科学理顺城市民兵工作的领导管理关系——七论加强和改进城市民兵工作

随着社会主义市场经济的深入发展,城市民兵建设面临新的机遇和挑战。城市民兵工作传统的领导体制和保障机制还没有完全从计划经济模式下转变过来,城声民兵组织布局不够合理、领导关系不够顺畅、经费保障难度增大等问题仍然存在,长期的和平环境使部分干部、群众国防观念淡化,对城市民兵的战略地位和重要作用认识不足,影响了各项工作的开展。各级地方党委、政府和军事机关要高度重视这些问题,采取切实有效措施,认真加以研究解决,科学理顺城市民兵工作的领导管理关系。     

为城市民兵工作创造良好的社会环境

在市场经济条件下,城市民兵工作受企业深化改革、建立现代企业制度等影响,出现了领导难、协调难、召集难、经费难等问题,影响和制约着城市民兵工作的深入发展。欲解决这些问题,当前必须重点抓好以下几项工作。 一是抓好国防教育,为开展城市民兵工作奠定良好的思想基础。长期的和平环境和市场经济的利益驱动,致使部分领导干部、企业管理者和群众的国防观念有所淡化,对民兵工作缺乏足够的重视,有的企业甚至把民兵工作看成额外负担,从而影响了城市     

牢记党管武装使命 履行党管武装职责——对省军区系统党委第一书记进行“党管武装工作述职”的调查与思考

开篇语中共中央、国务院、中央军委于2002年8月颁发了《关于加强和改进城市民兵工作的意见》。《意见》从国家经济发展和推进中国特色军事变革的战略全局的高度,进一步明确了城市民兵的战略地位和作用;确立了城市民兵工作的指导思想、方针、原则以及建设任务和重点;强化了党管武装制度;完善了城市民兵工作领导管理体制;规定了企业武装部机构设置原则;明确了城市民兵训练经费保障措施和城市民兵武器管理办法等,这都是新形势下做好城市民兵工作的基本遵循。 学习和贯彻落实好《意见》精神,是当前做好城市民兵工作、加强国防后备力量建设的一项重要任务。本刊从这期起,将围绕民兵工作领导管理体制、企业武装部机构设置原则、城市民兵训练经费保障措施和城市民兵武器管理办法等问题刊发系列述评。反映各级党委和军事机关以“三个代表”重要思想为指导,按照中央的部署和要求,学习贯彻《关于加强和改进城市民兵工作的意见》的情况,加强和改进城市民兵工作的举措以及抓落实解决难题的创新做法,以此推进国防后备力量建设的跨越式发展。     

河南省郑州市:巧借整合再造力

领导关系不顺畅,是城市民兵工作遇到的新情况、新问题之一。很长一段时间以来,中央部属、省属企业的民兵工作与当地市、区、街道武装部的条块关系没有完全理顺,这个老问题没有解决,新的条块关系又出现了。如:企业集团所属跨地区、跨城市、跨行业的分公司、分厂以及各类开发区,与当地人武部的民兵工作关系错综复杂,企业单位的民兵工作多头管理或无人管理的现象不同程度地存在。为此,中央《关于加强和改进城市民兵工作的意见》提出了实行属地化管理等理顺城市民兵工作领导管理关系的原则。在贯彻执行中央文件精神中,各地结合本地实际进行了一系列诸如实施属地化管理、健全三级管理机制、加强党管武装工作法制化建设等方面的有益探索。现采编一组来自河南、山东一些城市科学理顺城市民兵领导管理关系的报道,敬请大家一读。     

以“三个代表”重要思想指导城市民兵工作调整改革

城市民兵建设是我国国防后备力量建设的重点,城市民兵是维护国家安全和稳定的一支重要力量.加强和改进城市民兵工作,是党中央、国务院、中央军委根据市场经济发展和国家战略安全需要作出的一项重大决策,事关军事斗争准备进程,事关国防现代化建设事业,事关改革发展稳定大局,对于巩固党的城市工作组织基础和群众基础,提高民兵战斗力和发展社会生产力,做好打赢以城市为重要依托的高技术条件下人民战争的各项准备工作,具有十分重要的作用.各级领导机关要认真贯彻江主席"三个代表"重要思想,深刻理解加强和改进城市民兵工作的战略意义,切实增强做好城市民兵工作改革的责任感和自觉性.     

落实城市民兵工作应把握的几个问题

认真做好城市民兵工 作,是各级军事机关和地方 党委政府面临的紧迫任务。 在贯彻落实中发[2002]9号 文件精神中,应注重把握以 下几个问题。 坚持党管武装原则,保 证党对城市民兵工作的绝 对领导。要认真研究解决城市民兵党管武装工作面临的各种现实问题,加强和改进党对城市民兵工作的领导,确保城市民兵永远置于党的绝对领导之下。一是要加强街道武装部建设。依靠街道、社区基层党组织,建立健全民兵组织,行使管理辖区内民兵工作的职能,将民兵工作的职能从企事业单位转移到基层政府手上,并接受街道党工委的领导。二是要采取灵活有效的方式落实好企业特别是非公有制企业党管武装原则。在建立有     

“兵临城下”将虎兵强城可安

今年上半年、军区各级共派出350余个调研组,先后到1200余个国营、股份制、合资、外资、民营等不同类型的企业及24O个街道、45个城区人武部进行调研,与各类型企业领导、专武干部、区(街道)领导等1800余人进行了座谈,了解掌握了西南地区城市工作的情况。 近几年来,我区各级贯彻落实新时期军事战略方针的新要求,围绕战区军事斗争准备的新任务,积极探索城市民兵工作的新路子,较好地推动了城市民兵工作的不断发展,保持了城市民兵队伍的稳定和     

搞好“一个教育” 纳入“一个体系” 加强农村民兵工作

我国是一个农业大国,建设强大的中国民兵,城市是重点,农村是基础。新世纪新阶段,随着军事斗争准备的深入,城市民兵工作这个重点已经突出出来了,但农村民兵工作这个基础还打得不够牢固。怎样     

我国的国防领导和后备力量领导制度(一)

近年来,国防后备力量战线充实了大批新鲜血液,他们年轻有为,开拓进取,使民兵预备役工作充满生机和活力。但有些年轻的人武、专武干部和民兵预备役人员对后备力量建设的一些基本制度和领导体制了解不够全面,不少同志经常向编辑部咨询有关制度问题。为此,本刊特将郑怀盛同志最近在中央党校国防教育研讨班的讲稿《我国的国防领导和后备力量领导制度》分两期刊出,以满足这部分同志的需要。     

探求长效落实之路——江西省宜春市袁州区抓好企业民兵政治教育的做法

随着城市民兵工作调整改革不断深化,企业民兵政治教育出现了新的“三难”:一是教育制度难落实。个体、民营、合资企业作为市场经济条件下的特殊群体,其体制、编制、管理、运行机制等都有别于其他行政组织和国有企业,其民兵组织不够稳定,部分有一定规模的国有企业所属分厂、车间被租赁、承包后,原有的隶属关系也发生了质的变化,企业党管武装的功能和作用被削弱,企业民兵组织的作用发挥和民兵工作各项制度的建立受到明显的制约和局限,影响了民兵政治教育的制度化、规范化、正常化开     

依靠法规抓民兵干部队伍

最近,我们结合民兵整组工作,对民兵干部队伍建设情况进行了全面摸底、考察调研,发现民兵干部队伍建设存在一些问题,需要采取有效措施加以解决。当前民兵队伍建设出现的间题是思想认识上有偏差、选配渠道不顺畅、培训层次低。主要原因:一是思想认识不到位。一些地方领导干部对民兵的性质、地位、作用不甚了解,认为民兵工作可有可无,重视不够;有的地方领导觉得民兵干部就是领导的"下手",造成民     

风景这边独好——对山东省潍坊市潍城区实行民兵属地化管理的调查

如何对城市民兵实行属地化管理?这已成为深化城市民兵工作改革亟待解决的重要课题。近年来,山东省潍坊市潍城区人武部在潍坊军分区和区委、区政府的大力支持下,积极探索出一条城市民兵属地化管理的新路子,得到了总参谋部动员部领导和济南军区领导的肯定,山东省军区在全省推广了他们的经验。     

民兵工作改革要做到“三要”

一要做好思想保障。要深化城市民兵工作改革,就必须提高各级领导对开展民兵工作重要性的认识,提高对民兵工作的重视程度。必须从大力加强国防教育入手,采取灵活多样的教育形式,进行经常性的国防教育．提高地方领导对民兵工作重要性的认识。     

呼声与回声

编辑同志: 在我们检查几个省、地大中型企业的民兵工作时,专武干部纷纷反映:上级考评企业上等级,没有民兵工作的内容,给企业民兵工作带来了很大困难。一是领导对民兵工作重视不够。凡是与企业上等级无关的工作,如企业人武部正规化建设、民兵工作的落实搞得好坏不影响企业编辑同志: 近几年一些地方对女民兵的军事训练不够重视,认为女民兵只服一类预备役,占的比例小,抓不抓无所谓;再者她们嫁出迁走,就得出队,影响兵员数量的储备。基于这些     

青海省召开城市民兵预备役工作座谈会

为贯彻江主席关于科技强军和“两个严密关注”的指示,切实抓好城市民兵预备役部队建设。最近,青海省委、省政府、省军区在西宁召开了城市民兵预备役工作座谈会。省委副书记、代省长赵乐际,副省长穆东升以及省人大、省政协有关领导出席会议井作了重要讲话。省军区司令员兰仲杰就如何抓好城市民兵预备役建设作了专题发言。各州(地、市)主管武装工作的党政军主要领导参加了会议。     

在新的条件下抓好“组织落实”——对大连市城区民兵改革工作的调查

前一阶段,根据总部有关部门的要求,各大单位动员部门都由主要领导带队,对城市民兵工作改革调整的现状做了广泛的调查和研究,占有了大量珍贵的新鲜材料。汇集和交流这些材料,不仅有利于互通情报,活跃思想。而且有利于中央和总部有关部门掌握信息,通晓全局,统筹考虑,尽快制定和出台新的相关政策。因此,本刊从这期开始,围绕若干专题,有选择地发表一些关于城市民兵改革的调查材料和相关经验,本期探讨城市民兵组织调整问题,今后几期将探讨城市民兵组织的领导关系、企业武装部应该如何设置、城市民兵训练如何改革、城市民兵工作经费应该如何保障等问题,希望能引起大家关注,井望踊跃供稿。     

党政领导抓武装

苍溪县为武装工作3办实事 最近,由县长贾邦彦、常务副县长杨宗礼主持召开的县长办公会上,就及时对全县武装工作进行研究,解决了城市民兵工作调整改革等工作经费18万余元.此举受到与会者及人武部官兵的称赞。 四川省苍溪县是革命老区,有着关心、支持武装工作的好传统。今年,为及时解决民兵工作中的具体问题,县府领导利用县长办公会议之机,认真听取了县人武部部长赵永华同志关于《苍溪县城市民兵建设调整方案》的报告。听取后,县长贾邦彦要求:人武部按《方案》认真组织实施,各相关单位要全力支持、密切配合,保障经费、人员到位,建立健全城市民兵组织,发挥好城市民兵的作用,为苍溪的经济发展和社会稳定作出积极的贡献。     

努力强化民兵政治工作——六论加强和改进城市民兵工作

中共中央、国务院、中央军委《关于加强和改进城市民兵工作的意见》,对加强和改进新形势下民兵政治工作作出了新的部署,强调要“强化民兵政治工作”。认真落实这一要求,对于保证党对民兵的绝对领导,保证民兵政治合格,保证民兵各项任务的完成,将起到重要作用。 民兵政治工作是党的思想政治工作的组成部分,是民兵建     

适应形势要求 加强专武干部队伍管理

专武干部是民兵工作的一线指挥员,肩负着组织领导基层民兵预备役工作和协调地方政府抓好经济建设的双重任务。新形势下。如何加强专武干部队伍建设,笔者认为必须“对症下药”。据调查,当前专武干部队伍建设中不同程度地存在落实制度不够严格、素质发展不平衡、赏罚不够严明等问题。因此．新形势下加强专武干部队伍建设,应从三个方面入手。     

城市企业推行武装部第一部长制行之有效

对城市企业法人代表或是分管民兵工作的主管领导设置武装部第一部长的机制,对于强化城市企业国防教育,稳定和巩固民兵组织,增进企业民兵工作机制的活力,提高民兵在两个文明建设中的地位起着不可低估的作用。