宋朝军队“回易”之得失

李怀信撰文指出:宋朝军队回易(生产经营)盛行,一因当时商品生产商品交换相当发达;二因宋朝冗兵过多、战事不断,致使财政拮据,军费窘迫。军队从事回易之得是可补贴军费,解燃眉之急。如“岳     

试论新时期军需保障体制改革

随着社会主义市场经济在我国的建立与发展,我军军需保障工作出现了许多新情况,遇到了许多棘手问题,其中军需保障体制不适应市场经济发展,严重阻碍着军费保障能力的提高尤为突出。改革军费保障体制应遵循“精、高、战、全、活”五字原则,全面实现网络型划区保障,完善战术军需保障体系,按照统分结合原则,扩大统供范围,进一步完善军需物资筹措方式,改革军粮供应体制和军需管理方式。     

论军事财政的职能与军费的性质

文章在分析比较国防职能与军事财政职能的内在联系与区别的基础上,进一步分析了军费的性质。这是军事财政理论研究核心问题,关系到国防与经济关系的协调,涉及到军费使用的宏观、中观与微观效益的发挥。     

试论与裁军政策相适应的财政政策

我国现阶段裁军政策具有与军队一直过紧日子联系在一起、与军费规模较低水平联系在一起、与军队现代化建设程度不高联系在一起、与军队建设必须适应社会主义市场经济要求联系在一起、与国民经济有了长足的发展联系在一起等特殊性。因此,必须构建规范的军费支出的财政总量政策、具有改革内容的财政结构政策、新型的财务保障体制和统一的军费预算体制。     

对军事财政政策基本要素的思考

文章对军事财政政策的概念、目标、工具等进行分析后认为,军事财政政策是政府和军委及其总部为了实现军事持续发展目标,以切实满足公共需要而确定的军事财政战略和军事财政策略。其政策目标可以分为总目标、中层目标、具体目标;政策工具主要包括军费预算、军品采办、军人待遇、军费供应与管理、军事财政动员五个方面。     

基于多种安全威胁的军事财政资源配置研究

当前的军事财政资源配置理论是传统安全观的产物。国家安全观的拓展,要求创新军事财政理论。建立在多种安全威胁环境下的军事财政资源配置模型分析表明,当前和今后一个时期,在多种安全威胁变动趋势稳定的前提下,配置在非传统安全维护职能上的军费最优规模应占整个军费比重的4%左右。     

军费运行循环论

军费以什么方式运行是军费运行分析中必须首先明确的一个基本问题。作者鉴于对包括军费在内的财政资金运行方式的传统认识难以解决的一些理论问题,在财政资金运行分析中引入“公共商品”概念的基础上,重新考察了财政资金和军费的运行方式,并得出结论:军费运行也是循环式的,即军费是以政府财政和投入品市场为中介的循环式运行的。     

军费经济效应的价值判断

军费的适度规模究竟如何确定,这不单是一个经济技术确定过程,还是一个价值判断过程。这种价值判断实质上就是对军费规模进行评价的一种表现形式。经济评价的重要标准之一就是机会成本最小原则,依据这一原则确定合理的军费规模是十分重要的。本文认为,当前我国军费增长的要求具有合理性与必然性,同时也具备了军费增长的可能性。而关键就在于要有可靠的法律手段来保证政府对军费规模价值判断的正确性,并依靠国民经济的发展和国家财政职能的转变,不断提高国家对军费增长的财力支撑,适时、适度地增长军费,以满足我国国家安全的需要。     

由“回易”说到“广开财源”

据史书记载,宋仁宗时,范仲淹镇守庆州,“借随军库钱回易,得利息二万余贯,充随军公用”。这里说的“回易”,是指一种赢利性经营,在宋朝的军队中较为普遍。到了南宋初期,财政亏空,军费窘急,军队的赢利性经营就更加活跃,连抗金名将岳飞也参加进去。据说岳飞专门选了一个“有心计、能斡旋”的人充当“回易”官。岳家军搞“回易”,每年收入达四十一万五千多贯。     

军事财政理论研究综述

1978年以来的军事财政理论研究分为三阶段:1978—1985年;1985—1988年;1988年—现在。军事财政理论研究的主要成果是:基本澄清了军事财政的概念;确定了军事财政学的研究对象和内容;探索了军事财政运行机制,客观分析研究了关于军费的度量关系;同时也对军费构成、国防预算和战时财政等问题做了可喜的探索性研究。     

中国军需教育近代化的缘起与发展——以清末民初中央军需教育机构为中心的探讨CSSCI

军需教育近代化是晚清以来实现国家军需独立的主要途径。1903年清廷在保定的北洋陆军速成学堂内开设经理科,拉开了军需教育近代化的序幕;此后又通过设在保定的陆军军械经理师范学堂、陆军经理学堂、陆军军需学堂,接续推动军需教育。辛亥革命之后,南京临时政府创办中央陆军军需学校,初步开创了学员班、学生班两种军需教育模式。南北共和告成后,张叙忠随中央陆军军需学校迁入北京,建立了北京陆军军需学校并任校长。北京陆军军需学校通过健全教育制度、严肃校风校纪,在招生和人才培养方面多措并举,为陆海军培养了大批军需专业人才。1920年代,因北京政府财政日益困难和当局需求之变化,张叙忠接连修订《陆军军需学校条例》,积极调整办学思路,推动办学之转型,使得陆军军需学校在风云激荡的岁月中得以继续运转,军需教育之近代化亦得以继续进行。     

西北地区非战争军事行动军需保障研究

西北地区反恐维稳形势严峻,封边控边任务繁重,非战争军事行动军需保障呈现出很多新的特点。做好西北地区非战争军事行动军需保障,应建立军需联勤保障机制,优化物资装备储备布局,加强军需战备训练,依托地方进行保障。     

物价上涨对军费分配和使用的影响

物价上涨对军费的实际价值有着很大的影响,某种程度上直接影响军费的保障程度,如何在物价不断上涨的情况下发挥军事财政的分配职能作用,更好地保障军事需要?本文在分析物价上涨对军费购买力、军费分配结构、部队经费保障程度、编制预算和执行预算诸方面的影响的基础上,较明确地回答了这一问题,并提出了一些相应的对策。     

军费紧缺的成因及对策

国家财政运行紧张,并有计划地降低军费开支;军队现代化建设对军费提出了较大的需求;通货膨胀使军费实际购买力下降;军队的社会包袱过大;机构臃肿,管理不善,效益不高。这是军费紧缺的主要因素。协调利益关系,保证军费足额投入;用法律的形式确定军费水平,采取保值供应;搞好社会化保障,走精兵之路;依托市场进行后勤保障,提高军费使用效益。这是缓解军费供需矛盾的基本对策。     

军费预算约束力弱化因素浅析

经费因素。军队的基本矛盾是供需矛盾,国家财政供应的窘迫与军事需求的日益膨胀之间的相互作用,导致军费预算约束力的严重下滑。在这种情况下,国家允许军队开展生产经营,开拓预算外财源,而预算外收入的不稳定性则进一步加剧了军费预算约束力下滑的趋势。决策因索。目前,存在一种误解,即认为军费预算管理的主要问题在     

左宗棠收复新疆筹措外债述评

19世纪70年代左宗棠收复新疆,是在极为困难的条件下完成的。当时最大的困难是筹办进军新疆的军需财物,其中军费不济的问题尤为突出。为扩充饷源,左宗棠曾两次举借外债,学术界对此历来仁智互见、聚讼纷纭。本文试图就这一问题的背景、过程及有关评价进行一些探讨。     

宋代国防政策浅析

宋朝繁荣的经济以及长时期的和平环境,为国防支出、军费筹措、军事技术发展和人民安居乐业提供了重要保障;然而,军事制度及政策的局限性,使其经济实力未能转换成强大的军事实力.长期的和平环境,也使得宋朝人民长期处于一种比较富足、安逸的状态,军队战斗力逐渐退化.事实一再证明,强大的经济实力并不能自然转换为强大的军事实力,在经济发展的基础上必须同时注重国防实力的发展.     

论新世纪新阶段军事财政转型

新世纪新阶段军事财政转型是军事财政观演变的必然结果,是国民经济持续快速发展的内在要求,也是国家利益与军队职能不断拓展的现实选择。实现“协调发展型”军事财政的目标,必须树立协调发展的军费观,强化军事财政的资源配置职能,努力推进军事财政管理方式实现制度主导。     

经济体制转换过程中的军费动员机制研究

军事部门提供的国家安全安定是一种“公共消费品”,无法标价出售以补偿其成本,只能通过特定的“技术装置”获得其补偿价值,我们称这种“技术装置”为军费动员机制。从理论上讲,无论在计划经济还是市场经济体制下,军事部门运作所耗费资源的价值均应由政府财政动员供给。然而在经济体制转换中,则因国民收入分配关系没有理顺,财政发生困难,还需军事部门自补一部分,形成了军费动员的双重机制即财政动员机制和自补机制并存。     

论全球金融危机背景下的我国军费支出政策

国际金融危机带来了世界范围的经济衰退,我国经济也面临增长放缓的严峻局面。军费支出作为财政支出的重要方面,在经济衰退时期,能够对恢复经济、保持经济增长起到积极作用。当前,我国军费适度快速增长,从供给上讲能够得到国家财政的有力保证,从需求上讲也符合国防和军队建设的迫切要求。在金融危机的形势下,适度增加军费,加大军事科研投入、战备工程投入、人才建设投资,并在投向投量上予以适当调整,是转“危”为“机”,谋取经济建设与国防建设协调发展的有效之举。