试论军队会计改革

市场经济的确立和军事经济的发展迫切要求军队会计改革。军队会计为适应目前新的经济环境,在会计目标上要实现军事效益与经济效益的有机统一;在会计功能上要实现生产信息和利用信息的有机统一;在会计内容上要实现货币资产核算、实物资产核算和预算外成本核算的有机统一;在会计方法上要建立以借贷记帐法为核心,以资产负债会计等式为基础的会计核算体系。     

军队会计制度改革的方向、内容及其实施

军队会计制度改革要以史为鉴,立足军队会计现状,吸收会计最新研究成果,以军事效益与经济效益为目标,强化核算与监督,建立以借贷记帐法为核心,以“资产、负债、净资产、收入和支出”为要素的军队会计核算体系。在新会计制度的制定和实施过程中,要理顺会计制度与财务制度之间的关系,做好会计政策的衔接工作,加大新制度的宣传力度,教育广大官兵牢固树立会计制度就是法规的观念,及时培训财务会计人员,确保新会计制度的顺利实施。     

浅议军队会计核算制度改革

现行会计核算制度存在会计核算职能弱化、制度模式缺乏灵活性、记账方法运用不当、报表信息不全面等f．-j题。改革军队会计核算制度应以强化军队会计核算的地位、提供全面的受托责任信息、提高会计信息的透明度和公信力为目标。要建立配套统一的核算制度规范体系,制定科学规范的会计核算程序和方法,构建多维全面的军队会计报告体系。     

军队医院会计核算现状及改革思路

改革完善军队医院会计核算制度,既是优化配置军事医疗资源服务广大官兵的现实需要,也是完善军队会计核算体系的客观要求。当前,应从全面梳理会计科目,科学界定收支分类、规范收支核算管理,硬化成本核算、强化成本控制,完善会计报告体系和强化预算约束与管理等方面加强军队医院会计核算改革。     

军队会计核算制度改革的现实基础及实现途径

会计核算制度是规范核算行为的基本准则。现行军队会计核算存在着制度体系不够完整、方法应用不够有效、管理系统功能不够全面等问题,应针对新时期军队会计所处的内外环境、科学技术水平和从业人员理念,建立"三位一体"的会计核算制度体系,调整会计确认、记录和报告方法,集成整合会计核算信息系统,优化会计信息质量,实现制度创新。     

军队会计流程存在的问题及优化策略

在新军事变革的背景下,军队会计流程存在不适应新管理体制需要、信息技术应用对会计流程再造力度不够、军队会计科目设置影响流程等问题。本文从界定军队会计流程的含义入手,提出了优化军队会计流程、建立智能化军队会计信息系统的四项策略,即重塑军队会计流程体系、重构军队会计信息系统、调整军队会计科目体系以及完善各流程会计处理方法。优化军队会计流程、建设智能化军队会计信息系统,不仅能够反映军事经济活动的历史信息,还能为不同类型的信息使用者提供预测、决策等支持,并有利于改善军队会计核算质量,准确反映各类资产负债的价值信息和单位的真实财务状况,对于提高军队会计信息质量具有一定的借鉴意义。     

刍议军队预算改革与军事资产管理创新

军队预算与军事资产管理是相互联系、相互影响的辩证统一体。文章认为应将军事资产纳入预算系统,实行预算管理,编制年度预算时充分考虑已有的资产存量,实行军费与军事资产配置和运用整体规划。对这一项复杂的工作,需要进行综合性的改革:先计划后分配,实行项目预算;完善综合预算制度;完善军事资产计价核算体系;提高财务业务管理信息系统的兼容性。     

军队会计制度改革30年回顾与展望

改革开放30年来,军队会计制度不断完善,有力地保证了军队各项改革的顺利推进。总结经验,展望未来,军队会计制度改革的任务更加艰巨。今后,应力争在如下方面取得突破。建立合理的会计组织体系,构建完整的军队会计核算体系,强化军队内部会计控制,促进军队会计信息网络化,提高军队会计报告质量,强化军队会计分析有效性,健全军队会计人员从业制度,加强和改进对军队基层单位的会计监督,加强军队会计与相关改革的协调等方面。     

论军队预决算与会计核算的协调发展

军队预算、决算和会计核算,既相互联系又相互制约,共同在军队财务管理中发挥重要作用。要推动军队财务管理创新发展,应构建具有我军特色的＂PPBE＂系统,实现军队会计＂准则化、全程化、独立化＂,同时,要积极探索军队会计决算的新方法,建设军队预算、决算、核算自动化和网络化平台,实现军队预决算和会计核算的协调发展。     

坚持不懈开拓创新推进军队资产管理改革深入发展

深化军队资产管理改革是学习实践科学发展观的重要举措,是全面建设现代后勘、提高现代科学管理水平的必然要求。当前,军队资产管理改革已进入攻坚阶段。必须以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进,将积极进取精神与科学求实态度有机统一起来,正确处理和把握推进军队资产管理改革中的重大关系。在步骤上,要不断巩固、充实、深化、拓展;在方式上,要注重对外同步接轨、对内协调发展,积极稳妥。循序渐进,推进军队资产管理改革向纵深发展。     

基于绩效评价导向的军队会计体系的构建

军队公共受托责任解除的根本途径是军队绩效信息的全面披露,但定量信息的缺乏制约了军队绩效评价理论与实务的发展。军队会计作为货币化的军事经济信息系统,理应为军队绩效评价提供数据支持。但现有的军队会计体系很难在军队绩效评价方面发挥应有的作用。以绩效评价为导向的军队会计体系,其目标在于为绩效评价提供相应的信息,它要求适度引入权责发生制,从预算资金运动扩展到价值运动,在财务报表体系和内容上满足绩效评价目的信息需求。     

军队会计集中核算与资金集中支付的比较和选择

一、会计集中核算与资金集中支付的基本内涵会计集中核算制主要是在预算单位财务自主权、资金所有权、支出使用权不变的前提下,取消单位银行账户,在财务部门成立“会计核算中心”,对预算单位办理会计核算和实行会计监督。军队资金集中支付制度是从国家国库单一账户制度演变而来,军队实行资金集中支付制度是指国家财政拨付给军队使用的财政资金和军队自行组织的各类预算外收入所形成的资金,统一于军队财务部门的单一账户,各项经费支出由财务部门根据预算和有关合同的执行情况,直接将资金拨付到商品和劳务提供者的账户。二、会计集中核算与资…     

以“资预结合”改革为引导 推进军队资产核算制度建设

＂资预结合＂改革是军队资产核算制度建设的新基点。以＂资预结合＂改革为引导,推动军队资产核算制度建设,应以职能需求为起点,完善资产核算的确认制度;以精准核算为目标,完善资产核算的计量制度;以绩效评价为落脚点,完善资产核算的分析报告制度。     

军民兼容、平战结合后勤保障体制研究

社会主义市场经济体制下,军事后勤保障体制改革如何发展,是当前左右军队后方勤务改革的关键。本文的研究认为,适应“两场”,落实“保障有力”,必须建立“军民兼容、平战结合”的军事后勤保障体制。首先,应理顺军队内部关系,建立“三军一体、统分结合”的保障体系;其次,应理顺军队后勤保障体系与外部环境的关系,建立“军民兼容、平战结合”的体制,实行或逐步实行军事后勤保障社会化。要建立统一体制,实行军事后勤保障社会化,必须采取有效措施,在更新观念的前提下,有计划分阶段进行配套改革,实现军事后勤保障改革的均衡发展。     

“资预结合”之于军队资产核算

“资预结合”必须在完整、科学、全面的资产核算基础上才能顺利进行,要求会计准确提供资产存量、实时反映资产流量、核算基础采用应计制并实现核算管理信息化。目前军队资产核算存在着报告不一致、记录不完善、计量不全面、确认不明确等问题,应从制度改革入手,对资产报告、记录方法、计量属性、确认条件进行全面优化整合。     

试论军队物资的核算管理

在国防费供需矛盾突出的情况下,针对军队物资管理现状,改革军队物资的核算管理,是实现后勤保障有力的重要方面。军队物资核算管理必须在记帐方法、科目设置、会计核算、会计报表和建成核算管理网络等方面进行改革,从而形成军队物资管理的新格局。     

从信息化后勤的本质与形成标准看其体系构成

信息化后勤并没有改变传统后勤的本质内涵,只不过是“穿上了‘信息外套’的军队后勤”;信息化后勤形成的基本标准是基础构成要素实现了数字化和信息网络化,能确实做到“全资产可视”;信息化后勤体系是由信息技术与设备、军队后勤力量、军队后勤工作运行机制三部分或后勤组织体系和后勤行动体系两部分共同组成的有机整体,是一个“人—机”网络系统。     

军队预算外经费管理对策研究

军队预算外经费管理粗放,监督软弱,渠道不顺,财力财权分散,经费存量苦乐不均,不同程度地冲击着军队经济的发展。军队预算外经费必须实现收入合理化、开支规范化、监督程序化。在收入上,严格划定收入界线,理顺管理渠道,实施《收费许可证》和计划管理法;在支出上,具体确定各项收入的成本项目,明确支出去向及其结构比例,建立增收费用、严格奖惩等导向机制,实施效益考评。在收益分配上,要正确处理集中与分散的矛盾,预算外财力应与军事指挥权相统一,建立收益调节机制。在组织管理上,增编预算外管理人员或专门机构,提高后勤财务部门的垂直领导程度,建立全面的统计和会计核算体系和经常性的收支检查报告制度。     

部队国有资产管理探要

对于军以下部队国有资产的管理,必须把资产保全作为管理的目标,明确各级部队对资产的所有权、使用权、处置权,建立以实物量核算和价值量核算相结合,业务核算和会计核算相结合,主管部门、使用部门核算和财务部门核算相结合的部队资产核算体系;并根据部队资产完好率、流失毁损率、闲置积压率、维修率、使用年限来考核部队管理国有资产的质量。     

加强军队资产预算管理制度要先行

我军目前的资产管理,表面上看是由于缺乏高素质的管理队伍、计价核算管理不真实不准确、资产预算编制与执行相脱节等原因造成的,实质上是缺乏一套有效的制度体系进行约束。因此,军队深化资产预算管理改革,制度要先行。当前,应建立和完善资产预算管理制度、资产预算管理配套制度。