浅谈突发事件财务保障

突发事件财务保障既不同于战时,也不同于平时,它具有突发性强、保障对象组成复杂、经费开支范围广和经费结算难度大等特点。研究突发事件财务保障,对于履行我军职能,顺利处置突发事件,保卫人民群众的生命、财产安全具有重要意义。     

突发事件经费保障探微

在处置突发事件中,军队担负着极其重要的任务,部队后勤财务部门如何在部队执行任务中组织稳定、有序、及时的经费保障,值得认真研究。从近年来部队参加处置突发事件经费保障情况看,基本满足了部队需要,但也存在一些薄弱环节,主要是经费筹措困难多、管理难度大、结算程序复杂,具     

国防科研试验费管理存在的问题与对策

国防科研试验费是总装所属部队特殊的经费组成。加强国防科研试验费管理,切实提高经费使用效益,对于确保科研试验任务顺利完成和试验部队全面建设具有重要意义。一、存在的问题1.科研试验任务经费保障要求高,资金保障难度大。一是资金开支量大。目前科研试验经费不仅库存现金和银行存款增减变动频繁,而且库存现金数额也比较大,给资金安全工作带来了隐患。二是资金开支不确定性大。受自然气候条件和科学技术发展的客观限制,科研试验任务期间突发事件较多,加之科研试验项目和装备在列装部队之前本身就存在一定的不确定性,为保障试验任务的顺利…     

突发事件时期武警部队的军需保障

突发事件时期,武警部队的军需保障具有应急性强、灵敏性高、形式多样、供应紧急、保障难度大等特点,因而其保障任务尤为艰巨,必须在总前指党委首长统一指挥下,根据突发事件的不同规模,及时制定应急标准制度,保证部队及时、准确、不间断的生活保障。为了完成突发事件时期的军需保障任务,应采取伴随保障与定点保障相结合、建制保障与区域保障相结合、上级保障与携行保障相结合、自行保障与支援保障相结合等方法。     

建立健全相应法规机制

民兵预备役部队在完成多样化军事任务中,走军地联动的社会化保障路子是发展方向。因而,建立互联保障机制,拨付保障专项补贴经费,是应对灾害求助、处置突发事件的重要保证。     

抗震救灾财务保障初探

部队这次参加四川汶川抗震救灾,财务保障具有时间紧、任务重、经费需求多、开支口大、涉及地方政府所有部门等特点。因此,必须适应这一特点,突出保障重点,准备快速高效;把住管理环节,手段多样并举,注重提高效益,全力做好财务保障工作。     

加强地方资助经费管理的几点思考

地方资助经费是指地方政府、用兵单位、社会团体根据部队建设、完成执勤和处置突发事件的需要,以及部队生活保障中遇到的实际困难,给予部队单位的补助经费。加强资助经费的管理,对于提高经费使用效益,缓解经费供需矛盾,提高保障能力具有重要意义。     

论省军区应付突发事件的后勤保障

省军区应付突发事件具有受领任务紧迫,准备时间仓促,斗争环境复杂、手段特别等特点;要求后勤具有快速反应能力,随机应变能力,整体协调能力。省军区后勤应树立“全力以赴、千方百计、着眼快速、整体保障”的指导思想;在充分发掘自身潜力的同时,注重从周密准备、建立独立的后勤通信系统和精干的后勤指挥机构、灵活选择保障方式等方面实现保障有力。     

“处突”行动与保障行动协同应遵循的原则

处置大规模突发事件情况紧急、参战部队多、物资消耗大、战况复杂多变,容易出现处置行动与保障行动的脱节,造成人力物力浪费,甚至影响任务的完成。因此,始终保持处置行动与保障行动的同步反应、协调一致,是圆满完成“处突”任务关键的一环。本文就处置大规模突发事件实现处置行动与保障行动的协同应遵循的原则,谈几点粗浅认识。     

抗洪抢险经费保障的特点及对策

抗洪抢险经费保障具有准备时间紧迫和保障范围广等特点。要做到经费供得上、管得住、算得清,必须强化经费保障职能,提高应急保障能力,建立合理的保障机制和采取灵活多变的手段,变被动供应为主动保障。     

陆航部队战时财务保障之我见

陆航部队是为了适应高技术条件下现代战争,保证陆军在特定的环境下能独立作战应运而生的。由于组建时间短,未经过战争的洗礼,如何在未来战争中搞好财务保障成为陆航部队的一个新问题。一、陆航部队战时财务保障的特点战争突发性强,部队反应快,财务保障直接性强。陆航部队组建的目的是为应付突发事件和未来高技术战争。未来战争动因复杂、难预测,情况不明,任务紧迫,军事行动往往是闪电式的突然袭击。这就要求我们必须在极短的时间内启动资金,保障部队航修器材、各项维修和部队生活所需经费。这一切都得在没有预先号令的情况下直接进行。     

民兵工程保障分队运用的一点浅见

在处置边境突发事件、实施边境管控时,由于边境事态、处置的对象、时间、地点、方向等不确定,事态变化急剧,地形十分复杂,使工程保障任务极其艰巨。因此,在考虑民兵工程保障兵力的运用时,应根据所要遂行的任务和突发事件的处置范围,将辖区民兵分编成道路、桥梁、构工、伪装四个相对独立的保障群。编组过程中要做到“三要”:一要增强编组的灵活性和快速反应能力,集中优势兵力、器材于主要方向,尽快形成保障重点和中心,以适应边境突发事件的方向、地点、时间和对象的不确定性,克服兵力使用平分秋色、应变能力差和反应速度慢的弊端。二要实施物…     

完善财务保障机制 有效应对突发事件

随着军队和民兵预备役部队完成多样化军事任务的增多,如何更好地处理此类突发事件,将突发事件造成的损失降到最低,对后勤财务保障提出了新的挑战。因此,研究突发事件财务保障的特点和办法,完善军队突发事件财务保障机制具有十分重要的意义。     

立足标准 挖掘潜力 搞好保障

标准经费保障是部队经济工作的一项主要任务。如何充分挖掘标准经费保障潜力,优质、高效地保障部队需要,是部队经济工作者孜孜探索的问题。本文认为:只要牢固树立过好紧日子的思想,增强用标准经费搞好保障的信心和决心,并在标准经费运行全过程中,保证供足、管严、用活,标准经费的潜力将是巨大的,后勤依靠标准经费,也一定能完成保障任务,实现保障有力。     

浅谈处置突发事件中的军械保障

处置突发事件是武警部队的一项中心任务。及时、充足、高效的军械保障是迅速形成战斗力的物质基础,是部队完成处置突发事件任务的重要保证。     

部队应急行动财务保障探讨

部队应急行动财务保障是指在较短预警时间内,为处置紧急、意外和特殊情况等军事行动而实施的经费筹措、供应、使用和管理等活动,具有时间紧、任务重、难度大、时空转换频繁等特点。组织应急行动财务保障一是要预制应急保障方案。应急的关键在于运用快速有效的措施,使“后发”行动追上“先发”形势,变被动为主动,所以应急行动虽属于战役或战术层面的行动,但往往又会对整个战略形势产生深刻的影响,因此,对形势的分析预测是保障方案制定的基本框架。要立足自身条件制定方案。受政治、经济、社会等多种因素影响,财力投入有其自身的限度,依托有限…     

军分区应对突发事件的主要对策

军分区作为地方政府的军事部门和兵役机关,应对突发事件是其重要职责之一。军分区应付突发事件时,应根据后备力量建设的实际,着眼快速高效地遂行任务的需要,采取灵活的对策。 第一,要建立民兵快反应急分队。突发事件具有时间、地点不确定等特点,要有效地应付突发事件,建立灵活机动、装备精良的民兵快反应急分队显得格外重要。根据民兵组织建设和担负任务的实际,军分区可从现有民兵应急分队中挑选精干     

着力提高应对大规模突发事件后勤保障能力

大规模突发事件是指在和平时期特定的条件下,由于人为或自然的因素而引发的具有不同性质且很大程度危害社会安全和稳定,需要动用一定的武装力量进行干预的重大事件。近年来,大规模突发事件时有发生,如西藏“3．14”事件、2008年南方冰雪灾害、“5．12”汶川大地震、新疆“7．5”事件等。一直以来,应对大规模突发事件都是我军遂行多样化军事任务的重要内容,而在执行此类任务时,后勤既是保障队更是战斗队,后勤工作贯穿于应对大规模突发事件的全过程,     

从九八抗洪抢险财务保障中得到的启示

根据1998年抗洪抢险财务保障的实践,要做好未来作战或处置突发事件的财务保障工作,必须建立联勤网络化财务保障体制,不断提高财务保障水平;建立突发事件储备基金制度,增强财务保障应急机动能力;改善财务战略装备和保障手段,提高财务保障效率;建立健全战时或突发事件财务标准制度,提高经费使用效益;加强财务队伍建设,提高财务人员的综合素质。     

牢固树立科学发展理念 努力推进经费资产规范化管理

71217部队针对旅营体制下部队摊子大,管理难度大及物资经费保障任务重的特点,以提高规范化管理水平为目标,按照"科学理念引领、科学管理增效、科学规范保障"的思路,对经费资产使用实施科学管理,有效提高了经费资产的综合保障能力,有力推动了部队以军事斗争准备为"龙头"的全面建设。