加快完善国防动员工作协调的“六个机制”

加快完善国防动员工作协调机制,有利于在现行国防动员体制大框架下和谐国防动员工作关系,指导军队、政府和国动委三方自觉、有效地参与国防动员工作协调;有利于保障社会主义市场经济条件下国防动员工作顺畅、协调、高效、有序运转,提高动员建设效益和动员保障水平.我们认为,完善国防动员工作协调机制,关键是要建立"六个机制".     

浅谈建立健全国民经济动员运行机制

国民经济动员建设是一项涉及面广、关系复杂、任务艰巨、建设周期长的系统工程,必须着眼长远,加强组织领导,理顺工作关系,不断强化工作运行机制。 一、要建立一个权威高效的国民经济动员指挥机构 国民经济动员是国防动员的一个重要组成部分,在国防建设中具有非常突出的地位和作用。近几年来,党和国家特别重视国民经济动员机构建设,在地方行政机构大幅度精简的情况下,统一在全国市(县)以上地方政府成立了经济动员办公室,为做好新时期国民经济动员工作奠定了组织基础。但应当看到,国民经济动员工作不仅涉及地方政府、军事机关,而且关联到社会的各行各业、方方面面,仅仅依靠经济动员工作职能部门,要实现国民经济动员的快速高效是远远不够的。因此,各级必须建立     

加强后勤动员建设的三点看法

随着多样化军事任务的日益繁重,加强后勤动员建设、提升信息化条件下后勤动员能力,对于推动动员保障力生成模式转变、提高应急应战能力具有重要作用. 一是建立权威高效的后勤动员指挥体制.多样化军事行动后勤动员,涉及军队和地方诸多单位和部门,必须通过建立权威高效的动员指挥机构,对后勤动员工作实施统一指挥和协调.一方面,在国防动员委员会的架构内,落实经济动员、交通战备工作机构,重点抓好地市和县级动员机构建设,落实人员编制、明确任务分工、理顺工作关系,确保动员工作层层落实,逐步建立任务部队提需求、省军区搞协调、地方政府抓落实的后勤动员格局.     

山东省出台首部省级民用运力国防动员行政法规

日前,《山东省实施〈民用运力国防动员条例〉办法》正式颁布施行。这是山东省在民用运力国防动员方面的第一部立法文件,标志着该省民用运力国防动员工作走上法制化轨道。该办法共分23条,从民用运力国防动员的领导关系与机构、遵循原则、动员准备、动员实施、补偿与抚恤、经费保障等方面,对民用运力国防动员工作加以全面规定。办法规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施,将民用运力国防动员工作纳入国民经济和社会发展规划,督促有关部门落实各项准备工作。办法对民用运力国防动员预案的拟定、预征民用运力的编组训练以及征用实施方法等     

濒海地区应加强民船动员机构建设

近几年民船动员工作的实践表明,我国民船动员机构建设与民船动员工作需要存在着一定差距。主要表现在:一是机构不健全。有些拥有大量民船的系统和部门,如农业、外贸、船舶公司等,没有设立民船动员机构,使民船动员工作无法落实。二是人员不落实。部分地区特别是一些县级地区的国防动员委员会下属机构有编无人,民船动员工作无人管、无人问。三是权责不分明。许多与民船动员密切相关的部门,如交通、渔政、海事、     

关于地方人民政府国防动员职权的规定

国防动员法第十条规定:"地方人民政府应当贯彻和执行国防动员工作的方针、政策和法律、法规;国家决定实施国防动员后,应当根据上级下达的国防动员任务,组织本行政区域国防动员的实施。县级以上地方人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域的国防动员工作。"     

新时期依法开展国防动员工作亟待解决的几个问题

当前,我国国防动员法制化建设进展幅度不大,已经成为制约国防动员工作落实、发展、创新的瓶颈。要贯彻依法治国方略、实现国防和军队建设又快又好地发展,必须加快国防动员法制化建设,为确保国防动员工作落实提供可靠的法律保障。一、完善法规体系,从零打碎敲的小立法转变到系统配套的大立法完善的国防动员法规体系,是平时动员准备和战时动员实施的基本保障。当前,我国国防动员法规体系尚未完全形成,与实现国防动员法制化的目标要求还有很大差距。主要表现在:作为国防动员母法的《国防动员法》以及人民武装动员、国民经济动员、科技信息动员…     

努力把国防动员工作推向一个新的阶段

新世纪新阶段,全面建设小康社会和军事斗争准备不断深入发展的新形势,对国防动员工作提出了新的更高的标准和要求。我们必须认清形势,切实加强对国防动员工作的领导,认真搞好统筹规划,努力推动国防动员工作迈上一个新台阶。一、认清形势,充分认识加强国防动员工作的重大意义国防动员工作是军事斗争准备的重要内容,加强国防动员建设是增强应付战争和突发事件的能力,维护国家长治久安的战略举措。长期的实践证明,国防动员工作不仅是一项军事工作,而且是一项重大的政治、经济和社会工作;不但能产生军事效益,而且能产生巨大的政治、经济和社会效…     

国民经济动员工作要努力实现“四个转变”

当前和今后一个时期,做好国民经济动员工作,必须在动员组织上,由单一部门向联合一体转变,实现国民经济动员工作的整体联动;必须在动员准备上由粗放型向精细型转变,努力增强国民经济动员工作的平战转换能力;必须在动员内容上,由数量规模型向质量效能型转变,不断提高国民经济动员工作的科技含量;必须在动员手段上,由行政指令向依法实施转变,逐步完善国民经济动员工作的运行机制。     

高技术局部战争卫勤动员探研

未来高技术局部战争卫勤动员涉及面广,主要是搞好高素质卫勤人员动员、卫生装备动员、药材物资动员和医学科学技术动员。当前,搞好卫勤动员工作,重点是要抓好卫勤动员预案的完善、卫勤动员法规的建立健全、卫勤动员机构和军地卫生物资储备体系的建立。     

以科学发展观为指导推进武器装备动员工作快速发展创新

武器装备动员在国防建设中具有突出的地位和重要作用。在武器装备动员工作中坚持科学发展观,要顺应新军事变革要求,突出创新,实现武器装备动员战时有保障和持续发展。本文首先阐述了新时期我国武器装备动员的特点及战略目标,总结了由于国家总体科技水平、国防投入、管理体制等影响我国现阶段武器装备动员发展的若干问题,并就贯彻落实国家"十一五"规划要求,提出了以科学发展观统领武器装备动员发展创新工作,武器装备动员工作要按照"平战结合、军民结合、寓军于民"的方针,创新武器装备动员模式,采取切实措施,把武器装备动员纳入国民经济和社会总体发展规划,提高快速动员能力。     

信息动员建设要注重提高“三个能力”

信息动员是国防动员工作的新领域,随着战争形态不断向信息化发展,信息动员在国防动员工作中的地位和作用越来越突出。未来战争,我军信息作战能力与强敌相比总体处于劣势,只有大力提高信息动员指挥能力、信息动员支前能力和信息专业技术队伍保障能力,充分发挥地方雄厚的信息资源优势,形成军地信息合力,才能弥补我军信息支援和信息攻防能力的不足。一、注重提高信息动员指挥能力战时要圆满完成信息动员任务,组织指挥能力强是前提。提高信息动员指挥能力,一是要健全组织机构。结合信息动员工作需要,进一步调整充实成员单位,在健全省、市信息动…     

对新形势下装备动员的再认识

新形势下装备动员工作主要包括武器装备科研动员、武器装备生产动员、技术保障力量动员和军民通用装备动员,按阶段划分为平时准备、战(急)时实施和复员3个部分,具有应急应战、威慑、转换及服务的功能。装备动员与人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备在内容上存在着内在的联系。装备动员工作具有5个方面的新特点。     

韶关市组织国防动员工作集训

为深化拓展军事斗争国防动员准备,整体推进动员保障能力建设,确保如期形成大规模作战动员能力,近日广东省韶关市针对当前国防动员工作中存在的"动员体制机制不畅、地方职能部门动员意识不强、动员工作队伍整体素质不高、动员潜力调查统计数据不实、动员支前组织实施程序不清"等矛盾问题,围绕"完善工作机制、强化国防意识、提升能力素质、夯实动员基础、理清组织程序"这一主题,采取调查研讨、理论学习、专题辅导、试点观摩等方法,组织市县两级国防动员委员会全体成员和军分区人武部现役干部开展了为期2天的国防动员工作集训,取得了明显效果.     

适应形势发展要求大力加强国民经济动员工作

文章从国际国内政治、经济、军事和文化角度分析了新形势对国民经济动员建设的基本要求,从动员组织、动员内容、动员准备、动员手段和动员教育等不同方面提出了加强国民经济动员工作的对策建议。     

成都军区召开装备动员工作会议

前不久,成都军区装备动员工作会议在蓉召开。会议传达学习了国家、总部关于加强装备动员工作的一系列重要指示,听取了西南五省(自治区、直辖市)装备动员主管部门的汇报交流,讨论审议了装备动员军事需求、     

采取有力措施狠抓工作落实推动战区国防动员建设健康稳定发展

加强国防动员建设,事关国家的安全、稳定与发展,事关广大人民群众的根本利益,事关军事斗争准备成效。各级要进一步提高认识,采取有力举措,狠抓工作落实,确保国防动员各项建设任务圆满完成。一、牢固确立科学发展观在国防动员工作中的指导地位科学发展观是党的创新理论,是我们党、国家和军队建设的重要指导方针。国防动员工作是国防建设的重要方面,必须认真贯彻落实科学发展观,切实用科学发展观武装头脑、统领工作、指导实践,用新的观念认识动员工作,用新的思路谋划动员建设,用新的举措推动工作落实。要统筹好经济建设与国防建设的关系,国防…     

努力加强国防动员计划工作

做好国防动员计划工作,是国防动员工作有序进行的根本保证,对于加强国防后备力量建设,提高平战转换能力,满足战时军事需求和确保社会稳定具有重要意义。加强国防动员计划工作,当前必须着重在以下三个方面下功夫。 一、在宏观统筹上下功夫 加强对国防动员计划的宏观统筹,对于明确国防动员目标和任务,更好地协调全国的国防动员建设,使国防动员计划真正起到国防动员建设的导向作用意义重大。为此,一是要搞好“顶层设计”。当前,国     

对新时期国民经济动员的认识

文章对国民经济动员“平时服务、急时应急、战时应战”功能拓展的重要性和必要性进行了阐述。在总结已有研究成果的基础上,对新时期国民经济动员的概念和范畴进行了重新界定,并提出了加强国民经济动员工作的建议：转变理念,加强新时期国民经济动员理论体系研究,推动国民经济动员立法,将国民经济动员中心作为国民经济动员工作的重要抓手,推动中心建设和运营的有序发展。     

加强国防动员工作队伍建设

国防动员建设是涉及军队和地方,关乎国家与人民、安全与发展的重要工作。做好这项工作,必须组建一批德才兼备、军地双通的工作队伍。从国防动员的性质特征看,其工作队伍建设应重点把好两关。一是人员选拔关。国防动员工作任务重,要求标准高,必须选拔德才优秀的人员从事这项工作。在地方各级机关中从事国防动员工作的人员,应主要从转业军人、党政机关和有关业务部门挑选。二是培训关。国防动员是一个独立的学科和领域,从业人员无论来自军队还是地方,都必须经过严格的专业培训,才能真正成为行家里手。国防动员工作人员的培训,应采取地方党委、…