经验积极探索努力开创军队资产管理改革新局面

近年来,军队资产管理改革先后在全军军以下部队全面推行,并在军以上机关进行了试点,取得了明显成效。新的形势和任务对资产管理改革提出了更高要求。各级必须进一步提高思想认识,把握改革的基本规律和基本原则,明确改革总体目标,设计好改革路径和方向。要总结经验,积极探索,紧紧围绕优化资源配置、提高资产与经费整体保障效益的改革目标,进一步健全“三化一统筹”管理机制,完善制度与技术支撑体系,创新管理方法和手段,不断开创资产管理改革新局面。     

“委托-代理”视角下的军队资产管理问题研究

利用“委托-代理”理论分析研究军队资产管理问题,有利于转换视角,寻找新的改革途径。目前,军队资产管理存在着家底掌握不清、资产流失和资产收益分配监控不力等多方面问题,其原因主要在于“委托-代理”链冗长、“委托-代理”关系指向不明以及信息不对称等。解决的途径在于明确相关主体及其职责权限,建立健全激励与约束机制,强化监督管理。     

军队资产管理与全面建设现代后勤

军队资产管理是财务工作的重要一环,也是经费存量的重要表现形式。军队资产管理必须贯彻落实全面建设现代后勤的指导思想,采取科学的方式方法,推动资产管理的现代化步伐。     

积极推进军队资产管理改革有效履行我军使命任务

推进军队资产管理改革,必须确立科学管理理念,向创新型、系统型、精细化管理转变;统筹整合好战区系统、三军系统、社会保障资源,向军队资产要保障力;完善管理法规,创新管理方法,改进管理手段;提高资产管理队伍政治素质、业务素质和综合能力。     

创新军队资产管理方式 建设资源节约型后勤

建设资源节约型后勤,向现有资产要保障力,是军委、总部提出的要求。创新军队资产管理方式方法,是建设资源节约型后勤的重要途径。从目前军队资产管理情况看．领导机关,应科学论证,搞好战略谋划决策,进一步健全资产组织管理体制机制;各级部队,应探索精细化、集约化管理方法,均衡配置现有资产和存量资产,注重开展管理绩效审计工作,     

军队资产评估管理存在的问题及对策

资产评估是军队实施资产价值管理的必要手段。针对当前存在的问题,加强军队资产评估管理应完善规章制度,出台相应的管理办法,积极培育合法的军队单位资产评估主体;明确资产管理各部门的权贲分配,规范资产评估管理程序;根据不同的评估对象正确选择评估方法,确保其价值得到合理的估算。     

刍议军队预算改革与军事资产管理创新

军队预算与军事资产管理是相互联系、相互影响的辩证统一体。文章认为应将军事资产纳入预算系统,实行预算管理,编制年度预算时充分考虑已有的资产存量,实行军费与军事资产配置和运用整体规划。对这一项复杂的工作,需要进行综合性的改革:先计划后分配,实行项目预算;完善综合预算制度;完善军事资产计价核算体系;提高财务业务管理信息系统的兼容性。     

科学推进军队资产管理法规体系建设

近些年来,军队资产管理法规体系建设取得了不少成绩,但仍然面临一些问题和不足。当前应明确加强军队资产法规体系建设的指导思想、主要原则和内容框架,加快制定资产管理条例与监管条例。     

加强军队资产预算管理制度要先行

我军目前的资产管理,表面上看是由于缺乏高素质的管理队伍、计价核算管理不真实不准确、资产预算编制与执行相脱节等原因造成的,实质上是缺乏一套有效的制度体系进行约束。因此,军队深化资产预算管理改革,制度要先行。当前,应建立和完善资产预算管理制度、资产预算管理配套制度。     

提高军队资产管理改革质量效益的思考

提高军队资产管理改革质量效益,应不断加强各级党委的科学决策能力建设,切实将资产管理作为党委经济决策的重要内容;大力推进资产＂三化＂管理,确保资产管理科学化、资预结合精确化、资产使用成本化;建立健全制度监管体系,不断拓展审计监督内涵,逐步实现依法管资和经费资产＂一体化＂管理;积极探索资产管理创新机制,创新管理思维和管理方法。