美军装备研制经费管理经验及对我军的启示

随着科学技术的进步及其在军事领域的应用,武器装备的复杂程度越来越高,采办费用也在急剧增长。美军为保持武器性能优势、控制不断上涨的装备费用,采取了一揽子采购、按费用设计、采用费用限额法等做法,成效明显。借鉴美军的管理经验,我军装备采办应把费用作为设计指标,在装备研制中区分层次,少量高档"杀手锏"装备,以性能最佳要求为主;大量中低档武器系统研制,以费用为决定因素。由军方进行方案论证,提出性能、费用、数量和进度要求,开展招投标竞争。同时,要充分发挥军事代表履行过程质量监督的作用,赋予实时费用监督的使命。     

价值工程在陆军装备研制经费估算中的运用

一、前言1.问题的提出随着国防科研体制的改革和装备研制管理模式的转变,军方和研制单位越来越重视装备研制经费的使用效益,为提高研制经费的使用效益,必须加强研制经费管理的预见性、针对性,因此,装备研制经费的估算日益受到军方和研制单位的重视。当前用于陆军装备研制经费估算的方法主要有时间序列法(与回归分析法、灰色理论等)、参数法和专家调查法。时间序列法是根据历史资料或上一研制阶段中进度节点数据的时间序列规律建立时间序列模型,来估算或预测新装备或在研装备下一研制阶段各进度节点研制经费。一方面,由于时间序列法是由过去…     

浅谈如何开展装备环境工程工作

近几年,我军武器装备建设的发展步伐十分迅速,许多新的武器装备投入研制,产品的科学技术含量也在不断提高。武器装备的研制也由过去的重点考虑性能,转移到性能、可靠性、维修性、保障性以及价格、进度的综合考虑。尤其是装备的环境工程在研制过程中得到了很大的重视,正逐步向系统化的方向迈进。本文拟就研制单位如何开展环境工程工作谈点粗浅的看法和建议。一、加强基础建设目前承担军品研制生产的单位,许多都是多年从事军工事业的老研制单位、院所,他们有深厚的装备研发和生产能力,掌握装备研发的方法,熟悉军方的要求,能不断跟上装备发展的…     

大型复杂装备研制项目群风险管理研究

为有效避免研制项目出现"拖、降、涨"等恶性现象,大型复杂装备研制多采用项目群管理模式,由于同时开放了风险环境,增强了子项目间的复杂交互,使得研制项目群风险管理成为制约项目研制成功率的关键因素。目前装备研制风险管理研究以及项目群风险管理研究多是从静态或局部的角度来展开,虽然也有数值仿真方面的研究,但是对不同风险因素间的动态交互行为,及其进而造成的风险动态演化机制缺乏系统的分析,于是项目群风险演化动力学问题成为下一步的重要研究方向。     

美军装备价格制约机制探析

正多年来,美军形成了较完善的武器装备价格制约机制,总体来看主要包括四方面:一是较完善的装备价格构成与估算机制;二是多种装备定价模式;三是装备价格审查机制;四是装备价格调整与上限机制。美军武器装备价格构成与估算目前,美军装备价格由成本和利润构成。成本主要包括直接人工、直接材料、间接费用、基础设施资本利息、管理费用等;利润主要包括履约风险利润、合同类型风险利润、流动资金风险利润、基础设施资本风险利润等。     

基于AHP-云模型的装备工程研制风险评价研究

装备工程研制阶段是把装备设计图样转化为物质实体的过程,是装备采购过程中历时最长,风险最密集的时期。通过查阅装备工程项目研制相关资料,构建了综合风险评价指标体系;采用层次分析法计算一级指标与二级指标之间的相对权重;利用云理论,构建装备工程研制阶段各类风险评估云模型,形成了标准云图;并以某型通信设备为例,对该型装备工程研制阶段综合风险水平进行了科学评估。该方法为装备采购部门和承制单位对装备工程研制阶段进行风险评价提供了新思路。     

议装备研制过程“六性”管理与监督应进行的基础工作

<正>针对当前我国装备研制过程"六性"工作存在的问题,就装备研制合同签订、评审、组织管理以及信息收集等基础工作提出了建议措施,供参考。引言装备研制过程是产品"六性"形成的关键阶段,实施研制过程的"六性"管理与监督,对产品"六性"要求的实现以及减少寿命周期费用至关重要。然而,当前在装备研制过程中,不少单位和研制人员,对装备"六性"工作还未严格按国家军用标准规定进行装备研制、试验与管理,只重     

促进装备研制竞争问题研究

装备研制阶段竞争是装备研制能力形成合理布局的关键时期。装备研制阶段没有实现合理、有效的竞争,没有培育出良好的竞争环境和竞争主体,导致行业垄断一环扣住一环,装备采购、生产、维修保障等后续竞争难以开展。文章在分析我军装备研制垄断现状的基础上,解析了造成装备研制垄断的因素构成,提出了推进装备研制竞争的对策建议。     

装备试验风险评估方法探讨

装备试验任务的实施过程是一个环节多、过程复杂、不可逆转的高风险过程。在试验实施过程中存在多种因素。这些因素都将给任务进度、费用、质量(技术性能)造成一些负面的影响,若对这些情况认识不足或者没有足够的力量加以控制,影响将会扩大,甚至引起整个任务的中断或失败,造成极大的损失。因此,为确保试验任务圆满完成,在任务执行的各个环节需要     

完善我军武器装备全寿命费用管理的对策建议

武器装备全寿命费用管理是指运用系统理论和系统工程方法,对装备从立项论证到设计、制造、生产、使用、保障,直至报废的寿命周期过程实施科学的管理决策。在这种管理模式下,装备采办决策和管理部门从新装备研制立项时就全面考虑科研、生产和使用保障等各阶段的目标,综合权衡费用、综合性能、进度和后勤管理等要素,从而得到较理想的效费比。武器装备全寿命费用管理,     

基于性能的装备采购概念解析

基于性能的装备采购是融合了采购和保障两个过程的＂大采购＂,它将研制、生产、维修等多个环节进行衔接,以装备最终的性能为标准签署采购合同,通过长期协议来规定军方对装备的性能需求,并通过激励使性能目标与产品（服务）所获利益相关联,以在给定的资源和约束条件下优化装备战备完好性。基于性能的装备采购与传统装备采购相比,它在需求和保障、风险承担、合同激励等方面更具优势。     

关于加强装备预研管理的探讨

装备预研工作是指新武器系统研制计划正式开始之前的一般技术准备活动,其目的是为新型武器系统研制提供技术储备,突破武器装备发展过程中的关键技术,降低新型武器研制的技术风险,缩短研制周期,节省研制费用。同时,通过国防预研还可以不断探索新技术、新方法,促进国防科学技术的发展,培养和造就高水平的科研队伍,提高武器装备的整体发展水平。目前,我国国防预研存在的问题是,国防预研管理缺少一套完整的规章制度,预研管理缺少法律化、制度化、程序化的文件支撑;预研管理的体制和组织机构还需进一步健全;军方管理预研的决策支撑能力不足;缺少…     

美国AAAV装备采办项目的风险管理实践及启示

对于武器系统研制项目,通常由于技术的先进性、系统的复杂性、需求的特殊性,充满了风险。如何识别、评估、减低这些风险,对风险实施卓有成效的管理,是项目成功的关键。如果对项目风险识别不够、评估不准、控制措施采取不力,则很容易导致项目的进度拖延、经费超支甚至使得性能下降。因此,美国国防部自20世纪70年代起就开始要求对采办项目实施风险管理。如今,在美国国防部,对装备采办项目实施风险管理已经融合成为项目管理的一部分,并取得了显著效果。下面将以美国海军的高级两栖突击战车(AdvancedAmphibiousAssaultVehicle,AAAV)采办项目…     

浅议军事代表对装备研制合同的管理与监督

<正>引言装备研制是指为发展新型装备和改进、提高现役装备的作战性能而进行的科学研究及相关管理活动,包括装备预先研究、型号研究、仿型和改装研究。装备研制合同指由装备主管机关(部门)授权的驻厂军事代表室或其他机构与确定的的装备承研单位以书面形式订立的承制武器、武器系统和军事器材等装备的权利、义务关系的协议。我国装备研制实行合同管理。总装备部主管全军装备科研工作,总部分管有关装备的部门、军兵种装备部主管、分管装备科研工作的军事代表在上级部门授权下可以签订某些研制合同,但对所有研制合同均应履行管理与监督是上级赋予的职责。以下就装备研制合同的管理与监督进行讨论。     

价值工程方法在装备采办中的应用(续)

2.应用范围 价值工程最早是从材料采购和材料代用方面的研究开始的,至今仍被广泛应用。此后,价值工程扩展到产品的研制、设计、零部件的生产、工装、工艺的改进等方面,现在已扩展到管理体制等领域的应用。 在装备管理领域,VE最适合用于新装备的研制开发和老装备的更新换代。对于新装备的研制开发,重点应放在装备的设计研制阶段,在这一阶段开展VE效果最为显著,因为节约措施、更改措施实施越早,实施费用(如试验费用、生产线改造费用,更改工具的费用以及使用和保障的改造费用等)也     

加强成本监控 建立装备成本监督体系

<正>随着大量高新技术装备的定型生产，装备性能不断提高，研制费用不断上涨，装备经费的有限供给与高技术装备成本居高不下的矛盾越来越突出。提高装备经费使用效益，确保装备“研制得起、购买得起、使用得起”是当前装备建设中亟待解决的重大课题。努力实现从“单一定价模式”到“多种定价模式”的转变，从“事后定价”到“事前控制”的转变，从“个别成本计价”到“平均社会成本计价”的转变，     

浅谈装备承制单位应具有的质量保证能力——学习《装备采购条例》的思考

一、引言 为了保证装备研制与生产过程的质量,驻装备承制单位的军事代表通过几十年的不断努力,对装备的研制与生产质量起到了一些重要的促进和把关作用。但我军的装备并没有达到人们所期望的水准。例如:战技指标达不到相应的规定;可靠性、维修性、保障性较差;性能不满足使用要求;外观质量精制滥造等等。针对这些问题,有人提出装备质量是设计出来的,有人提出装备质量是生产出来的,还有不少人认为要提高装备质量须通过科学的管理来实现,等等。这些观点无疑都是正确的,而且都     

浅议装备元器件采购的管理工作

<正>介绍了军用元器件采购管理的要求,重点讨论了进口元器件和国产元器件采购管理的原则和控制措施。供装备承制单位质量管理工作者和军事代表参考。引言装备元器件采购指装备机关、承制单位依据国家法律和军队规定、采购装备元器件的活动,它是装备建设全系统、全寿命管理的重要活动,对保证装备研制"一次成功",提高装备研制质量有重要的意义。在装备的研制过程中,使用大量的元器件,事实证明元器件的质量对     

导弹装备自然环境试验现状及建议

越来越多的装备研制单位开始关注长期自然环境效应对装备造成的影响,为了对自然环境适应性进行验证与评价,针对各级产品开展了大量自然环境试验。为了更有效地实施和推进装备自然环境试验工作,根据典型导弹装备特点和薄弱环节,介绍了典型导弹装备自然环境试验需求、试验类型以及自然环境试验技术发展与应用情况。针对当前自然环境试验实施过程遇到的问题,从系统规划、数据挖掘、加速试验技术研究与应用方面提出导弹装备自然环境试验技术发展建议。     

重点型号装备价格审核的问题与对策——对某型导弹审价后的几点思考

解决当前重点型号装备审价存在的问题,应当采取审核图纸与拆分产品结构相结合、当审产品与同类产品成本比较相结合、生产过程耗费审核与研制成本分析相结合、具体产品审核与历史和社会数据分析相结合、成本项目审核与生产单位综合情况分析相结合等多种审价的方法,并要从装备价格决策途径、装备使用效能、限费用设计、过程技术分析、全寿命费用统筹等方面推进装备价格工作改革创新。