论军队国有资产保值增值的考核体系

军队国有资产的保值增值至少应有以下内涵:从价值形态来看,应保持军队国有资产价值规模不变;从使用价值来看,军队国有资产的实体形态不应发生非正常流失;从资产结构上看,应保证企业在资产占用结构上的保值。设置军队国有资产保值增值指标是考核和促进军队国有资产保值增值工作的主要依据和重要内容。以前实行的以产值、上交利润为核心的考核办法,为推动企业努力挖掘潜力、提高效益起到过积极作用。随着经济体制改革的深化和市场经济的发展,其弊端日渐显露。因此,应选用以军队国有资产保值增值率,军队国有资产流失率为主,并辅以军队国有资产利税率、国有资产收益率、国有经济生产贡献率、投资效果系数的方法,形成考核军队国有资产的保值增值的指标体系。     

军队企业国有资产保值增值审计探讨

军队企业国有资产保值增值审计就是对军队企业某一时期国有资产的增减情况进行评价,分析其变化原因,借以考核国有资产是否保值增值的一项监督工作。如何开展这一全新的工作?本文认为,应重点抓好投资环节、资产管理环节、收益分配环节和产权变动环节,查清期初国有资产基数,核实期末国有资产实有教,分析发生变动的原因,进行综合考核评价。     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

军队医院国有资产管理浅探

军队医院国有资产是医院存在与发展的物质基础,是医院的效益源泉。加强军队医院国有资产的管理,保证其保值增值,必须充分发挥财务部门价值管理的职能。基本思路是:资产管理与医院经常性财务管理相结合;完善国有资产管理监控机制;制订科学的资产考核指标值阈。     

论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

搞好财产清查 强化资产管理

军队国有资产是军事实力的物质表现形式。加强军队国有资产管理,可以有效地防止军产的损害、流失,保证资产的有效、合理使用,实现资产的保值增值,从而提高军事实力,促进综合国力的不断增强。今年在全军作战部队开展财产清查登记工作,是全军的一项重要工作,其目的是通过清查,摸清底数,为军队全部吃“皇粮”后加强经费、物资的管理提供依据。军队国有资产的占有与使用具有分散性特点,从单位、部门到个人,都占用着一定数量的国有资产。因     

外向型军工企业投资经营审计之我见

外向型军工企业包括军队合资合作企业和跨国投资经营企业。外向型军工企业投资经营审计的重点应是经营思想、范围、目标审计;投资经营资金审计;国有资产保值增值审计;企业内部组织管理审计。     

也谈军队国有资产管理

在新形势下,如何进一步加强军队国有资产的管理,真正做到保值增值,文章提出:加大宣传力度,强化管理意识;建立健全机构,强化监管职能;完善法规制度,做到依法管理。     

浅论军队国有资产预算

军队国有资产的管理由于种种原因,目前还处于起步阶段,对军队国有资产预算的管理更呈明显的滞后态势。而军队国有资产预算是专门组织军队国有资产收益和分配军队用于国有资产投资资金的重要工作,在整个管理体系中占有重要的地位。本文认为,军队国有资产预算的过程就是对未来军队经济作出具体安排的过程,对保证军队国有资产所有者、经营者和生产者的合法权益具有重要影响。文章还对军队国有资产预算的职能、内容及预算的编制作了一些理论探讨。     

强化军队国有资产管理的对策

加强军队国有资产管理,对于加强军队建设、巩固国防和支援国家经济建设具有重要意义。军队国有资产分布广泛、种类多样、规模较大,要求进一步完善管理主体和理顺管理关系;为控制军队国有资产规模,应合理制定国有资产使用标准和科学核定各单位占用的国有资产总量;为保证以军事训练为中心任务的落实和支援国家经济建设,军队国有资产应以满足需要为前提,多余部分转入经营性国有资产;为满足军队履行职能、完成任务的需要,应制定军队国有资产特殊保护措施。     

熵定律与军队国有资产管理制度创新

军队国有资产管理效率递减的趋势,是熵定律在军队国有资产系统中发生作用的具体体现。军队国有资产系统的封闭性、产权管理的模糊性、信息流通的缺乏性是产生军队国有资产管理熵值效应的重要原因。对军队国有资产管理熵值效应做出学理上的分析,有助于增进人们对于军队国有资产管理体制进行制度创新必要性和重要性的认识。     

军队国有资产管理体制重构

随着国家经济体制改革的不断深入,军队国有资产管理体制改革迫在眉睫。遵循军事行政管理权与资产管理权分开、军企分开和军队国有资产产权主体一元化的原则,新的军队国有资产管理体系应该是:独立于军队行政管理之外,以军队国有资产整体收益最大化为目标,由具体占有使用和经营存量国有资产的企业,负责军队增量国有资产投资经营的企业和负责存量国有资产流动重组经营的企业,以及具体行使国有资产所有者权能的军队国有资产所有者总代表及其分代表等要素,按照军队资产运行规律所构建的管理运营体系。     

军队国有资产保全与财务行为规范化

军队国有资产是军事经济的重要物质基础。在社会主义市场经济条件下,保全军队国有资产成为军队财务管理的一个重要课题。本文认为,造成军队国有资产流失的一个重要原因是财务行为非规范化。针对这一情况,本文分析了军队国有资产流失的几种现象,探讨了这些现象与财务行为规范化之间的关系,提出了军事经济运行成本核算、构筑经济运行稳定平衡系统、重组军队国有资产保全指标体系等对策。     

论军队企业产权制度改革

军队企业产权管理是一项新的工作,在改革开放的大潮中为军队企业的发展起到了不可低估的作用。但至今仍存在严重的问题:产权关系不明晰,资源配置不合理,企业经营者的约束力软化,企业国有资产保值增值指标难以落实等等。这些问题的症结在于企业产权关系混乱,缺乏现代企业制度所需要的产权结构。因此,现阶段,军队企业应从理顺产权关系,改革现有的产权制度入手,在调整企业的产权结构上下功夫。     

军队企业国有资产管理运营体制构想

根据建立军队企业国有资产管理运营体制的原则和国家国有资产宏观管理运营体系的框架,对军队企业国有资产管理运营体制的基本构想是;最高层次上,总后勤部成立军队企业国有资产管理委员会;中间层次上,构造军队企业国有资产投资主体;在基层,着力构筑军队企业国有资产管理体制的微观基础。     

军队行政事业单位国有资产责任制管理浅探

军队行政事业单位国有资产是军队提供国家安全的物质技术基础。长期以来,国有资产管理者的责任不明确,造成军队行政事业单位国有资产大量损失、流失和浪费,为此,急需建立和完善军队行政事业单位国有资产管理责任制。军队行政事业单位国有资产管理责任制的建立,必须贯彻责、权、利相结合的原则,其管理形式可采取包干责任制、内部合同制和计价挂帐押金制等形式。     

军队国有资产流失审计浅谈

军队国有资产是我军生存、发展和履行职能的物质基础。近几年来,我军国有资产的流失比较严重,加强对军队国有资产的审计监督,确保军队国有财产的安全完整,是军队审计工作的重要内容。     

以科学发展观为指导加强军队国有资产管理

文章明确了科学发展观对加强军队国有资产管理的现实意义,剖析了当前军队国有资产管理工作中存在的问题,提出了加强军队国有资产管理的具体建议。     

军队国有资产管理体制改革思考

军队国有资产管理体制改革,就是要建立以国有资产产权管理为核心,以所有权管理为主要内容,适应社会主义市场经济要求和军队实际的管理体制。当前,军队国有资产管理可按照“统一领导、集中归口、上专下分”的过渡模式进行,最后,形成一个由各级军队国有资产管理专职机构、各类中介管理机构和基层管理机构有机结合的产权组织体系。     

军队国有资产流失的制度分析

文章运用制度分析的方法,在对军队国有资产运行过程中各行为主体行为及利益进行分析的基础上认为,军队国有资产流失在理论上应界定为国家权益的损失,它是军队国有资产运行过程中各行为主体利益冲突的产物;并指出,作为利益协调机制的制度的效率低下是导致军队国有资产流失的关键因素。因此,提高制度效率是防止和治理军队国有资产流失的关键。