退役军人养老保险军地衔接机制研究

在国家基本养老保险改革快速发展的大背景下,现行的退役军人养老保险制度由于顶层设计上的缺陷,导致其在军地衔接中出现诸多问题,对军人正当的社会保险权益造成了直接和潜在的损害。解决这些问题,应改变现行由地方财政承担军人养老保险社会统筹基金的做法,由中央财政设立军人养老保险社会统筹基金专项补贴,从源头上理顺退役军人养老保险的军地衔接机制;建立和做实退役军人养老保险个人账户,明确基金来源、账户规模和建立时机。同时,要明确政府与市场在退役军人养老保险权益维护中的角色定位,规范军队和地方相关职能部门的职责划分。     

战时军人伤亡保险制度构建

战时军人伤亡保险的制度设计应遵循立足需求、独立设置与快捷高效的原则。依据战时军人风险损失的补偿需求,借鉴地方人员的伤亡补偿标准及外军战时伤亡保险制度的有益做法,确定相应的给付标准,并适度体现人员类别和职级差异。战时军人伤亡保险基金必须全部来自于国家财政, 和平时期应设立专门的战时军人伤亡保险储备基金。     

军人伤亡保险规范化管理亟待完善的若干问题

文章结合军人伤亡保险管理实际,分析了军人伤亡保险责任及伤亡事件理赔制度在执行过程中存在的问题,提出了完善现行军人伤亡保险管理的办法。     

论加强军人保险职业道德建设

随着军人伤亡保险、退役医疗保险以及即将出台的退役养老保险的推出,我军军人保险制度逐步健全,军人保险职业道德建设问题,作为军人保险事业的一个重要方面,已摆在我们面前,刻不容缓。一、军人保险职业道德的概念军人保险职业道德是军队保险从业人员在履行其职业责任,从事军人保险工作过程中逐步形成的、普遍遵守的道德原则和行为规范,是与军人保险职业特点紧密联系的一种特殊道     

财务机制对保险制度建设的影响

文章将军人保险险种划分为社会性军人保险、互助合作型军人保险和商业性军人保险三类,并分析了三类保险基金运行的特点及大数法则在军人保险基金精算平衡中的作用,提出军人保险基金运行机制不能完全受目前军队财务管理体制的影响,要积极进行制度创新,扩大当前保险基金统筹范围。     

借鉴外军和地方经验 提高军人保险基金审计水平

保险基金管理政策性强、涉及面广、风险大,外军和地方逐步把审计的重点放在内控审查和绩效评价上,出台了一系列措施办法,制定了相应的法规制度,以强化对保险基金的审计监管。借鉴外军和地方的有益做法,加强军人保险基金审计工作,应重视军人保险基金内控制度的建立与完善,全面开展军人保险基金管理绩效审计,推行军人保险基金审计结果公告制度。     

实施军人保险军地接轨的必要性

军人保险的军地接轨是指军人由于退伍、转业、复员、退休的原因,在返回社会时,通过立法程序做出相应的制度安排,将其在军队的保险关系转移、衔接到地方社会保险体系中。它体现了军人保险关系向国家社会保险体系的回归,是国家对军人应享受保险待遇的延续,接轨的核心问题是如何保证军人回到地方后享有与地方成员相当的社会保险权益。顺利地实施接轨对于维护军人的权益、促进军队的发展和保证社会的安定都具有重大的意义。一、实现“国防建设与经济建设协调发展”理论的需要党的十六大报告指出:“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济…     

武警维稳公共品的性质

从总体上看,武警维稳公共品是一种比较特殊的混合产品。它不是公共品和私人品的混合,而是纯公共品和俱乐部产品的混合,是全国性产品和地方性产品的混合。明确武警维稳公共品的这一性质,有利于中央财政和地方财政责任的科学划分,有利于提高这一公共品的供给效率。     

军人保险与地方社会保险比较研究

通过比较分析我国军人保险与地方社会保险制度统一程度、水平均等程度、负担公平程度、制度功能实现程度,可以看出军人保险与地方社会保险之间的衔接运行不顺畅。主要表现为军地改革步调不同步、军地待遇差距明显、军人优待体现不够。为使军人保险与地方社会保险协调发展,未来军人保险改革应统筹改革步调,维护整体公平;夯实制度基础,顺畅权益衔接;保证合理差异,体现职业特点。     

军人保险军地接轨存在的问题、成因及对策

军人保险的军地接轨是指军人由于退伍、转业、复员、退休等原因,在返回社会时能够顺利融入地方社会保险体系,享受连续的医疗、养老等保险待遇,实现军地保险制度接轨。作为一种特殊的制度安排,它体现了军人保险关系向国家社会保险体系的回归,是国家对军人应享受保险待遇的延续,接轨的核心是如何保证军人回到地方后享有与地方人员相当的社会保险权益。一、军人保险军地接轨存在的问题军人保险军地接轨存在的问题,既有险种设置方面的,也有覆盖范围和保险水平低的问题,还有法规制度配套的问题。1.险种设置不完善,接轨缺乏接口。首先,在养老保障…     

军人保险应与相关政策体系实现良性互动

军人保险应在实现与社会保险顺畅衔接基础上,着重实现制度创新;军人保险发展应与军人服役制度、军人退役安置制度的改革发展保持协调,并为之提供辅助支撑和外围铺垫;军人保险有关养老保障的项目设计,应与国家公职人员退休养老制度的改革进程保持同步;军人保险应通过引入地方商业保险资源的方式介入对军人疾病风险的保障。     

浅谈军人保险立法

军人保险立法是军人保险制度运作的法律规范和依据。作为时代发展的产物,军人保险立法要具有时代特色;作为国家社会保障体系的一个子系统,要求形成系统而完备的军人保险法;同时,军人保险立法还应与现有的地方和军人社会保障法规协调一致,兼顾军人职业特点,突出军人保险立法的特殊性。     

政策法规

军人保险开设的主要险种 军人保险是指通过国家立法,设立专项基金,在军人遇到伤残、死亡时给予军人及其家属一定经济补偿或退役后保证军人能享受到地方社会保险待遇而建立的一项特殊社会保障制度。军人保险现已开设了两个险种:一是伤亡保险,即军人因战、因公伤亡时,给予本人或其家属     

创建军地社会保险协调机制的构想

军人保险制度于1998年正式启动,相继建立了军人伤亡保险、退役医疗保险、转业进企业养老保险和配偶随军未就业期间社会保险4个险种,通称“3 l”保险。由于军人保险与地方社会保险政策尚未有效衔接,军人保险的功能也就无法充分体现。因此,创建军地社会保险协调机制势在必行。一、创建军地社会保险协调机制的必要性一是保证军人保险制度全面落实的需要。从军队保险制度与社会保障关联程度上看,军人退役医疗保险、转业进企业的养老保险和军人配偶随军未就业期间社会保险等3项制度,同社会保险管理的相关部门互为关联,需得到地方社保部门的支持和…     

军人保险中的若干关系分析

文章围绕军人保险中带全局性、起决定作用的社会保障与军人保险、军人保险事业发展与军队现代化建设、军人工资福利与军人保险制度、军人保险工作与军队财务工作等若干现实问题,从理论上揭示了每一对关系中内在的本质的联系和区别。旨在说明如何正确处理和把握军人保险的内部关系和外部关系,确保军人保险政策落到实处,从而推动和促进军人保险事业的发展。     

军人保险制度的若干责任问题

建立科学完善的军人保险制度,是一项复杂的系统工程,完成这一工程,需要包括国家、军队和军人在内的多方面的共同努力。文章对国家、军队和军人在军人保险制度建立与实施过程中的主要责任进行了探讨,认为国家应承担立法保证和财政支撑责任,军队应承担制度建设、人才培养、事务管理和理论创新责任,军人应承担提高思想认识、执行政策法规、施行群众监督责任。     

军人保险制度的矛盾分析与政策建议

军人保险制度的覆盖结构不合理、保障力度不大、政府责任不明晰与军人保险制度的普遍性、有效性和公共性要求之间存在矛盾,其原因主要是军人保险制度建设中存在路径依赖、定位模糊和经费瓶颈等问题,为此应当合理定位目标,明晰政府责任,建立军地保险动态耦合机制,以促进军人保险制度更好的发展。     

谈军人保险与商业保险

文章研究了军人保险与商业保险的特点,军人保险与商业保险的相同点与差异,并在此基础上指出:军人保险与商业保险的差异说明军人保险与商业保险分属不同的领域,各自有自己的运行规律;军人保险与商业保险的共同点说明军人保险与商业保险在许多方面遵循共同的规律。     

浅谈军人保险基金监管机制的完善

我军军人保险基金监管的现状。一是法律法规不完善。目前有关军人保险基金监管的法规只出台了一些基金管理办法,没有形成一个项目齐全、要素规范、功能互补的有机体系。二是权责划分不合理。军人保险基金的营运管理工作完全掌握在总部军人保险基金管理中心。中心既要承担政策制定义务,又要追求基金保值增值,陷入大量的事务性工作之中。而军以下单位的保险基金管理工作,由各级后勤财务部门办理,未设专职的军人保险基金管理机构。三是监管手段不健全。根据《军人保险基金管理规定》,军人保险基金监督检查主要是采取自查、抽查和考评的方式,运…     

军地社会保险制度比较研究

军人保险是国家社会保险的组成部分,在法规体系、运行程序、管理机制上和国家社会保险有着密切的联系。地方社会保险事业起步较早,特别是经过改革开放20多年来的迅速发展,已逐步建立起适应社会主义市场经济体制的社会保险体系。而军人保险实行时间很短,还有许多不足之处。因此,要借鉴地方社会保险工作的经验,建立完备系统的军人保险制度,实现保险体制科学化、保险法规系统化、基金管理规范化、保险险种多元化和管理手段现代化。