国外战争动员法规体系

本文概括介绍国外战争动员法规体系的内容及其制定与修订,指出各国在动员法规体系、立法主体上的差异,并具体介绍美国、俄罗斯、日本等国的动员法规体系。     

外国动员法规的制定与特征

动员法规是由国家制定或认可,由国家强制实施、用以调整战争动员中各种社会关系的行为规范的总和;是平时动员准备、战时动员实施的法律依据。由于其在国防和战争中提纲挈领的重要作用而受到各国的普遍重视,成为军事法规建设的重点内容和国家法律体系的重要组成部分。 动员法规是随着战争的发展和需要而产生的。1793年,法国颁布了世界上最早的动员法规《全国总动员法令》。此后     

谈做好西北战区经济动员工作

西北战区是我国西部的重要门户,战略地位十分重要。做好西北战区经济动员工作,具有重大的现实意义和深远的历史意义。文章在分析当前西北战区经济动员工作面临的问题和困难的基础上,提出了强化国防教育,提高全民经济动员意识;健全动员机构,理顺工作关系;搞好经济实力调查,制定经济动员方案;增强经济动员实力,调整物资储备布局;开展动员理论研究,加强动员法规建设等对策。     

美国军事经济法律制度初探

美国十分重视以法律规范来调整军事经济行为,制定了一系列军事经济法律法规,包括美国军事采办法律制度、军事经济动员法律制度、军人待遇法律制度和军事后勤法律制度等,这些法律法规体系完整、结构合理、层次分明、涉及面广,保证了军事经济活动的有序开展。     

美国战争动员体系的形成与发展

美国战争动员体系是一个由组织体系、资源体系、法规体系和计划体系等战争动员活动各要素构成的复杂系统。在240多年发展过程中,为适应国家安全形势和支援保障战争需要,美国不断调整改革战争动员体制,强化动员基础,建立健全动员法规和计划体系,战争动员体系逐步形成并发展完善,战争动员能力不断提升,在历次战争中发挥了重要作用。纵览美国战争动员体系形成与发展的历程,总体上可分为三个阶段。     

高技术局部战争经济动员原则论

现代高技术的发展并在军事领域的广泛运用,使未来战争的作战样式和保障方法发生了根本性的变化,迫使人们以全新的观念研究军事经济动员工作所面临的新情况和新问题。该文从以下几个方面对军事经济动员的基本原则进行了探讨:建立“军民一体”的军事经济动员体制;建立“军民兼顾”的物资储备体系;健全军事经济动员法规;组建以预备役后勤力量为主、基干民兵后勤力量为辅、民间其它后勤力量为补充的“三位一体”应急动员力量;提高军事经济动员的技术含量;按区域就地就近动员;把军事经济动员分为初期、中期、后期三个阶段,分批进行动员。     

第12讲——国防动员法规以及实施与监督

不兴规矩 难成方圆——国防动员法规的产生与发展 “立善法于一国,则一国治。”依法实施国防动员,是保障国防动员效能的根本。国防动员法规,是指国家制定或认可,强制实施,用以调整国防动员领域各种社会关系的法律规范。它主要包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、政治动员等方面的法律、法令、条令,条例、规定、规则、章程等,是国家法律体系的组成部分。国防动员法规,是平时进行动员准备、战时实施动员的法律依据。 国防动员法规的产生是一个历史发展的过程,古代是以部落的     

局部战争条件下的财政金融动员研究

和平时期财政金融动员准备应注重构建财政金融动员法规体系,理顺财政金融动员体制,拟定科学的财政金融动员预案。而战时实施财政金融动员则应以政府行为作主导,实现财政金融动员社会联动;以依法动员为支撑,实现财政金融动员高效运转;以经济稳定为基础,实现财政金融可持续动员。     

《国防动员法》的外延法律简析

《国防动员法》的颁布实施,完善了中国特色社会主义法律体系,是我国国防动员领域的一件大事,标志着我国国防动员建设进入法制化、规范化新阶段。与《国防动员法》相关的法律法规有许多,我们在学习应用时,不仅要吃透《国防动员法》本身,还要熟悉与其紧密相关的法律,     

完成多样化军事任务的装备动员体系建设探析

为了确保我军完成多样化军事任务,必须从体系建设的角度出发,从建立健全装备动员组织机构、拓展装备动员产业基础、搞好装备动员潜力调查、制定装备动员预案与实施装备动员训练、完善装备动员法规制度等方面入手,加强装备动员体系能力建设,提高装备保障的整体效能。     

关于建立后勤动员体系的若干问题

现代战争给后勤动员带来了新问题:战争的现代化程度增高,需要动员人民支援的范围扩大了;战争物资消耗增大,人员伤亡增多,需要后勤动员的人力物力数量大,任务重了;战争的突然性和机动性增大,需要进行后勤动员能够实施快速支援;战争的立体性和对后勤的依赖性显著增强,对后勤动员的要求高了。因而,建立后勤动员体系是赢得未来反侵略战争的基本保障。作者提出了建立后勤动员体系的初步设想:建立起完整的精干的后勤动员机构;制定周密、准确、可行的后勤动员计划;建立科学的后方储备。此外,建立后勤动员体系应把握:后勤动员的指导思想、原则和任务;加强后勤动员演练;确立后勤动员法规。     

论经济动员手段

国家是动员的主体,政府可代表国家通过法律、行政和经济等手段确保动员职能的实现。但这些手段各具特点,同时又有局限性,应综合运用。从法律方面看,近几午对动员活动比较重要的几部法律、法规的制定与修订,为动员实施提供了必要的法律依据;行政方面,宜采用命令、指示、规定等来保证动员任务的完成;经济方面,应利用多种形式的杠杆作用,实现经济动员潜力与能力建设的最优化。     

东南沿海地区军事斗争后勤动员准备研究

要做好东南沿海地区军事斗争后勤动员准备,必须强化领导,密切协同,建立组织指挥体系;立足现有,加速发展,增强军事经济实力;统筹规划,合理布局,完善后勤动员法规。     

漫话动员法规——国防法规系列谈之一

动员法规,是国家为实施战争动员而制定的法律规范的统称。主要包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、民防动员、政治动员等方面的法律、法令、条令、条例、规则、规定、章程等。它是国家法律体系的重要组成部分,是平时进行动员准备和战时实施动员的基本依据。     

国防经济动员立法的起源与发展

国防动员立法是总体战、总动员的客观要求。由于现代战争爆发突然,必须在平时就作好充分准备;由于现代战争消耗巨大,必须对全国的政治、经济、军事等各方面实施总动员,方能进行一场现代战争,并夺取战争的胜利。为此,必须制颁国防法规,并建立健全国防法规体系,为现代战争的平时准备与战时实施确立可靠的法律保障。一、国防经济动员立法的起源国防经济动员立法起源于第一次世界大战期间,其直接原因是战争规模的空前扩大,其理论依据是总体战、总动员理论的产生与发展。一次大战中为了把全国的经济动员起来实施总体战,各参战国均在战争期间仓促制颁了战时法规。如,英国首先于1914年11     

适应应急应战要求完善国民经济动员平战转换机制

完善遂行多样化军事任务经济动员平战转换机制,要进一步健全军民一体、平战结合的经济动员指挥体制,集中统一、规范有序的军地工作协作制度,横向到边、纵向到底的经济动员信息网络,实在管用、权威高效的经济动员法规体系。     

地方审计动员探讨

地方审计动员是指国家为满足战时审计需要,在平时和战时对各种地方审计力量储备、训练、配置和使用的活动。它对于强化战时经济监督、实现地方审计的平战转换、弥补军队审计力量不足有重要意义。动员的内容主要是地方审计部门的人力和技术。动员的措施主要有平时出台动员法规、制定动员预案、进行动员演练;战时多方式地灵活运用地方审计力量。在实施动员时应注意动员的效率、效果和军地协调。     

经济建设贯彻国防要求军地联审制度的困境与对策

经济建设贯彻国防要求军地联审制度,是增强经济建设的军民兼容程度,提高经济动员能力的重要举措。当前经济建设贯彻国防要求军地联审工作还存在着法规不完善、权责不明确、机制不健全、标准没确立等现实问题,应从完善法规制度、明确相关各方职责、健全工作机制以及科学制定技术标准等方面着手,着力推进经济建设贯彻国防要求军地联审制度的构建。     

论加快转变国防动员能力生成模式

国防动员能力生成模式,是国家通过构建国防动员组织体制、国防动员计划体系和国防动员法规制度体系,并运用一定的技术手段,形成国防动员能力的基本方式。信息化战争的战场环境,要求尽快转变国防动员能力生成模式,其实质是发挥信息力在动员能力生成模式中的主导作用,基本路径是以信息化为牵引对国防动员组织体制、计划体系和法规制度体系进行适应性调整。     

试论战争经济动员能力

战争经济动员能力,是国家将战争经济潜力转变为战争经济实力的组织力。增强战争经济动员能力的基本思路:一是要把培养“四种能力”作为增强战争经济能力的基本任务;二是要把完善战争经济动员体系作为增强动员能力的基本途径;三是要把有针对性地进行战争经济动员的演习作为检验动员能力的基本方式;四是要把造就战争经济动员人才作为增强动员能力的基本环节。