论国防科技工业的第二次创业

国防科技工业的第二次转变是指国防科技工业由单一为国防建设服务转向为整个国民经济建设服务的转变。这种转变是国防科技工业发展的必然趋势。进行国防科技工业第二次创业必须全面理解军民结合的发展方针,必须坚持计划经济与市场调节相结合;必须符合国家产业政策的发展方向;必须发扬自力更生、艰苦奋斗的优良作风。第二次创业的中心内容是调整产品结构,在这一过程中,应处理好存量调整与增量调整的关系、主导产品与配套产品的关系、眼前利益与长远利益的关系。     

印度国防科技工业管理体制和运行机制

尽管印度所实行的是混合经济体制,但国防科技工业主要是由国有企业构成,由此决定了其国防科技工业管理体制和运行机制的特点与走势。     

建立军民结合体制是长期的渐进过程

国防科技工业由单一军品体制发展为军民结合体制,由主要为国防建设服务转向为整个四化建设服务,是一场伟大的变革,是第二次创业。这种变革,不仅涉及军工布局、结构的调整,而且涉及生产关系和上层建筑的调整;不仅取决于自身的条件,而且受制于国家经济改革的大环境。我国的经济体制改革要经历一个相当长的时间,可能要伴随社会主义现代化建设的全过程,才能建立起一整套计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。因此,建立军民结合体     

完善评价机制促进国防科技工业发展

“十六大”报告指出,要加快改革步伐,尽快建立适应社会主义市场经济特点的国防科技工业和武器装备建设的竞争机制、评价机制、监督机制和激励机制。建立四个机制是深化国防科技工业和武器装备建设管理体制与运行机制改革的紧迫要求,对推进“杀手锏”装备建设,实现国防科技和武器装备跨越式发展,建立充满活力的国防工业体系具有非常重要而深远的意义。本期起,本刊开设“四个机制建设” 专栏,从不同方面、不同层次、不同角度研讨如何加快建立国防科技工业四个机制,欢迎读者来稿参与讨论。 本文对建立科学合理的评价机制的相关问题进行了探讨。     

对意大利、南非国防科技工业管理体制的考察与思考

为了解国外国防科技工业管理体制及有关政策,由国防科工委副主任于宗林同志带队的国防科技工业管理体制和政策考察团于前不久赴意大利、南非进行了考察。考察团先后会见了两国国防部副部长和有关部门官员,考察了12个军工企业,并就市场经济条件下国防科技工业管理体制、运行机制和有关政策问题,特别在武器装备科研、生产、采购方面的管理,政府、军队、企业的职责和相互关系等问题,进行了深入探讨。     

试析国防科技工业生存与发展的环境

一、80年代国防科技工业大环境的变化及其深刻影响随着党的工作重点向经济建设的转移,国家经济格局发生了重大变化,从单一的公有制结构,逐步变化为以公有制为主体,多种经济成分并存的所有制结构;从单一的分配制度,逐步变化为以按劳分配为主体,其它分配方式为补充的分配制度;过分集中的计划经济体制,逐步变化为计划经济与市场调节相结合的体制。这种大环境的变化对国     

军工科研院所企业化管理模式探索

正军工科研院所作为军工集团核心技术力量和优质资产,为我国国防科技工业的发展做出了重要贡献,但长期以来实行事业单位计划经济的运行机制也导致了发展动力不足、管理和运行机制不活等问题。在军民深度融合发展、国有企业深化改革的大背景下,军工科研院所的发展面临多重机遇和重大挑战。通过内部机制变革,建立企业化管理模式、市场化     

贵州经济发展的生力军

党的十一届三中全会以来,贵州省国防科技工业在产业结构、产品结构、服务方向与运行机制等方面发生了重大变化,初步形成了以“军品、民品和第三产业”相结合的生产格局。2003处全省国防科技工业在黔工业企业累计完成工业总产值113亿元,实现利润1.5亿元,民品产值已占工业总产值的77.1％。     

国防科研生产结构分析

国防科研生产结构,是国防科技工业运行机制的本质构造,是国防科学技术和武器装备发展的直接载体。其形式直接关系着国防科技工业良性运行机制的建立与运行,关系着国防科学技术发展和武器装备现代化的进程。在社会主义初级阶段和较长一段时期相对稳定的国际和平环境的新形势下,目前我国的国防科研生产结构已不适应新时期国防建设和国民经济建设的需要,影响了国防科学技术的发展。因此,我们应当将国防科研生产结构的调整作为国防科技工业改革的一     

美俄国防工业管理体制和运行机制结构调整的趋势

一、经济全球化背景下形成的国防科技工业全球化趋势冷战后国际政治格局的现实,使军事因素依然是应对现有国际秩序的重要筹码。军事实力是综合国力的重要体现,更是国际政治活动的支撑点。所以,国际政治格局的变化,导致世界各主要国家纷纷调整其军事战略,使新军事革命登堂入室,加大军费开支投入成为必然选择,这无疑给各国国防科技工业发展带来新的契机。但是,各国国防科技工业管理体制与运行机制的变化,无论是政策上还是在具体的管理和运行上,无不因应经济全球化这一基本趋势。作为经济全球化生产基础的重要组成部分,国防科技工业也必然融入…     

国防科技工业直面WTO

加入ＷＴＯ对国防科技工业的影响对军品发展的影响对主导民品及支柱民品的影响对管理体制和运行机制的影响对长远发展战略的影响应对策略     

积极推行公有制多种有效实现形式

积极推行军工企业公有制的多种有效实现形式,是军工企业建立现代企业制度和转换经营机制的基础,是国防科技工业与市场经济相结合的有效途径,是国防科技工业实现持续快速协调健康发展的重要举措。     

国防科技工业对国民经济的拉动效应分析

国防科技工业与经济发展正相关,对国民经济具有拉动效应。充分发挥国防科技工业对国民经济的拉动作用,应改革国防科技工业管理体制,优化国防科技工业区域布局,加速国防科技工业结构升级,加大国防科技工业投入力度,并在国防科技工业中引入市场经济竞争机制。     

国防科技工业改革调整脱困工作取得重大成果

国防科工委组建之初,根据国防建设的需要和市场经济体制的要求,抓住国防科技工业新时期改革与发展的两大主要矛盾,提出了“打好两个攻坚战”的任务和目标。 5年来,在党中央国务院的正确领导下,通过大家的共同努力,国防科技工业的管理体制、能力、结构和布局的战略性调整,全行业的改革脱困等工作取得了重大突破,制度和机制创新也取得了重大进展。国防科技工业管理体制改革有重大突破十大军工集团公司的组建,实现了政企分开,在军品科研经营生产中初步建立了有限的竞争机制,面向国内外竞争的特大型国防科技工业企业集团已初具规模,…     

国防科技工业军民融合发展面临的体制机制问题及对策

推进国防科技工业军民融合发展,应进一步完善军民融合的宏观、中观和微观管理体制;健全军民融合的运行机制,包括竞争机制、评价监督机制、激励机制、军民技术成果双向扩散和交流机制等,充分利用中介机构参与军工企业改造;清理现行法律法规中与军民融合政策相冲突的条款,推进军民融合相关政策上升到法规规章层次,加强空白领域法规制度建设,为国防科技工业军民融合式发展提供强有力的制度保障。     

分分合合——俄罗斯国防科技工业历经艰难改革

普京曾指出,国防工业是俄罗斯经济的火车头。这一方面是普京基于俄罗斯所面对的国际、国内环境的基本判断;另一方面在普京看来,富国强兵是提高俄罗斯国家竞争力的重要途径。俄罗斯国防科技工业管理体制和运行机制的调整改革基本贯穿这一指导思想。     

美俄日国防科技工业管理体制及特点

当前,我国国防科技工业管理体制改革正在不断深化,充分吸收和借鉴美国、俄罗斯、日本等军工大国的国防科技工业管理经验,必定有助于我们选择科学的、符合国防科技工业管理规律的管理体制。本文总结分析了美国、俄罗斯和日本的国防科技工业管理体制及特点,并对我国国防科技工业管理体制改革提出了几点启示。     

加强我军武器装备预先研究

预先研究是加快国防科技发展、增强自主创新能力的根本途径,是独立自主、自立更生发展先进武器装备的必由之路。 “九五”期间,我军武器装备预研工作取得重大进展,一批新型武器装备急需的关键技术取得了重大突破。有力地促进了新型武器装备的发展;国防科技主要技术领域获得了大跨度发展,部分领域达到国际先进水平;长期制约武器装备发展的基础技术取得了一批重大成果;按照装备管理体制的要求,平稳有序地实现了预研管理体制的调整改革。 发展武器装备,必须坚持大力协作的原则。预先研究管理体制调整后,军地双方要加强团结,经常沟通,互相支持,互相配合,真正做到需求牵引与技术推动相结合。要进一步深化预先研究运行机制的改革,认真贯彻落实江主席提出的建立与完善“四个机制”的要求,建章立     

积极稳妥地深化国防科技体制改革

深化国防科技体制改革是贯彻落实新时期军事战略的重要保证。是国防科技工业实现两个根本性转变的重大举措,体现了当今世界国防科技工业调整改革的共同趋势。深化国防科技体制改革,必须继续调整国防科研能力和结构,逐步建立高水平的国防科研体系,以进一步深化国防科研运行机制和拨款制度的改革。要注重从体制上保证科研与生产的密切结合,加速国防科技成果的产业化。要充分发挥国防科研院所的技术优势,带动和促进军民结合的新发展。同时,还应创造人才脱颖而出的环境,加速建设跨世纪的国防科技队伍。     

从“多头分散”到“集中统一”——改革开放以来的国防科技工业领导管理体制变迁(一)

正新中国成立后,在建设和发展国防科技工业的过程中,我们从自己的国情和国防科技的特点出发,形成了由党中央、国务院、中央军委集中统一领导,科研、生产、使用相结合,统筹规划的国防科技工业领导管理体制和生产工作组织管理的具体形式。国防科技工业领导体制虽进行过多次调整,但在不少方面还沿袭着苏联的模式。这种体制在历史上起过重要作用,但与新时期的要求不相适应。自中共十一届三中全会以后,随着改革开放不断推进和深化,中共中央、国务院、中央军委对国防科技工业的领导体制进行了较大的调整,以适应形势发展的需要。