强化物资财务管理 提高物资保障效益——军队物资部门财务改革浅析

改革以来,军队物资部门的资金运动更趋复杂化。物资工作面向市场,军队战略方针转移,军费和物资的供求矛盾愈加突出。传统的高度集中计划体制下的物资财务管理模式,已不能适应新形势下的军队物资保障勤务,必须以强化财务管理为中心,以建立财务管理和核算新模式为突破口进行改革。其核心内容是强化资金管理,提高物资保障效益,为新形势下军队物资部门的生存和发展注入活力。这些改革举措已经在物资工作实践中初见成效。     

提升装备物资采购保障能力的策略设计

装备物资采购关系到装备保障职能的充分发挥和作战效能发挥能力的积累,其采购保障过程涉及极其复杂的技术问题和管理问题。采购保障策略是开展采购和管理项目所确定的思路和实现途径,完善的采购保障策略设计对于重大的装备物资采购项目的成败具有举足轻重的作用。本文从军队装备物资采购的基本内涵与特点入手,结合工作实践和调查研究,从采购信息运用、流程管控、权责修订、法规约束和需求预测等业务管理层面进行分析,阐述了当前装备物资采购的发展现状,提出了提升装备物资采购保障能力的策略设计,以期实现采购组织、流程和系统的整体优化,为装备物资采购改革中相关措施的修订与完善提供新思路和新方法。     

二炮物资保障效能浅析

二炮部队作为我军一支特殊军种,担负着未来反侵略战争的核更击作战任务,其物资保障效能,将直接影响部队平时训练、建设和核反击作战任务的完成。本文对影响二炮物资保障效能的相关因素进行了系统分析,并提出了提高物资保障效能的策略:活化管理方式,增强系统内部活力,改革物资筹供方式,提高物资保障水平;注重资源开发利用,挖掘保障潜力;健全科学理财机制,创造资源最佳使用效益;确立全方位的人力资源发展体系,提高物资部门发展后劲;建立有效的信息传递机制,树立良好的部门形象;适应外部环境,创造条件发展。     

物资保障能力指标体系设计

物资保障能力指标体系对于物资保障力量的建设、运用、评估具有十分重要的地位。本文撇开具体物资的保障,仅从系统及抽象的角度分析军队物资保障及其特点,明确了物资需求与保障的系统性,给出了物资保障能力的确切定义和保障能力指标体系的设计原则,分析确定了具有明确含义的基本保障能力指标,提出了物资保障能力指标体系的框架结构。     

军队物资代办筹供筹资决策分析

军队物资实行统筹供应己取得重大进展,代办制是实行统筹供应的有效运作方式。文章在分析目前代办筹供资金紧缺的现状和原因的基础上,采用全方位筹资策略,提出了切实可行的筹资方式和渠道,并提供了筹资数量、时间的几种粗估方法和筹资成本、效益的分析方法。还进一步分析了如何利用成本效益分析筹资结构、调整筹资效益,同时也初步讨论了筹资风险问题,最后给出了筹资决策程序简图。     

警民融合式物资联储联供保障措施举要

走警民融合式联储联供、联合实施应急物资供应保障的路子,应根据重点区域、重点方向以及任务实际和环境特点等有针对性地选择保障区域;建立健全联储联供保障体制,实现物资联储联供保障的联建和物资保障任务的一体联动;搞好日常维护,加强平转战训练,确保联储联供有效运转。     

伊拉克战争物资保障的基本特点及其对我军的启示

以战略需要为目标,物资保障准备充分;以需求为牵引,物资保障范围空前增大;以适应为标准,物资保障方式灵活多样;以信息为主导,物资保障手段先进。伊拉克战争物资保障呈现出的上述主要特点,对于我们做好新时期军事斗争后勤物资保障准备有所启示:前提,认清战时物资保障的地位和作用;重点,做好战时物资保障准备;基础,克服物资动员这个薄弱环节;关键,提高应急机动保障能力;手段,建立平战结合的物资保障网络平台和重视自身防卫技战术的运用。     

战时物资保障比较研究

良好的战时物资保障是取得战争胜利的一个核心要素。与外军战时物资保障体制、方式、方法相比较,我军应建立集中统一的战时物资保障组织体系和高效灵活的战时物资供应体制,重视战时物资保障战备建设,提高物资应急快速保障能力。     

战时物资保障初探

文章首先分析了高技术战争的主要特点及其对物资保障的要求。之后,提出了做好物资保障的思路:一是深化我军物资保障体制改革,变按建制系统实行垂直保障的供应体制,向三军联勤和军地联供的方向发展。二是加强战时物资保障人才的培养,三是科学规划战前物资储备。     

军地协同推进卫生应急物资保障能力建设研究

卫生应急物资是突发公共卫生事件有效处置的基础和前提。在面对如新型冠状病毒肺炎疫情等突发公共卫生事件时,我们在前期应对上不同程度存在卫生应急物资种类不全、数量不够、生产不足、军地协同不畅等困难;后期个别单位又出现了饱和生产、过度储备、管理使用效率不高等问题。本文针对上述情况,结合美国、俄罗斯、日本和我国卫生应急物资保障现状,从管理体制、调度体系、信息交互、人才保障、储备机制等方面提出充分发挥军地优势,平战一体衔接,协同推进顶层设计、产供运储一体化卫生应急物资保障能力建设等建议,以高效应对各类突发公共卫生事件,保护人民生命安全和身体健康。     

谈信息化作战物资保障

信息化作战物资保障,应采取伴随保障、依托社会保障、机动基地保障、就地筹措保障和立体直达保障等方式,要建立三军一体、军地一体、平战一体和可视化的物资保障体系。     

深化军队物资筹供改革的基本思路

市场经济条件下,价格直接影响我军物资筹供,因此,国家调控对保障军队物资仍十分必要。与此同时,军队物资部门开发潜能也可以重塑供应价格,加之管理的加强,也同样可以提高供应能力。为适应市场经济体制,文章明确指出了“集中统筹,归口供应”的改革思路。并强调指出,目前应搞好集中筹措与分级筹措、统供与分供、对内服务与对外经营三个结合,以确保我军物资筹供综合能力的不断提高。     

关于建立军队通用物资“军民兼容”筹供体制的探讨

本文对市场经济条件下如何建立军队通用物资“军民兼容”筹供体制进行了探讨。体制的基本构架是:为适应社会主义市场经济体制的建立和发展,适应军队建设和作战的需要,遵循军事经济规律和市场经济规律,对军队所需通用物资的筹措与供应,通过国家计划分配和同地方企业集团建立军地两利、长期稳定的供货渠道,实行统筹规划、区分层次、明确任务,在一定的集团范围内实行集约筹措、计价核算、有价供应,最大限度地提高军事经济效益,保障部队需要。概括起来,就是“区分层次,两条渠道,集约筹措,计价供应”。     

略论联合作战后勤物资精确保障

联合作战后勤保障对象多元、空间多维、地点多变、成本剧增、任务繁重,要求后勤实行“适时、适地、适量”的精确保障。后勤指挥智能化、保障资源可视化、需求预测精细化、物资投送快速化,是实施精确保障的基础。     

质疑“物资保障社会化”

“物资保障社会化”这个概念值得推敲。从某种程度上讲,物资保障社会化是一个伪命题。因为军队是一个非生产性的武装集团,物资只能来源于社会,即物资保障本来就是社会化的。后勤保障社会化改革主要指服务保障社会化改革。物资保障社会化可分为计划性条件下的社会化和市场化的社会化,分散的社会化和集中的社会化等类型。     

定性过程推理的物资保障能力定性模型的建立

面对物资保障仿真领域中解决复杂、不确定问题存在困难,提出运用定性仿真的新思路研究,由定性过程理论和定性推理相结合提出定性过程推理的概念,分析了影响物资保障能力的因素,应用定性过程推理的方法抽象出物资保障能力定性模型,用符号定向图形象地表示该模型.并假设初始条件进行了推理论证,对推理结果的准确性和改进方式进行了分析,对下一步工作做了展望.     

西北战区高技术局部战争物资保障研究

针对西北战区地方经济落后、地域宽广、交通不便及战场储备不合理、法规制度不完善的现状,做好高技术局部战争物资保障工作,必须大力改善战场物资补给交通运输条件,制定一套完善的物资保障预案,建立规范合理的战场物资储备。依托战略后方,充分发挥区域内资源潜力,高标准、高质量地做好各项准备工作。     

亚丁湾护航物资保障方式解析

亚丁湾护航过程中不仅使用了岸基固定、海上伴随、海上定点等传统保障方式,还创新了商船捎带和国际采购等新型保障方式。这些保障方式的灵活运用,对海上作战物资保障有重要的启示作用。     

高技术局部战争作战物资保障一体化探讨

战争爆发突然、作战物资消耗量大、战场态势变化无常、物资保障关系复杂、部队机动频繁和作战立体化程度高构成了高技术局部战争的基本特征。这对后勤保障提出了新的更高的要求,作战物资一体化保障是其中一个十分重要的方面。而搞好一体化保障就必须做到,平战结合,建立双重保障机制;以民带军,使军事与经济同步专展,综合运用各种保障方法和手段,提高保障效能;建立三军一体的联合保障指挥系坑;保障与作战一体;储备与科研一体。