经济建设贯彻落实军事需求浅议

目前,各地在基础设施规划、物资支前保障体系、防护工程和科技信息等经济建设领域贯彻军事需求的力度逐年加大,呈现出良好势头.但对照规范化、法制化的要求,着眼未来战争保障,在机制建设上还存在一些不容忽视的问题.主要有三个方面.一是经费保障落实难.各级对经济建设贯彻军事需求部分的经费,都没有列入年度经费预算和工作规划.具体到落实环节,必须靠行政命令或个别沟通临时解决,而且保障标准也很难确定,影响了军事需求的贯彻落实.二是协调机构不健全.全国自上而下还没有成立专门统一的经济建设贯彻军事需求的协调机构,军地沟通不经常、不顺畅,导致提出需求与贯彻需求脱节、地方建设与部队使用脱节、应急应战需要与动员体制脱节.三是法规约束力度小.     

做到军事需求"知行合一"有力促进联合作战能力生成提高

随着改革强军的深入推进,军事需求理论研究不断取得新的成果,军事需求实践工作也展现出新的面貌,但要真正发挥军事需求牵引联合作战能力建设作用,关键是做到"知行合一"."知",包括知道军事需求的基本内涵、国内外发展现状、工作机制,也包括强化需求牵引意识、践行需求牵引理念;"行",包括建立健全可行的工作机制,逐步完善相关配套保障,确保军事需求落地生效.     

加强军事需求军地对接的浅见

近年来,各地在推进军事需求军地对接上科学筹划、大胆实践,取得了明显成效,但还存在潜力数据不准、需求提报不清、职责不明、机制不顺畅等问题,影响了国防动员实质性准备.为此,必须按照"军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实"的工作原则,大力推进军事需求军地对接能力建设. 明确军地双方的职能.一是军事部门要发挥好需求提报的主导作用.军事需求应根据国家安全形势、军事战略方针、战略目标和战略计划提出,合理控制数量、规模和种类,使之既满足军队建设和作战需要,又防止动员过度给经济社会发展带来过重负担.军事需求的提报,由部队作战及各级作训部门牵头,有关部门具体承办,主要负责汇总、审核和提报在地方经济建设中需贯彻军事需求的项目、规模和相关技术指标,以及战时需要动员地方支援保障的人员、物资、装备等.军事需求汇总后,军队有关部门按各自的职责权限组织研究论证,广泛吸取军地双方意见建议,确保军事需求具有较强的客观性、针对性和科学性.二是国防动员系统要发挥好需求对接桥梁纽带作用.     

高技术条件下的局部战争与军事经济保障

高技术条件下,军事经济需求发生了根本性交化,牵动着军事经济向保障高技术战争轨道位移。我国军事需求有着自身的特点:一方面高技术军事需求十分突出,另一方面核军事需求、一般技术的军事需求仍然存在。因此,在军事经济资源配置方面,既要突出高技术这一点,又要兼顾核军事需求与一些不可少的一般技术兵器的发展。高技术条件下发展我国军事经济,一应确立与高技术发展相适应的战略决策机制。二应确立灵活、开放的运行机制。三应走内涵扩大的发展道路。     

大力推进舰队先进军事文化建设

发展舰队先进军事文化,必须牢固树立创新发展理念,不断拓宽先进军事文化建设思路与视野;精心打造特色文化,围绕贯彻主题主线发挥功能作用;建立完善科学配套机制,推动先进军事文化健康有序发展。     

用战场需求引导和平时期军事资源优化配置

军事资源配置必须坚持信息化战场需求导向,和平时期军事威慑作为追求和平的手段也必须体现军事资源配置的战场导向。体现战场需求导向实现军事资源优化配置的对策包括：实行规划与预算相结合,按战场不同层次最低需求配置资源,按打赢要求搞好资源保障,理顺组织体制机制,确立技术精英有计划打造式信息化建设模式,重视依法理财的环境建设。     

深入学习贯彻习主席重要论述 全面推进军队院校军事理论研究创新发展【将军论坛】

科学的军事理论就是战斗力。在新起点上全面推进军队院校军事理论研究创新发展,必须深入学习贯彻习主席关于军事理论创新的重要论述,着力提高站位、谋篇布局、形成拳头,进一步加强标准统筹、导向统筹、力量统筹和机制统筹,努力为强军兴军实践提供科学理论支撑。     

军事征用与行政征用的比较分析

现代战争消耗巨大,平时的战争准备很难保障战争的需要,军事征用已经成为保障战争需求的重要手段之一。为贯彻中央军委新时期军事战略方针,建立完善的军事征用法律制度已经成为当务之急。行政征用已经建立了相对完备的理论体系,通过对比研究二者异同,寻找军事征用的特殊性,对于军事征用理论的构建和实践工作的开展将起到事半功倍的效果。     

深入学习贯彻习主席重要论述 全面推进军队院校军事理论研究创新发展

科学的军事理论就是战斗力。在新起点上全面推进军队院校军事理论研究创新发展,必须深入学习贯彻习主席关于军事理论创新的重要论述,着力提高站位、谋篇布局、形成拳头,进一步加强标准统筹、导向统筹、力量统筹和机制统筹,努力为强军兴军实践提供科学理论支撑。     

完善创新人才建设机制

军委胡主席明确指出:“要不断提高加强部队思想政治建设、把握部队建设正确方向的本领,不断提高领导军事斗争准备、带领部队完成信息化条件下作战任务的本领,不断提高推进中国特色军事变革、推进部队机械化信息化建设的本领,不断提高依法从严治军、加强部队正规化建设的本领。”推进人才战略工程、加速人才建设步伐,必须认真贯彻胡主席关于“四个本领”的重要指示,进一步创新和完善政策机制。一、创新和完善开放务实的引进机制,不断满足部队建设对各类人才的需求。随着军队机械化、信息化建设步伐加快,体制编制调整改革日益深化,武器装备不…     

推动军事运筹分析方法实践应用的几点思考

推动军事运筹分析方法的实践应用,需要多方面共同努力。从军事运筹分析领域来看,在工作指导上需要紧紧抓住现阶段的突出问题,高度重视想定研究的地位作用,积极争取职能部门的配合支持,主动服务基本用户的现实需求,尽量参与军事需求的细化工作,着力构建常态化机制化的应用平台。     

论军事劳动力的经济特征

军事劳动力的需求具有目的的政治性、主体的独一性、价格的计划性以及需求量影响因素的复杂性四个特征;军事劳动力的供给具有成果的共有性、条件的艰苦性、行为的被强制性以及成果评价的主观性四个特征。基于军事劳动力的需求特征和供给特征,军事劳动力的价格决定具有明显的非均衡性。为了制定合理的军事劳动力价格,应当建立对于需求主体——国家行为的合理的制衡机制,并力争使军人的劳动供给行为规范化。     

信息化战争条件下之战略需求研究

在《军事需求工程的活动与作用》一文中指出美国防部JCIDS贯彻基于能力的方法的核心是一种自顶向下战略指导的能力确认方法学.事实上,在一个大的需求体系中,国家战略、军事战略、装备发展战略、能力需求、功能需求、性能需求总是一脉相承、相互关联的.     

军事需求工程技术之需求描述与建模

军事需求工程的主要工作之一就是“通过合适的工具和记号,系统地描述待开发系统及其行为特征和相关约束,形成需求文档”,即通常所说的需求规格。需求工程研究的核心是关于需求规格描述方法和技术的研究,它致力于寻求以下几点支持:①需求规格的表示、获取机制;②需求规格文档制作及品质保证机制;③需求规格的演示验证机制。《军事需求的基本概念与内涵》一文指出“实际上,没有一个清晰、毫无二义性的‘需求’术语存在;所谓的‘需求’,是人们对系统的一种主观期望,真正的‘需求’存在于人们的脑海中,任何文档形式的需求仅仅是一个模型、一种叙…     

关键时期做出的重大决策——一论国防科技工业转型升级

2006国防科技工业工作会议明确提出了国防科技工业转型升级的奋斗目标。这是在国防科技工业全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观、实现新的跨越的关键时期, 做出的一个重大决策。国防科技工业的首要任务是满足军事需求,而军事领域最现实、最紧迫的任务就是积极推进中国特色的军事变革。军事变革作为军事领域发生的质的变化,必然需要一个较为长期的量的积累和各个方面的局部质变的转型升级过程做铺     

【专栏】军事计量测试设备国产化发展构想

军事计量测试设备是武器装备计量保障体系的重要物质基础。为解决军事计量测试设备领域受到发达国家严重制约的问题,本文通过梳理军队计量测试设备国产化的现状,分析制约军队计量测试设备国产化的各种因素,提出了军事计量领域计量测试设备国产化发展的综合考虑和发展思路,即需求生成发布机制、联合攻关机制、设备定型机制、计量应用考核机制、推广应用机制和国产化审核机制等六种推进机制,同时从强化顶层谋划、加强资源统筹、加大经费投入及强化持续推进四个方面提出了措施建议,对推进军事计量测试设备国产化进程有一定的参考价值和借鉴意义。     

预任军官谈加强预备役部队建设——着力提高预备役军官队伍建设质量

为深入贯彻中央《关于进一步加强预备役部队建设的意见》精神,进一步加强预备役部队质量建设,培养高素质新型预备役军事指挥人才,提高预备役部队信息化战争条件下快速动员和遂行作战任务的能力,受中共中央组织部、总参谋部、总政治部委托,南京陆军指挥学院举办了全军预备役部队预备役军事指挥军官培训班。培训期间,全体预任军官本着贴近未来战场需求、贴近预备役部队建设需求、贴近预备役军事指挥官对军事理论需求的原则,就“一体化联合作战与指挥”、“预备役部队战时快速动员组织与实施”、“预备役部队司令部工作”等问题进行了集中学习和研究,取得了一批成果。现摘编其中的部分学术观点,供研究参考。     

军用软件需求工程中部队用户的地位与作用研究

目前 ,军事应用软件需求研究常常流于形式。由于缺乏用户参与的合理机制 ;缺乏对需求文档资料的有效管理 ;缺乏部队用户与开发人员之间有效的交流方法 ,使需求研究效率低、效果差。为改变这种状况 ,需要引入需求工程的方法 ,发挥用户在需求研究中的主导作用 ,对需求过程进行必要的管理。本文研究了需求工程的基本问题 ,并探讨了军事应用软件需求工程与部队用户的关系问题。     

论拉动军事经济发展的八大需求方式

一国的军事及军事经济发展离不开八大军事需求:战争需求、扩军需求、演习需求、训练需求、淘汰需求、裁军需求、出口需求和外事需求。一国的军事和军事经济的发展必须保持一定规模的军事需求,而这又有必要根据本国自身的特点来“创造”或扩大不同形式的军事需求。不论是“外需”还是“内需”,只要能扩大总的军事需求,那么就必然会拉动军事和军事经济的发展。     

基于系统动力学的军事信息网带宽需求建模分析

从系统动力学的观点出发,对军事信息网带宽需求的动态作用机制进行了研究,提出了军事信息网带宽的需求建模方法,克服了传统回归模型和时间序列模型的缺陷,将作战体系、国家信息技术支持和网络之间的动态关系纳入到需求系统中,为我军信息网规划设计的深入研究提供参考和借鉴。