建立消防行政处罚裁量基准制度的思考

就新《消防法》的实施,结合工作实际,通过分析当前消防行政处罚中存在的问题,说明积极推进消防行政处罚裁量基准制度的必要性,并从理论层面对消防行政处罚裁量基准进行了阐述,提出了掌握裁量基准、完善工作机制、确保规范执法三点建议。     

加强消防执法规范化建设之我见

分析并阐述了《消防法》修订后赋予公安机关消防机构的新的行政执法职能与对消防执法的新要求,提出了推进消防执法规范化建设的对策。     

当前消防监督执法存在问题及对策

随着经济社会的不断发展,影响社会消防安全的不确定因素明显增多,火灾防控工作面临着许多新情况、新问题,尤其是新修订《消防法》颁布实施后,消防监督机制发生了变化,对消防监督执法工作提出了新要求。认真分析了当前消防监督执法工作存在的主要问题,并结合工作实际提出了改进和加强新时期消防监督执法工作的对策。     

消防执法程序与法律修改探讨

《中华人民共和国消防法》于2008年修订后引发消防执法程序的变化,取消了大部分消防行政处罚前责令限期改正的前置条件,加大了行政处罚力度,但由此引发了行政不作为的现象;由于法律对同一行为规定了两种处理方式,导致出现选择性执法现象;由于法律对虚假备案违法行为行政处罚规定模糊,使该行为不能得到有效处理。针对上述问题及其对消防工作带来的深刻影响,尝试对消防执法工作提出建议。     

贯彻落实新消防法加强消防技术人才培养

阐述了新《消防法》提出的“加强消防技术人才培养”新规定的目的和意义,并着重围绕武警学院贯彻落实新《消防法》加强消防技术人才培养,从学科建设、办学层次定位、服务面向定位,以及人才培养方案、教材建设、师资队伍建设和学术科研等方面进行了探讨,提出了构建消防技术人才培养体系新格局、实施名师和双师战略、加强教学内涵建设、提升学术科研水平的建议。     

论责令限期改正在消防执法中的适用

从消防执法的视角,分析了责令限期改正的法律属性及立法变化,指出了消防法中责令限期改正的立法缺失和执法问题,并就此提出了相应的立法建议和执法意见,以解决消防执法中如何正确适用责令限期改正的问题。     

对修改消防法的思考

随着改革开放的逐步深入发展 ,尤其是我国加入世贸组织后 ,消防工作面临许多新情况、新问题 ,修改《消防法》迫在眉睫。文章从六个方面论述了修改《消防法》的思路 ,以使《消防法》更加符合我国国情。     

海警刑事执法存在的问题及对策研究

自2007年《公安机关海上执法工作规定》正式实施以来,公安海警部队已成为打击海上违法犯罪活动,维护海上治安秩序的重要力量。但是,由于海警部队承接海上案件侦查工作时间尚短,经验不足,执法工作仍存在许多问题,已严重影响了海警部队海上刑事执法工作的正常开展。以海警部队海上刑事执法实践中所暴露出的问题为切入点,深刻剖析产生这些问题的原因,并进而提出解决问题的思路与对策,以期对海警部队的海上刑事执法工作提供一定的理论参考,使海警部队在维护我国海洋秩序中发挥更为重要的作用。     

消防行政强制执行代履行制度研究

根据《消防法》和《消防监督检查规定》,结合公安消防机构的行政执法特点,针对代履行制度的定义及其法律关系进行分析论证,提出了符合公安消防机构行政执法特点的代履行实施程序。     

新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策

新<消防法>已于2008年10月28日颁布,将于2009年5月1日起施行,新<消防法>对建筑工程消防审核验收政策、推行火灾公众责任保险、强化消防违法行为的法律责任等作了较大幅度的调整,消防监督执法将面临较大改革,面对新形势、新任务及遇到的新情况、新问题,如何站在科学发展、社会和谐的高度,进一步加强和改进消防监督执法工作,更好地发挥消防监督执法功能适应社会主义市场经济发展和政府转变职能的要求是个重要和紧迫的课题.     

论法治理念在消防行政执法中的作用

从亚里士多德关于法治理念的定义入手,具体分析了消防法律法规和消防监督执法人员两个方面,提出当前消防行政执法存在问题的关键是执法人员的法治理念存在偏差,列举分析了地方保护、行政干预,滥用职权、恶意执法,推责诿过、行政不作为等消防行政执法过程中存在的法治理念欠缺的几种表现形式,并在提高执法人员素质,转变执法理念,推行阳光执法,加强行政问责等方面提出了消防法治理念养成的具体措施.     

加强和改进消防行政执法之我见

消防行政执法是公安消防机构最主要的职责和基本活动,是消防执法人员的经常性工作。根据形势发展对消防行政执法的要求,结合消防行政执法实践,揭示了当前行政执法中存在的问题及其致因,并提出了加强和改进消防行政执法的基本对策。     

消防行政执法改革探讨

针对我国目前消防行政执法的现状及存在的问题 ,提出消防行政执法体制、消防行政执法理念、消防行政执法范围、消防行政执法方式、方法等方面的改革思路     

论消防行政执法风险

当前,消防执法风险已成为不容回避的事实,相关消防法律法规、规范性文件也对追究公安机关消防机构工作人员执法过错责任作出了明确。通过政策、体制、环境和个人等方面分析了消防行政执法风险的成因,并提出了执法风险的防范和应对措施。以利于营造温馨的消防行政执法环境,减少一线监督执法干部的工作压力,增强其责任感和忠诚度,激发其工作潜能,保证国家消防法律法规及规章制度的正确施行和有助于提升消防部门的执法公信力。     

消防联合执法工作中存在的问题及对策

阐述了当前消防联合执法的形式、作用和背景,深入分析了消防联合执法工作中存在的执法主体职责不明确、执法依据不准确、执法程序不合法、执法协调工作不到位等问题和不足,并从依法治理和长效管理的角度提出了明确执法权限、落实执法责任、严格按照法定程序开展消防联合执法活动、积极探索长效管理机制等进一步改进和完善消防联合执法的思路和措施。     

我国消防法制建设的理论探讨

结合消防执法实践,深刻分析了消防法制工作的现状,剖析了消防法制建设中存在的诸多问题。同时,就如何转变传统观念,健全消防法规体系,改善消防执法现状,加强执法队伍建设,实践执法为民,尤其对建立健全监督制约机制,规范消防行政执法行为等方面提出了创新性的对策。     

论加强消防监督队伍管理的对策

分析了目前消防监督队伍存在的问题和内在原因,从人才管理、培养、教育、监督等方面提出了加强消防监督队伍管理、提高消防执法水平的建议和对策。     

消防监督执法规范化建设的认识与思考

加强消防监督执法规范化建设是提高消防部门执法能力、构建和谐消防安全环境的根本保证。消防部门作为公安机关的重要组成部分,在消防监督执法工作实践中,要勇于研究、勤于探索,把消防执法规范化建设全面推向深入。分析了当前消防监督执法规范化存在的问题,提出了推进执法规范化建设的建议。     

火灾事故调查中易出现的问题及对策

火灾调查工作是法律赋予公安消防机构的一项法定职责,是公安消防监督执法工作的重要组成部分,也是对社会实行公共安全管理的行政行为。做好火灾事故调查工作,不仅有利于研究火灾的规律和特点,为预防和扑救火灾提供科学依据,而且对依法查处火灾案件,促进消防工作的开展具有十分重要的意义。对火灾事故调查中易出现的问题从程序方面和实体方面进行了分析和说明,并提出了相应的对策和措施。