上下联动 军地联建 大力推进人武部全面建设

县（市、区）人民武装部是本地区的军事指挥机关,是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关,是民兵预备役工作的＂一线指挥部＂。新形势下,坚持以提高应急动员能力为核心、按纲推进人武部全面建设创新发展,是国内国际形势发展和我军职能使命拓展的客观要求,是应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的现实需要,也是省军区狠抓基层建设、推动科学发展的重要抓手。省军区要切实把县（市、区）人武部作为基层单位的大头,在党委统筹上下功夫、在聚合力量上求突破、在按纲抓建上使实劲、在激发动力上想办法、在以用强建上见成效,不断提升人武部全面建设的质量水平。     

提高能力——做到“四个强化”

当前,在应对各种自然和非自然灾害及事故中,军队和民兵应急队伍已经成为应急救援的重要力量。加强武装部职能建设,充分发挥其组织指挥和协调配合功能,对于军队和民兵预备役队伍实施非战争军事行动,具有非常重要的意义。强化领导职能,建立指挥机构。国防动员体系必须明确地方党委、政府在应对严重自然、非自然灾害和事故中的主体地位和牵头作用,人武部积极参与配合,共同组成联合指挥机构,确保指挥统一、整体筹划、分工负责、     

构建完善军地联合应急的三个机制

一是指挥机制。按照"综合集成、一体融合"的原则,搞好预备役部队、民兵应急指挥体制与地方应急管理机制的对接,建立以政府与军事机关为主体、预备役部队参与的军地联合应急指挥机构,明确指挥关系、职责分工、协同方法,实现指挥互联、信息互通、资源共享,提高军地联合行动效能。二是预警机制。密切军事机关、预备役部队与政府应急办等有关部门与行业的联系,健全完善军地信息互通共享机制,搞好军事指挥信息系统与地方预警平台的对接,确保及时掌握突发事件     

军地融合抓建 深度高效联动——天津市静海县人武部着力提升应急能力建设水平

天津市静海县人武部积极适应新形势任务要求,着力加强民兵应急能力建设,不断创新军地联训、联管、联用运行机制,深化融合抓建,深度高效联动,较好地提升了民兵预备役部队应急应战能力。     

构建预备役部队军地联合指挥体制

预备役部队遂行多样化军事任务,必须贯彻军地双重领导原则,加大军地协调协作力度,不断健全完善军地结合、平战衔接、快捷高效的动员体制和工作机制,在信息沟通、情报交流、指挥程序、力量调配、保障模式方面建立高效顺畅的协同规范,确保组织指挥的协调统一,     

切实加强应急动员指挥体系建设

应急动员行动涉及面广,指挥协调复杂,必须建设一个科学合理的指挥体系。要着眼增强国防动员应急功能、提高应急动员指挥的权威性和时效性,优化应急动员领导指挥机构、健全应急动员协调运行机制、完善应急动员指挥保障手段。     

加强应急保障建设 提高保障能力

近年来,随着预备役部队完成突发性应急任务日益增多,再加上突发事件其不确定因素多、突发性强等特点,给后勤应急保障提出了更高要求,预备役部队后勤部门应加强后勤应急保障建设,不断提高应急保障能力,为部队完成突发性任务提供有力的后勤保障。健全后勤应急保障指挥体系。预备役部队后勤应急保障内容多、任务重、协调难、涉及面广,建立健全保障     

军分区系统军地联合作战指挥体系建设浅探

加强军分区系统军地联合作战指挥体系建设,应注意以下两点。一是建立市、县(区)两级联合作战指挥机构。军分区系统联合作战指挥具有级别相对较低、指挥对象多元、指挥程序复杂、协调统一难度大     

山西省长治军分区 抓住重点见成效

近年来,山西省长治军分区在积极探索军民融合式发展的有效途径、方法和机制的同时,始终把军地联合指挥、军地预案衔接、军地信息互通作为提升民兵预备役部队"双应"能力的融合重点,在全省率先实现了军地要素对应、工作衔接、相互协同的应急应战联合处突指挥体系,达到指挥控制、力量运用和协调保障的一体化。针对近年来国防动员和政府应急     

谈我国消防应急救援指挥体系建设

公安消防部队作为政府应急救援力量,在应急救援活动中起着重要的作用,如何加强我国消防应急救援指挥体系建设,提高公安消防部队的抢险救援作战能力已成为保障社会稳定和国家安全的重大战略问题.对我国消防应急救援指挥体系建设的现状进行了分析,指出了当前存在的问题,提出了解决问题的途径.     

军地联合铸利剑

日前,广东省潮安县人武部认真贯彻＂平时服务、急时应急、战时应战＂的要求,协调组织了县国动委下属各办公室、武警、公安、民兵参加的军地联合演练,对战时重点目标保卫、     

边防省军区、军分区应在提高“四个能力”上下功夫

边防省军区、军分区、人武部,既担负着国防后备力量建设和兵役工作任务,又担负着边境防卫作战和城市防空袭作战任务。因此,必须着眼未来高技术局部战争的要求,紧紧围绕“打得赢”这个历史课题,在提高“四个能力”上下功夫。 第一,必须努力提高掌握运用指挥自动化系统的能力。熟练运用指挥自动化系统,是未来高技术局部战争中每一个指挥员必须具备的     

不断提高军地协调能力

军分区、人武部处在军地结合部,与地方存在着"天然"联系,领导体制的双重性、职能任务的兼容性、工作对象的社会性和军地建设的依赖性,要求两级党委必须掌握争取地方领导、赢得地方支持的本领,必须把军地协调这件促进生产力、提高战斗力、增强凝聚力的大事摆上位,抓起来。近年来,我们针对武装工作"向地方拓展不够,和地方结合不够,与地方互动不够",长期在低层次上循环的问题,把提高军地协调能力作为武装工作创新发展的重要抓手,建立协调机制,工作向外延伸,效果明显。     

制乱平暴军地联合指挥机制的建立与完善

预备役部（分）队是应付制乱平暴事件、维护辖区稳定的一支重要力量。了解制乱平暴事件的主要特点,掌握预备役部（分）队“制乱平暴”行动基本要求和组织指挥程序,是完成“制乱平暴”任务的基础。建立集中统一、权威高效、职责明确、运转顺畅的军地联合指挥机制已是当务之急。     

军地协力随时能应急——山西省平定县军地提升应急能力纪实

山西省平定县人武部针对地域内受冷暖空气交错影响,旱涝风雹及霜冻时有发生;境内群山环绕、岩层裸露,地质结构破碎,易发生滑坡灾害;山林广布、沟壑纵横、河流、水库众多,洪水、森林火灾易发;煤炭、铝矾土等矿产资源丰富,工矿企业较多,偶发矿难事故等情况,积极探索实践,初步形成了"5+3+3"应急能力生成的"平定模式":"5"就是紧紧围绕动员支前、保障机动、要地防卫、抢险救灾、维稳反恐五项任务抓建;"3"就是突出抓好民兵信息报知分队、常备民兵应急分队、指挥体系建设;另一个"3"就是着力提升快速报知、科学决策、高效行动3个能力。通过近两年来的实践运用,应急能力明显提升,     

军地一体加强应急力量体系建设

胡主席指出:"民兵预备役部队在完成多样化军事任务中有着独特的优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业队伍建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量"。贯彻胡主席这一重要指示,就是要紧贴形势任务,坚持军地一体,加强研究探索,成体系推进民兵预备役应急力量建设。4月中旬,山西省军区组织全区师旅级单位和省市两级地方应急机构召开应急力量规范化建设观摩研讨会,通过理论研究、经验交流、试点观摩、演练检验的方法步骤,从指挥、力量、行动、     

提高军地协调的艺术性

加强军地协调,是建立军地正常关系、促进军地建设健康发展的重要途径。人武部作为军地结合部,决定了它在搞好军地协调方面具有得天独厚的优势。作为人武部主官、地方党委常委,不仅要担负起加强军地协调的重要职责,而且要讲究策略,提高协调的艺术性。时机要恰当。俗话说“不到火候不揭锅”。火候要得时,就是做协调工作要善于把握时机。这一点非常重要。因为时机稍纵即逝,失不再来。经验表明,只有时机对,协调才会顺,效果才能好。反之,协调就会受到阻碍,效果就会大打折扣,有时甚至会出现“一着不慎满盘皆输”的被动局面。根据这几年的工作体会,我感到,协调成功率高的重要时机主要有以下几个:一是节日走访慰问时。每年的“八一”、春节等重     

加强军地联合应急指挥机制建设“四要”

军地联合应急行动参战力量多元,指挥协调难度大,建立明晰顺畅的应急指挥机制,对于圆满完成应急任务意义重大. 一要整合指挥机构.着眼有利于指挥权的集中、便于协调一致地组织应急行动,有利于简化指挥程序和环节、便于提高应急行动指挥效能,以地方党委、政府和军事机关为基础,组建党政军警和有关职能部门合成、分工协作、权威高效的联合指挥部.要明确指挥部各单元的职责和权限,明确指挥位置及联系方式和渠道,确保指挥机构内部各单位在指挥长的领导下,按照职能分工协调一致地开展工作,提高指挥效能.     

完善“三个机制” 提高边境地区应对突发事件能力

提高边境地区应对突发事件的能力,应不断完善以下"三个机制"。(一)完善一体化作战指挥机制。实现党委、政府统一领导下的各种作战资源的有效整合,建立一体化的指挥协调体系是首要前提。结合边境地区后备力量担负的作战任务,应协调建立作战指挥四个分支体系:一是围绕强化对平时边境管控和战时边境防卫作战的指挥,建立由党、政、军领导挂帅,以边防军分区、人武部和边防部队为依     

着眼基于信息系统体系作战能力建设加强基层指挥人才培养

着眼基于信息系统体系作战能力建设,加强基层指挥人才培养,要认清加强基层指挥人才建设对基于信息系统体系作战能力建设的重要性;把握基于信息系统体系作战能力建设对基层指挥人才能力的新要求;把握基于信息系统体系作战的基层指挥人才培养的基本环节.