完善军队工程造价控制机制努力提高经费投资效益

军队工程造价控制体制与控制机制不完善,是造成工程建设高成本的重要原因。有效控制工程造价,提高经费投资效益,应进一步完善党委理财机制、工程集中管理机制、工程设计成本控制机制和工程物资阳光采购控制机制。     

强化基本建设项目投资控制的思考

强化基本建设项目投资控制,应以总部颁发的《军队基本建设财务管理规定》为依据,既要推行项目数据库管理制度,控制源头,确保投资方向正确,又要利用矩阵式管理模式,把握过程,规范投资秩序,同时,还要借助精细化管理流程,实施实时控制,把住关键环节。     

军队基本建设中的隐性投资及对策

隐性投资是目前军队基本建设中比较突出的问题。它既影响基本建设计划的编制与执行,降低投资效益,又加剧了军队基本建设资金紧张的矛盾。消除隐性投资,一方面可通过加强管理,避免或减少投入,降低工程造价;另一方面可通过建立健全政策法规,加强部门之间的协调,明确相互间的权利与义务,把隐性投资降低到最低限度。     

浅议军队基本建设审计

军队基本建设审计已取得了较明显的成绩,但也还存在一些问题。如何进一步推动审计工作向前发展?本文认为:要转变思维方式,改变审计方法,大力开展审计,对工程建设实施全面监督。同时,要协调与基建财务监察的关系,建立健全法规。     

浅议提高军队企业效益

在货币政策适度从紧,军队企业被“三角债”困扰的情况下,要提高军队企业的效益,首先要扭转企业重销轻收的局面,提高货款回笼率。其次要加强物资采购管理,提高储备资金周转率。同时,还要实现资金管理从“分散”型向“集约”型的转化。     

军队基本建设经费预算管理探讨

军队基本建设经费预算管理是基建财务管理的龙头,是提高基本建设经费使用效益的重要环节。加强军队基本建设经费预算管理,应建立科学合理、规范有序、客观全面的制度,提高预算编制精细化水平、预算执行规范化水平和预算考评系统化水平。     

军队基本建设宏观审计初论

宏观审计是当前军队审计工作者普遍关心的问题,也是“九五”期间军队审计理论研究的重要课题。军队基本建设审计是军队审计的重要组成部分和主要工作内容,如何在基本建设领域开展宏观审计,则是军队基本建设审计工作者直接面临和急需解决的问题。文章根据军队基本建设客观规律和军队基本建设审计工作的实际情况,较好地区分了军队基本建设宏观审计与微观审计,并对军队基本建设宏观审计的涵义、特征、地位、作用、内容、形式进行了探讨。     

军队基本建设项目绩效审计指标体系的构建

构建科学合理的指标体系是开展军队基本建设绩效审计的重要前提。可基于平衡计分卡理念,从财务、军事保障、项目管理、可持续发展等四个维度建立相应指标,并对各指标进行评分,同时,运用层次分析法确定各指标的权重值,确保指标体系科学合理且实用性强。     

提高军队资产管理改革质量效益的思考

提高军队资产管理改革质量效益,应不断加强各级党委的科学决策能力建设,切实将资产管理作为党委经济决策的重要内容;大力推进资产＂三化＂管理,确保资产管理科学化、资预结合精确化、资产使用成本化;建立健全制度监管体系,不断拓展审计监督内涵,逐步实现依法管资和经费资产＂一体化＂管理;积极探索资产管理创新机制,创新管理思维和管理方法。     

“8020原则”在军队基本建设审计中的应用

基本建设审计是审查军队基本建设内部控制制度是否合理有效、投资是否真实合法的一项工作,可以最大限度地维护本单位权益。在基建项目中运用"8020原则",可以提高审计效率,确保审计质量,减少审计风险。为使"8020原则"在军队基本建设审计中得到更有效、合理、广泛地应用,应注意合理确定基建项目审计的关键控制点、关键控制点与非关键控制点的结合及审计人员专业知识的培养等问题。     

SWOT分析法在军队基本建设环境审计中的运用

文章运用态势分析法（SWOT）在对军队基本建设环境审计SO（优势-机会）策略、ST（优势-威胁）策略、WO（劣势一机会）策略和WT（劣势-威胁）策略进行甄别和选择的基础上指出,要有效开展军队基本建设环境审计,必须加强环境保护与环境审计的宣传和教育,重视军队基本建设环境审计;要进一步加大军队基本建设环境审计理论研究力度,完善法规和评价标准,建立环境审计评价指标体系,创新环境审计的技术方法;要健全体制和机制,加强军队审计部门与其他管理部门的协作与沟通合作,充实审计力量,提高军队审计人员的素质。     

强化军队预算管控提高经费使用效益

当前军队预算管控中存在预算编制不够准确、预算执行不规范、预算监督机制不健全等问题。解决这些问题,需要细化预算编制管理,提高预算准确性;细化预算执行责任,提高预算执行力;细化预算监督内容与方式,提高预算约束力。     

提高经费保障效益推进军队质量建设

提高军费保障效益,是推进军队质量建设的必由之路。为此,要科学把握国防建设与经济建设的关系,从总体上谋划经费保障模式转变;要集中财力保障军事斗争准备,确保军队有效履行历史使命;要保障中国特色军事变革需要,实现军队质量建设跨越式发展。     

浅论转业干部住房安置与提高军队房产配置效益

目前,全军有相当数量的转业干部仍然居住和使用着军队房产,这导致了事实上的军队房产的游离和军队国有资产的流失。解决这一问题,可在与国家房改制度和军队房改目标一致的前提下,采用两种途径:一是将转业干部所使用的住房按军产住房出售;二是将转业干部列入军队安居工程建设范围。     

设立军队工程投资评审中心势在必行

军队预算编制改革对军队工程投资管理提出了新的要求,使财务部门的管理职能和所担负的责任发生了变化。设立军队工程投资评审中心是军队体制编制调整和军队预算编制改革的要求,是提高工程经费使用效益的保证。要适应联勤保障体制,遵循成本效益原则和有利于建设与发展的原则。     

效益：军队政治工作的重要价值

军队政治工作具有强烈的政治性和目的性,追求效益是其本质要求。树立效益观念,有利于协调政治工作与其他工作的关系,有利于克服政治工作中的形式主义,有利于提高军队政治工作的质量,有利于推动军队政治工作的改革创新。     

论以效益为中心的军队后勤社会化保障

文章在分析了军队后勤社会化保障的客观必然性以后,认为,要实行以效益为中心的军队后勤社会化保障,必须建立一个组织严密、分工合理、功能齐全的保障结构体系,明确职责,理顺关系,确保后勤保障高效运转。在宏观决策时,要以提高保障力为标准,牢记军队后勤的双重性。与此同时,要健全法规、制度,确保以效益为中心的军队后勤社会化保障的实施。     

军队资产管理效益评价指标体系研究

军队资声管理效益评价指标体系,是通过建立军队资产价值、实物、比率、规范四套管理指标,系统分析和反映军队资产规模结构及使用效益,了解配置需求,预测发展趋势,用战斗力生成函数来计量军队资产使用效果(战斗力),在此基础上用效费比分析和评价不同区域、不同单位、不同类别军队资产管理效益的大小优劣,从而为军队资产管理和零基预算提供科学的量化依据。     

军队工程建设投资的时序性与投资时序安排

军队工程建设投资具有时序性的特点和规律,主要表现在工程建设各系统、各环节、诸要素都有自身的形成过程和形成时间,而它们相互结合必须协调和统一。因此,应交错排列其形成过程的起点和结合的时间。安排军队工程建设投资时序,可以从宏观与微观两方面考虑:宏观投资时序是针对军队工程建设总系统和分系统而言的,微观投资时序则是针对具体的工程建设项目而言的。只有科学、合理地安排工程建设宏观与微观两方面的投资时序,才能适应当前我军工程建设的实际情况,取得最佳的投资时序效益和较好的工程保障能力。