出入境边防检查规范性文件的法律效力

出入境边防检查业务规范性文件是出入境边防检查机关实施出入境边防检查的依据之一。但是,目前没有任何法律明确规定行政规章以下的规范性文件可在行政诉讼中适用,而审判实战中却往往无法回避。因此,探讨出入境边防检查规范性文件在出入境边防检查领域和司法审查中的法律效力,是十分重要的。本文结合出入境边防检查实战和其它行政活动的经验,通过规范性文件的地位、性质等方面进行研究分析,对规范性文件进行了初步探讨。     

谈出入境人身检查

出入境人身检查是出入境边防检查机关的一项重要任务.在新形势下,研究、掌握出入境人身检查的依据、对象、批准权限及检查的程序、方法与要求,对出入境边防检查工作具有重要意义.     

析中国近代出入境证件检查工作

出入境证件检查历来是每一个主权国家都极为重视的一项工作.研究我国自鸦片战争至建国之初此项工作的发展历程,对于我们扬长避短,在新的历史条件下做好出入境证件检查工作意义深远,同时也为我国出入境证件检查工作的发展、突破提供理论支撑.     

论边防检查阻止出入境行政强制措施

阻止出入境是出入境边防检查机关在实施边防检查行政行为时所采取的一种出入境边防检查行政强制措施.但有观点认为阻止出入境属于行政处罚的范畴,对此,笔者持不同观点.主要从分析阻止出入境的法律特征及其与行政处罚的区别等方面,进行了阐述.     

对出入境交通运输工具实施边防检查的再认识

目前出入境边防检查工作中采用"边检管人,海关管物"这一国际通行做法的时机尚未成熟,否则会不利于国际贸易的开展,甚至有损国家形象;从理论上重新界定了交通运输工具出入境边防检查的内容.     

出入境边防检查行政行为概述

在依法治国的今天,出入境边防检查机关能否规范自身行为、依法实施行政管理,不仅关系到国家主权的维护,还直接影响着我国对外开放的深入与国际化的进程。文章就出入境边防检查行政行为的概念、特征、意义及构成与范围作了概括性的论述。     

关于确立“出入境检查主体”概念的思考

作为国家的代表,掌管出入境管理、检查权的出入境检查机关,在实践中如何提高执法水平,依法行政成为当前迫切解决的问题。其中,“出入境检查主体”这一概念,就是急需确立而被我们长期忽视了的。实践中,具体检查者往往认为它不过是一个理论上的文宇符号,对具体执法操作并无多大作用。实践上的忽视导致理论上的漠视。在各种出入境检查理论的教科书     

对我国现行出入境管理及边防检查制度的思考

本文根据我国现行出入境管理及边防检查制度中存在的问题和矛盾,从实践和法理两个方面进行了具体分析。提出了在现行制度条件下,必须加强出入境管理部门与边防检查机关职能配合与互补的观点,并从打击中国公民因私出境领域违法犯罪的问题;提高出入境活动宏观控制的能力问题;情报、信息共享问题;打击外国人“非法入境、非法居留、非法就业”问题;查控工作等五个方面进行了进一步的论述和思考。     

加入WTO对出入境边防检查工作产生的影响及对策

我国加入世界贸易组织对我国出入境边防检查工作带来深远影响。提出了更高的要求。要与国际惯例接轨．要实行国际标准规范化。如何更新观念．抓住机遇。迎接挑战,提高政策水平和执法水平,改进工作．完成任务．文章对此进行了较深入的探讨,并提出了相应的对策。     

中国因私出入境人员的权利与义务

依法正确履行出入境边防检查行为,保障出入境人员的合法权益,是出入境边防检查机关亟待解决的一个重要课题。中国因私出入境人员(出入境边防检查相对人)享有的权利和履行的义务;出入境边防检查机关应规范自身行为,依法实施行政管理。     

职业化改革中的东港出入境边防检查站

１９９８年９月,天津东港出入境检查站被公安部出入境管理局确定为全国业务改革试点单位。职业化改革后的东港出入境检查站只有７０人,仅占天津四个海港检查站的１／５,而出入境业务量却达到了天津港总数的４０％,而且,辖区环境恶劣,封闭条件差,泊位分布广,点多线长,警力不足,改革困难重重,举步维艰。面对机遇和挑战,怎么办？“大胆的闯、大胆的干。”东港站全体官兵异口同声。 东港站突出的矛盾是任务重,警力少。既要打击违法犯罪活动,维护口岸的正常出入境秩序,又要创造安全、宽松、便利、高效的口岸环境。如何适应改革开…     

Intranet技术在出入境边防检查涉外信息网中的应用

本文通过分析我国现行的出入境边防检查涉外信息网,并结合它存在的不足;阐述了Ｉｎｔｒａｎｅｔ技术在边防检查涉外信息网中的应用,提出了新形势下优化网络的解决方案——构建边防检查Ｉｎｔｒａｎｅｔ（企业内部网）。     

外语在边防业务工作中的作用

公安边防工作是一项有较强涉外性的工作,因此,外语是开展这项工作必不可少的工具。本文主要论述了外语在边境涉外事务处理、出入境边防检查和边防情报调研三项业务工作中不可替代的作用。同时,就外语在公安边防业务工作运用中存在的问题,提出了思索。     

外国人内地游历管理——中国历史上出入境管理与边防检查的非正常现象

在中国近代出入境管理和边防检查史上,由于出入境管理主权的丧失,出现了外国人内地游历管理这一非正常现象.本文通过对中国近、现代的外国人内地旅行管理,围绕对象、目的、使用证件、区域限制、通报方法、检查机构、检查方法所做的对比,揭示了中国近代出入境管理的性质变异及变异原因,并从中吸取教训,警示人们国家强大才会有主权,有了主权才会有正常的出入境管理,各项管理也才会起到维护国家主权,保卫国家安全的职能作用.     

出入境证件防伪技术综述

廓清出入境证件防伪技术的概念,分析出入境证件防伪技术的特点以及出入境证件防伪工作的性质、作用,为做好出入境证件防伪工作提供理论支持.     

论行政合理性原则对出入境边防检查行政自由裁量权的控制

行政合理性原则主要审查行政自由裁量权在法定幅度内行使得是否合理适当,对行政自由裁量权提供了依据。论述了行政合理性原则存在的原因,对出入境边防检查行政自由裁量权行使的具体要求,以及如何运用法律权力和权利及道德的力量,实现对出入境边防检查行政自由裁量权的控制。     

我国边防检查行政执法的回顾与展望

随着法制的完善,我国出入境程序得到有效维护,出入境人员的合法权益依法受到保护,非法出入境活动得到有力遏制.但也不能不清醒地看到,出入境边防检查执法工作与法律规定还有一定差距,与公安部提出的"严格执法,热情服务"的要求还有不相适应的地方.分析探讨出入境边防检查执法的时代背景、法治化进程及主要问题、原因等,并提出边防行政执法的改革对策,有益于加强我国边防检查行政执法建设,提高边防检查行政执法水平.     

我国现行出入境管理行政强制种类研究

在出入境管理的理论研究与实践中,对出入境管理行政强制种类的划分研究相对较少。在出入境管理行政执法过程中,对出入境管理行政强制的分类存在争议,而种类的划分是执法人员进行正确执法工作的基础,也是对出入境管理行政强制进行理论研究的基础。所以有必要对出入境管理行政强制种类进行剖析和梳理。     

唐代出入境管理制度初探

唐代出入境管理制度已具相当规模.体现在出入境管理机构、法律制度和具体内容上的日趋完善,研究其出入境管理制度的基本特点和内容,对今天的出入境管理工作有着重要意义.     

西部大开发中边防检查工作面临的挑战及对策

西部大开发给公安出入境边防检查工作带来新的挑战,公安边防部门要解放思想,更新观念,维护出入境秩序,打击出入境违法犯罪,增强服务意识,加强法制建设,提高科技含量和部队正规化建设水平.