美国国防部指令5000.01重大变革分析及启示

美国国防采办系统是世界上最为庞大、复杂、严谨、运转稳定的采办系统,为维持美国的强大军事优势做出了突出贡献。近年来,为了确保军事技术优势的可持续发展,美国的国防采办系统在国防战略牵引下,也一直处于不断调整完善之中,并且有不断加速的趋势。2020年,美国国防部总结各项采办改革实践中的经验和教训,对国防部指令5000.01《国防采办系统》进行了重大变革调整。本文首先简要介绍了此次变革的背景;其次,从政策和职能两个方面分析了变革的内容,探究国防采办政策的新变化与新思路,管窥国防采办系统的发展动向;最后,在上述研究基础上,从法规政策、新科技运用等四个方面提出几点启示,以期为军队装备采购工作提供借鉴与参考。     

美军装备采办管理改革的经验教训

为借鉴美国装备采办管理的经验,推进我军装备采办的发展,分析梳理了美军装备采办管理改革的历史沿革,研究提出了美军装备采办管理改革的四方面经验教训,逐一论述了装备采办管理有关领域存在的问题、主要改革举措、基本成效及未来趋势,并结合我军实际提出自身的认识和启示。     

资产专用性对装备采办的影响及对策

文章阐述了资产专用性的内涵及其分类,通过CH模型,从资产专用性对装备采办的"捆绑"效应、资产专用性与缔约方的机会主义和"敲竹杠"行为两方面分析了资产专用性对装备采办的影响,并提出了解决我军装备采办中资产专用性问题的方法和途径。     

美国“福特”级航母采办流程

美国"福特"级航母项目于1996年启动,首舰"福特"号2005年8月11日切割第一块钢板,2008年9月10日签订建造合同,2009年11月14日铺设龙骨,预计2015年服役;2号舰CVN 79于2011年2月25日举行了钢板切割仪式,标志着先期建造工作正式展开,预计2020年服役。航母的设计与建造是一项复杂的系统工程,是航母整个采办流程中重要构成阶段,科学合理的规划采办流程,可以有效减少航母各采办环节所需要的时间和经费。本文通过回顾"福特"级航母的采办过程,总结各个采办阶段的主要工作,从宏观层面展示"福特"级航母的研制过程。     

美国新一轮国防采办制度改革及启示

2009年奥巴马执政以后,开始进行"优化国防内部采办效益"的改革,具体举措是确保采办程序完整,加强成本分析能力,改进项目实施方法,优化采办人员结构。其宗旨是"提高后勤保障效益、满足作战需求"。美国新一轮国防采办制度改革启示我们,国防采办制度改革应强化全寿命管理,引入竞争机制,深化军民融合力度。     

基于项目管理“三控制”的航天装备采办项目控制技术方法

质量控制、进度控制和费用控制,是项目管理"三控制"的三大要素,也是航天装备采办项目控制的重要内容。文章在界定了航天装备采办项目单要素控制和多要素集成控制基本内涵的基础上,运用项目管理"三控制"的基本方法,分别从单要素控制和多要素集成控制的角度,提出了适用于航天装备采办项目控制的基本技术和方法。     

美军信息技术敏捷采办研究

针对传统信息技术采办方法的不足,美军近年来大力呼吁敏捷采办,并在相关采办项目中开展试点,取得良好成效。为探究美军信息技术敏捷采办的优势,对敏捷采办的概念和特点进行了研究;以敏捷方法中的Scrum方法为例,分析了美军敏捷采办的组织、框架和执行;最后,从敏捷采办的可行性和适用性、管理思想和文化,以及与我军信息系统装备体系建设相结合的角度,提出美军敏捷采办对我军的几点启示。     

武器装备采办绩效及评价指标体系研究

提出了武器装备采办绩效的概念,介绍了武器装备采办绩效的主要内容,从微观和宏观两个层次构建了装备采办绩效的评价指标体系,详细阐述了每个指标的含义、影响因素及计算方法,为评价装备采办绩效、提高装备采办费使用效益提供了参考。     

美国陆军装备采办体制改革研究

武器装备采办体制是发达国家将先进武器装备引入军队的重要环节,也是调节国防工业体系的杠杆。从2004年8月起,美国陆军对武器装备采办体制进行了新一轮改革,建立了寿命周期管理司令部,全面管理装备采办工作,为我军加强采办管理,降低武器装备成本,提高采办效率提供了借鉴。     

国外政府或军方管控民营军工企业的工具选择与制度建设

正总体而言,国外政府或军方管控民营军工企业的手段无外乎两大类——"利诱"与"管制",或者说"胡萝卜"加"大棒"。具体而言有如下一些工具选择:军品采办及份额配置军方手中的订单,是控制私人军工企业的最好的"指挥棒"。军工企业可以从军品采办中获得丰厚的利润,因此,对军品采办规模及其份额分配、利润率的设置就成为吸引、控制军工企业的一种重要手段。军方不仅可以利用手中的订单实现资源在不同企业间配置,而且     

现代武器装备的采办原则——兼与樊恭嵩、钱海皓等教授商榷

现代高技术武器装备的发展更新,直接导致了世界范围内武器装备采办改革,也使得现代武器装备的采办原则较传统的采办原则有了不少新的变化。根据武器装备发展的特点和趋势,现代武器装备采办应遵循先期计划原则、系统有机原则、有效需求原则、确保质量原则、效率优化原则、经济效益原则和服从国家战略原则。     

军事采办范畴初探

军事采办是指武装力量根据批准的计划从市场购置租赁军事物质消费品和军事劳务的军事经济活动。军事采办的内容主要包括:确定需求制定项目预算;选择供货厂家;实行全过程生产质量监控和全面军检验收;审查价格和结算货款。军事采办可以从采办对象存在形态、权属转移和军种属性三个角度分类。军事采办与民间采办的比较,可转化为军品市场与民品市场的比较,具体体现在市场主体、采办项目和价格、产品诞生时限、购买者利益和市场调控等方面的不同。     

市场经济条件下“装备采办”新探

市场经济条件下,装备采办被赋予新的涵义.文章探讨了现行"装备采办"定义的局限性,提出了"装备采办"的本质与新内涵,并给出了新的定义,以为国防经济理论创新提供支撑.     

后勤采办要素分析

文章所指的后勤采办要素主要是指构成军事后勤采办活动系统的内部诸要素。后勤采办要素从最基本的实体来看,主要包括后勤采办人员、后勤采办经费和后勤采办技术装备三大方面因素。这些要素,对后勤采办活动有不同程度的影响。认识和分析后勤采办要素的构成,可为我们搞好后勤采办工作提供理论依据,有利于提高采办效率和效益。     

外军装备研制中的质量责任解析

<正>一、外军装备研制生产的质量责任主体(一)军方以美军为例,从管理层次看,主要包括国防部和军种两个层次;从业务领域看,主要包括装备需求确定部门、合同签订部门(或项目管理部门)、合同管理部门、合同审计部门和合同支付部门、作战试验与鉴定部门等。装备军事需求确定部门是指国防部和军种负责确定装备军事需求的相关部门,负责论证和制定装备采办各阶段的需求文件,拟订装备采办项目的作战使用要求。合同签订部门(或项目管理部门)负责在     

基于项目管理的军品采办模式分析

现代军品采办是委托代理双方的一个博弈过程,而采办本身也是一种项目。本文以现代项目管理为基础,借鉴国外国防采办成果,从军品采办的发展入手,提出了军品采办的模式及可行的军品采办方法。     

美军采办质量管理研究

采办质量是军事采办的核心和灵魂。美军在采办管理中通过引入全面质量管理等先进管理理念和方法,建立了完善的采办质量管理体系和制度。从采办质量管理组织体系、法规及标准体系、运行机制与采办质量管理措施等方面深入研究美军采办质量管理,对提高我军采办质量有重要借鉴作用。     

美军国防服务采办改革的创新及启示

美军于2016年1月5日发布了国防部指令5000.74——《国防服务采办》,对国防服务采办进行了全面改革。在剖析美军国防服务采办改革实施背景的基础上,阐述了其提高国防工业生产力和国防服务采办效率的一系列举措,主要包括:调整服务采办类型、明确服务采办职责、规范服务采办程序、加强服务采办监管和审查服务采办需求。从转变思想观念、健全法规标准、完善采办策略3个方面,提出了提高我军装备服务采办效益的对策建议。     

美军国防采办风险管理及对我军的启示

文章论述了美军国防采办风险管理的内容、采办过程各阶段及里程碑决策点中的风险管理任务以及美军如何把采办风险管理融入采办过程。在此基础上,对我军如何建立武器装备采办风险管理,从理论上进行了探讨。     

美军机载武器需求生成管理系统分析

梳理了美国武器装备需求生成系统发展的历程,分析了美军装备需求与采办系统的基本框架,从需求发起、需求生成、需求细化、需求监管等入手,深入剖析了美国空军机载武器需求生成和采办执行的基本流程,最后总结了美军装备需求生成管理的特点,从"需求生成"、"需求细化"、"需求验证"、"技术保障"4个方面提出了加强我国装备需求生成管理的几个建议。