非战争军事行动应急动员后勤保障存在问题及对策

汶川特大地震发生后,四川省军区立即启动省、市(州)、县三级民兵预备役应急机制,动员民兵预备役部队5万余人参加战斗。抗震救灾后勤保障中,省军区部队没有保障分队、保障装备和战备储备物资,但仍出色地完成了上级赋予的各项任务。认真总结其中的得与失,对健全民兵预备役应急动员后勤保障体系具有十分重要的意义。一、民兵预备役部队后勤保障面临的困难和挑战(一)民兵应急动员后勤     

玉树抗震救灾对组织民兵预备役部队参加非战争军事行动的几点启示

玉树“4·14”地震发生后。青海省迅速启动应急机制。第一时间动员组织民兵预备役部队赶赴一线,立即投入抗震救灾行动。有力促进了前期救援任务的圆满完成。这次抗震救灾。全面检验了近年来民兵预备役部队建设成果。为我们遂行非战争军事行动任务提供了许多有益启示。     

抗震救灾对动员组织预备役部队和民兵遂行多样化军事任务的启示

今年5月12日,四川汶川县发生的里氏8.0级地震,波及周边100多个县(区),造成近9万人死亡或失踪,800万人无家可归或有家难回,通信、交通、电力等基础设施大面积受损、长时间中断.面对突如其来的灾害,四川省军区迅速启动应急动员机制,在积极动员2万余灾区民兵自救的同时,跨市(州)动员了2万余预备役部队和民兵,第一时间投入灾区,为夺取抗震救灾初步胜利发挥了重要作用,受到了国务院、中央军委和总部首长的高度赞扬.这次抗震救灾,既检验了省军区的应急能力,也给动员预备役部队和民兵应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务留下了许多深层次的思考.     

吉林省军区组织人武部、预备役团应急动员通信骨干集训

近日,吉林省军区着眼建强"应急应战的指挥部",把强化指挥神经作为关键环节,组织所属人武部、预备役团级单位106名应急动员通信骨干集中强化训练.集训以无线电台、卫星等应急通联手段实战化运用为重点,贯穿受领任务、装备开设、沟通工作、情况处置等应急动员通联保障全过程,培养锻炼了民兵、预备役通信队伍,提升了遂行应急应战任务能力.     

加强后备军的应急训练

民兵、预备役部队战时动员后组织的应急训练,是民兵、预备役部队实施战时动员后,对快速集结起来的预任军官和预编士兵所进行的成建制军事训练,是民兵、预备役部队向现役部队过渡,尽快形成战斗力所必不可少的一个重要阶段。应急训练有利于提高机关的工作效率,有利于动员中和动员后的部队管理,有利于遂行作战任务。民兵、预备役部队战时动员后应急训练应确立以下几条基本原则。     

吉林省军区组织对民兵预备役部队 遂行多样化应急任务能力检查评估的做法

为全面检验民兵预备役部队快速动员集结和应急行动能力,吉林省军区组成联合检查组,采取临时指定受检单位、"实案化"动员集结和实兵、实装拉动点验的办法,对全省民兵预备役部队重点应急队伍快速动员和遂行应急任务能力进行了全面检查评估。通过检查评估,掌握了实情,总结了经验,查实了问题,制定了措施,收效明显。其主要做法是:     

加强应急动员力量建设 应着力解决好“三个难题”

应急动员力量是预备役部队和民兵遂行应急应战任务的首批动员对象,是国防后备力量中一支重要的队伍。当前,加强应急动员力量建设,应着力破解"三个难题"。一是创新管理体制,解决好应急动员对象"管控难"的问题。要适应市场经济发展的新形势,积极探     

加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的思考

胡主席关于"民兵预备役部队在完成多样化军事任务中具有独特优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业部队建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量"的重要论述,深刻阐明了民兵预备役部队建设转型的发展方向,是我们加强国防动员系统非战争军事行动能力建设的依据和遵循。总结近年来国防动员系统参加各种非战争军事行动的实践,我们感到,加强国防动员系统非战争军事行动能力建设,应着重把握好以下几个方面。     

对建强民兵预备役应急分队的粗浅思考

民兵预备役部队应急分队是国防后备力量应对突发事件首批动员使用的力量,是维护国家安全稳定需要重点建设的力量。随着非战争安全威胁的上升,应坚持以任务为牵引,大力加强民兵预备役部队应急分队建设。一方面,要优化编组模式。适应遂行抢险救灾、社会维稳等应急任务要求,通过年度整组等途径不断改善兵员状况,努力提高兵员的在位率、对口率和出动率,筑牢组织基础。优化     

着力加强民兵预备役部队非战争军事行动训练

随着非战争安全威胁的上升和我军职能任务的转变,非战争军事行动已经成为民兵预备役部队遂行任务的重要行动方式。然而,长期以来,民兵预备役部队应战训练较为充分,应急训练相对不足,难以适应国家安全环境任务变化的要求。新形势下,必须紧紧围绕＂能打仗、打胜仗＂的强军目标,在继续加强支援保障作战训练的同时,加大非战争军事行动训练力度,提高民兵预备役部队遂行多样化军事任务能力。     

军地一体加强应急力量体系建设

胡主席指出:"民兵预备役部队在完成多样化军事任务中有着独特的优势,要进一步明确民兵预备役部队的职能任务,优化力量结构,加强民兵预备役专业队伍建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量"。贯彻胡主席这一重要指示,就是要紧贴形势任务,坚持军地一体,加强研究探索,成体系推进民兵预备役应急力量建设。4月中旬,山西省军区组织全区师旅级单位和省市两级地方应急机构召开应急力量规范化建设观摩研讨会,通过理论研究、经验交流、试点观摩、演练检验的方法步骤,从指挥、力量、行动、     

适应军事斗争准备要求抓好民兵、预备役部队整组

组织整顿是加强民兵、预备役部队建设的基础工程.加强国防后备力量建设,提高民兵、预备役部队快速动员和遂行任务的能力,必须扎扎实实抓好民兵、预备役部队组织整顿工作.     

应急作战浅近纵深省份民兵支前保障研究

动员和组织民兵进行支前保障,是应急作战浅近纵深省份的主要任务之一.因此,应急作战浅近纵深省份要认真分析研究动员和组织民兵支前保障可能担负的具体任务,科学确定组织动员民兵遂行支前保障任务的基本方式,不断提高民兵遂行支前保障任务的能力.     

谁英雄，谁好汉，训练场上比比看！--山东省新泰市人武部组织民兵按纲施训剪影

山东省新泰市人武部坚持军事斗争准备龙头地位不动摇,紧紧扭住军事能力建设不放松,突出应急动员、城市防卫、保障部队机动和抢险救灾等课题演练,提高了民兵预备役遂行多样化军事任务的能力。     

国防建设巡礼（抗震救灾专题之二）——四川省（上）

"5·12"汶川特大地震发生后,四川省各级国防动员系统紧跟党中央、国务院和中央军委的战略部署,在成都军区抗震救灾指挥部和省抗震救灾指挥部的统一领导下,充分发挥国防动员系统及预备役部队和民兵的优势,迅速动员5万余名民兵预备役人员赶赴灾区,全力抢险救灾,为夺取抗震救灾的阶段性胜利做出了重大贡献。本刊从第8期起,在"国防建设巡礼"栏目分三期集中展示四川省预备役部队和民兵抗震救灾的动人事迹和突出成绩。     

也谈后备力量应急指挥体制机制建设

“急时应急”是民兵预备役部队的重要职能任务。加强指挥体制机制建设是加强后备力量应急功能建设的重要内容,也是民兵预备役部队有效遂行应急任务的重要保证。要按照军地结合、精干高效、     

切实提高民兵抢险救灾的快速动员能力

在今年抗击南方雨雪冰冻灾害和四川汶川大地震的应急行动中,民兵预备役人员第一时间投入、最后一批撤离,是抢险救灾中一支反应最快、使用时间最长的应急抢险力量。实践证明,在应对日益凸显的遂行多样化急难险重任务面前,民兵预备役并非“后备后用”,而是“后备先行”,切实提高民兵快速动员能力就显得尤为迫切和重要。     

谈谈加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设

遂行非战争军事任务是我军新世纪新阶段的重要使命。民兵预备役部队与现役部队相比,人多面广、专业齐全,寓军于民、亦军亦民,便于就近动员、快速使用,在遂行非战争军事任务中具有独特优势。充分认清非战争军事行动特点规律,加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设,具有十分重要的意义。非战争军事行动启动突然、要求反应迅速,必须未雨绸缪、扎实准备,努力提高快速反应能力。从近几年非战争军事行动实践看,恐怖活动、自然灾害、     

围绕“五化”目标深入推进民兵预备役应急力量建设

当前安全形势复杂多变,特别是非战争非传统安全威胁因其涉及领域广泛、诱因复杂、爆发突然、危害巨大等特点日益凸显,要求民兵预备役队伍在做好应对战争威胁的同时,进一步强化遂行非战争军事任务的应急能力,实现由过去应战为主向应急应战兼备的战略转变.虽然经过近几年建设以及抗击南方雨雪冰冻灾害、汶川和玉树抗震救灾、奥运安保等实践检验,民兵预备役队伍遂行应急任务的能力有了一定的提升,但依然暴露出军地指挥联合程度低、训练管理不够规范经常、应急人员抽组随意性大等问题.     

辽宁省制订出台民兵预备役部队训练基地建设规划

正为全面推进民兵预备役部队训练基地(以下简称训练基地)建设,提高民兵预备役部队遂行多样化军事任务能力,依据沈阳军区《关于加强民兵预备役部队训练基地建设的意见》,辽宁省政府、省军区联合制订出台了《市(师、旅)级民兵预备役部队训练基地建设规划(2014~2016年)》(以下简称《规