县(市、区)人武部应设置副政委编制

县(市、区)人武部是省军区系统的最基层,也是民兵预备役工作的一线指挥部,无论从人员编制方面考虑,还是从实际工作出发,均有设置副政委编制的必要。 其一,从班子结构上看,目前县级人武部党委一般由三个部领导和三个科长6人组成,不利于民主集中制的表决。增设副政委编制,党委成员为7人,班子结构符合民主集中制一般规律。     

树立科学观念推进机关工作

目前,军队体制编制调整精简工作暂告一段落,省军区、军分区和人武部机关的体制编制都发生了较大变化。如何引导各级领导和机关人员适应调整精简后机关工作的新特点和新要求,是做好工作的一项重要内容。当前,要注意改进机关工作方法,确立以下几种观念:一、科学务实的观念。体制编制调整精简后,机构精干、机关人员减少,工作矛     

建立军队医疗保险制度的基本思路

建立军队医疗保险制度的目的是使军队人员的医疗保障逐步走向法制化、规范化轨道,提高军队人员的医疗保障水平,维护军队人员及其家属的健康权益。通过改革,实现军队人员的医疗经费筹措从单一的由军费承担向以军费为主、个人合理分担转变,从单纯依托军队医疗机构保障向依托军队医疗机构和依托社会医疗机构保障的体制转变,逐步建立起符合我军特点的新型的医疗保险制度。     

大力加强军分区、人武部正规化建设

正规化是军队现代化建设的重要内容,正规化程度是军队现代化水平的重要标志。军分区、人武部作为军队的一个组成部分,也要高度重视和加强正规化建设。一、要针对编制体制调整后的实际,正确认识军分区、人武部正规化建设的意义和要求新编制体制运行后,人少事多是军分区、人武部出现的新特点。军分区、人武部工作性质的特殊性和人少事多的新特点,要求军分区、人武部进一步深化对正规化建设意义的认识。越是工作特殊越要抓正规。军分区、人武部领导体制双重性、工作任务开放性、工作对象社会性的特点,容易造成人员思想松懈、作风松散、纪律松弛…     

做好军队财务工作之我见

随着市场经济的不断发展,国家经济体制和军队财务管理体制进行了重大改革,军队财务管理实行“统一领导、按级负责、分工管理、财务归口”的原则,使财务部门成为融财政、金融、税收、物价、劳资、审计为一体的综合经济部门。军队财务管理的范围也不断拓宽,难度越来越大,要求越来越高,客观上要求财务工作尽快由供应型转变为供应管理型,向管理要效益,这就要求我们财务干部在理论和实践中,要积极探索,研究对策,改进工作,适应形势。     

人武部职工应实行雇员制

人武部职工主要担负民兵武器装备仓库管理、民兵军事训练教学保障和机关生活保障等任务。现行人武部职工的管理和使用制度,是计划经济体制下形成的,已不适应国家人事制度、用工制度改革的形势。从职工的来源渠道看,主要是由当地政府劳动人事部门决定人员进出。从职工队伍结构上看,绝大多数都是收归军队建制以前进入的人员,目前普遍年龄偏大、不适应库管工作和教学保障工作。从编配职数和级别上看,按照规定,县(市、区)人武部编制职工6～8人不等(不含民兵训练基地人员),但目前超编超配的现象十分普遍,有的为了照顾各方关系甚至超配至20人以上…     

军队体制编制调整改革的历史经验与启示

新中国成立以来,军队体制编制调整改革经历了四个大的阶段,积累了宝贵经验:必须建立适应现代军队建设和作战要求的领导指挥体制和作战力量编成;必须以军事战略和作战需求为依据,指导设计体制编制调整改革;必须在管理建设权与使用指挥权上求突破;必须以战斗力为标准,优化机关职能配置和机构设置;必须充分论证,防止某一方面的改革对整体战斗力提升带来影响;必须使借鉴外军有益经验与保持我军特色相统一。这些历史经验,为我军深化体制编制调整提供了历史借鉴。     

军队财务组织机构改革浅论

社会主义市场经济条件下的军队财务管理体制改革,对军队财务管理体制中的重要组成部分——军队财务组织机构提出了新的要求。如何使军队财务组织机构更好地适应市场经济条件下军队财务保障的需要,是军队财务组织机构面临的一个重大的问题. 1 现行军队财务组织机构存在的问题 1.1 军队财务组织机构与军队财务管理体制之间的问题军队财务管理体制是随着社会、军队的发展变革而不断改革完善的,回顾建国以来我军财务管理体制的改     

论军队审计期望差

军队审计应履行什么职责,发挥什么作用,军队审计人员与军队其他人员有不同的期望,形成审计期望差。正确认识军队审计的职能作用,改革现行的审计领导体制与审计结果报告制度,加强与军队其他人员的沟通,提高审计人员的综合素质,完善军队审计法规是缩小军队审计期望差的重要措施。     

人武部党委在接受第一书记领导中应注意和把握的几个问题

人武部党委接受的是双重领导,既要接受分区党委的领导,又要接受地方党委的领导。人武部党委的第一书记是县委书记,在接受第一书记的领导中是很有研究的。既有理论问题,又有实际问题。这几年,我们通过主动接受地委书记兼分区党委第一书记的领导和总结各县人武部党委在接受第一书记领导中的经验,把它简要地概括为“一个牢记、两个确保、三个不忘、四个必须、五个主动”。 “一个牢记”:就是要永远牢记党指挥枪的原则。党指挥枪是我军的根本原则,是我们永远不变的军魂,是我们从胜利走向胜利的根本保证。因此,只有把我们的工作置于党的领导之下,才能使我们     

军队企业会计人员素质亟待提高

党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标,作为经济工作重要组成部分的军队企业会计改革也应变滞后为先导。新形势的发展和新财务制度的实施,给我们军队企业会计工作提出了更新更高的要求,军队企业会计工作能否充分发挥在军事经济建设中的作用,关键是看是否有一支业务技术和思想作风过硬的军队企业会计队伍。因此,提高军队企业财会人员素质已迫在     

紧扣人武部实际 努力提高党委自身建设水平

抓好人武部党委班子自身建设,是发挥人武部党委核心领导作用,提高民兵战斗力的关键,必须有新的起点,高的标准,严的要求,议大事,抓重点,才能适应新形势下的民兵预备役工作,发挥党的核心领导作用。如何把部党委搞坚强,主要是抓四点:     

蓬溪县人武部积极探索民兵应急分队训练改革新路

遵照遂宁分区下达的民兵应急分队训练改革试点任务,蓬溪县人武部党委“一班人”高度重视,专题研究和安排部署,制定周密细致的训练改革实施计划和方案。这次训练改革试点从人员协调、经费保障、时间落实上得到了县委、县政府、参训单位的大力支持和帮助。及时建立了由部长、政委亲自挂帅和机关业务精、技术高、工作责任心强的人员组成教学组、政工组、保障组,负责民兵应急分队的管理教育、训练、生活物资保障,有力地保证训练改革试点工作任务的圆满完成。 该人武部在训练改革试点中,紧紧围绕适应民兵应急分队职能和任务的需要,本着从实际出发,注重“两个适应”即:民兵应急分队的军事素质与维护社会稳定和完成处置突发事件     

大力加强军分区和人武部建设专题报道之一 为提高"三支队伍"素质搭建平台

军分区和人武部是民兵、预备役工作的重要领导、组织和实施机关,其自身建设如何直接影响着后备军建设的质量。军队体制编制调整改革后,军分区、人武部建设面临创新发展的新机遇,同时也存在着一些亟需解决的问题。在人员减少的情况下,要适应中国特色军事变革,加速推进军事斗争准备,进一步提高民兵、预备役工作的质量,必须大力加强军分区和人武部建设,切实提高后备力量战线干部和职工的综合素质。为加强这方面的指导,本刊从本期起推出"大力加强军分区和人武部建设专题报道",敬请关注。     

设立军队工程投资评审中心势在必行

军队预算编制改革对军队工程投资管理提出了新的要求,使财务部门的管理职能和所担负的责任发生了变化。设立军队工程投资评审中心是军队体制编制调整和军队预算编制改革的要求,是提高工程经费使用效益的保证。要适应联勤保障体制,遵循成本效益原则和有利于建设与发展的原则。     

聚焦德国军事改革

目前,德军正在进行的改革是自1995年德国联邦国防军成立以来规模最大、层次最深、涉入面最广的一次改革,其意义和影响极为深远。通过此次改革,德军将发生“从陈旧体制向新型体制,从立足本土防御向对外干御”的重大转变,最终将建设成为一支合成精干、反应灵敏、装备精良、可持续作战、能应付各种危机与冲突和完成各种任务并与其国力相称的新型现代化军队。综观近年来德国军事改革,主要有以下特点。一、优化结构,整合军队领导指挥机构为适应联邦国防军改革的需要和未来形势的发展,德国对军队自上而下的指挥机构进行了大刀阔斧的调整,以便使整…     

夯实基础练硬功

在军队体制编制调整改革新形势下,随着人武部新编制的落实,人武部党委班子建设出现了许多新情况、新问题。我认为,应从以下三个方面着力加以解决。     

俄罗斯军事改革的基本经验及其启示

俄罗斯为适应国家政治经济体制的剧变、应对战略空间压缩带来的挑战,重塑强大军队、重振大国雄风,采取激进方式推进军队改革,经过压缩军队规模、调整军兵种体制,建立战区联合作战指挥体制,强力推进"新面貌"改革等三个大回合的改革,基本实现了由大战动员型向常备机动型的转变,为建立适应信息时代的"创新性军队"奠定了组织基础。     

军队预算科目改革探讨

文章从优化军费资源投向投量、推进军队预算编制改革、理顺军队财务管理体制、提高军队预决算质量、加强事业部门预算管理等五个方面,阐明了深化军队预算科目改革的必要性,并围绕军队预算编制改革的要求和财务工作实际,提出了深化军队预算科目改革的建议及配套措施。     

军分区、人武部体制编制调整改革后遇到的问题及对策

2003年,为推进中国特色军事变革,党中央、中央军委决定再次调整改革军队体制编制,主要是裁减员额20万,优化内部结构。在这次军队体制编制调整改革中,军分区、人武部变化很大,因此,随着新的体制编制的运行,军分区、人武部在工作上出现了一些新的情况和问题,亟待研究解决。军分区、人武部体制编制调整改革后,工作上出现的新情况、新问题主要表现在以下“三个矛盾”上。——人员编配少与工作任务重的矛盾。按照新的编制,绝大多数军分区取消了科,司、政、后多的3～4人,少的2～3人,人武部一般一个科也只有1～2人。军分区、人武部的编制缩小了,人…