军队遂行抢险救灾任务财力构成及估算方法

军队遂行抢险救灾任务财力由准备费用、实施费用、清理费用等构成。将因素法与类比法结合起来构建财力需求估算模型,预测军队遂行抢险救灾任务财力需求,有利于高效组织经费保障。模型运行的前提是,应建立健全应急财务保障标准体系和抢险救灾经费保障信息系统、抢险救灾装备物资储备与损耗数据库,以及完善军事资产计价登记制度。     

着眼全局 统筹财力 努力做好军事斗争准备财务保障

为了全面而充分地做好军事斗争准备工作,各级后勤部门特别是各级财务部门:必须以军委新时期军事战略方针为指导,以作战需求为牵引,大力推进预算编制改革,优化财力资源配置,集中财力保重点、办大事,确保以军事斗争准备为中心的各项任务的完成;积极推进军队采购制度改革,有效使用各项采购资金,挖掘经费潜力,提高军事斗争准备的保障效益;努力完善军人保障制度,不断提高军人生活待遇水平,增强凝聚力,为军事斗争准备激发强大的精神动力;构建新型财务管理模式,增强宏观调控能力,强化财力运行的全程监控,为军事斗争准备提供快捷高效的财力保障;坚持人民战争思想,寓财于民,蓄积战争经济潜力,为军事斗争提供深厚的后备财力,确保军事斗争胜利。     

在完成多样化军事任务中强化战斗精神

胡总书记在党的十七大报告中强调,要“做好军事斗争准备,提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”。战斗精神是这一能力构成的重要因素。应对多种安全威胁,完成多样化军事任务离不开过硬的战斗精神,同时又为战斗精神培育提供了宝贵的实践“战场”。这在我军历次圆满完成多样化军事任务,特别是在这次抗震救灾的伟大斗争中得到了有力的验证。     

关于军事财政学几个问题的思考

本文拟对军事财政学的研究对象、任务和方法作一规范论证。 (一) 国防现代化建设离不开必要的物质基础。军事领域在一定时期可以支配使用的人力、物力和财力,既是军事力量发展程度的标志,又是保证军事实力增长的必要前提。合理投入并恰当安排好一定数量的人力、物力和财力,国防建设才会有计划按比例地发展。人力和物力都是物质资源,它们构成军事战斗力的现实要素。在社会主义市场经济     

优化军事财力资源配置的思考

国防与军队建设事业发展的需求同经济资源保障相对不足的矛盾,要求我们优化财力资源配置,向科学管理要效益,这是当前军队建设面临的现实任务。对此,必须以军事斗争准备为牵引,贯彻胡主席"主题主线"重大战略思想,树立财力资源配置新的理念,把握财力资源配置新的重点,积极探索财力资源配置新的途径。     

浅论军队财务支出的控制

由于军队的一些单位、部门不善进行军事财力管理,致使军事财力支出超过军事财力收入,形成军事财力超支。在军队不经商、部队预算外经费收入减少甚至消失的情况下,要弥补超支存在一定的困难,因此加强对军事财力支出的控制,把军事财力超支消灭在控制过程中就成为财务部门     

论履行历史使命的军事财力保障

进入新世纪,胡主席对新阶段我军历史使命进行了重要阐述。履行历史使命对我军财力保障提出了重要要求。现在财力保障存在保障体制陈旧、财力运用状况低效、保障技术落后、经费标准体系狭窄等问题,为此,要努力实现军事财力需求与供给平衡、优化军事财力存量与流量结构、理顺军事财力整体与个体关系、改革军事财力运行与保障机制、更新军事财力供应与管理手段。     

在更高起点上推动人民海军建设又好又快发展

党的十六大以来,胡锦涛对海军建设作出了一系列重要指示,海军建设地位得到进一步提升,使命任务得到更大拓展,在思想政治建设、军事斗争准备、武器装备、后勤保障等方面取得诸多成就。党的十八大对国防和军队建设提出了新的更高的要求,展望未来,人民海军将会在党的十八大精神指引下,在新的航程上取得新的更大的进步。     

党委抓军事斗争准备应处理好三个关系

高质量地抓好军事斗争准备,对于推进军队现代化建设、提高部队战斗力、赢得高技术局部战争主动权具有极为重要的意义。因此,各级党委要集中人力、物力、财力高标准地抓好军事斗争准备,以抓军事斗争准备的成效来衡量各级党委、领导的政绩。在工作中,要处理好以下三个关系:     

微山湖畔砺精兵——山东省微山县人武部提高谋打赢能力纪事

为忠实履行新世纪新阶段我军历史使命,山东省微山县人武部党委“一班人”以只争朝夕的责任感和使命感,紧贴军事斗争准备要求,集中人力、物力、财力向打赢聚焦,使民兵预备役官兵遂行任务的能力得到稳步提高。筑牢谋打赢意识。几年前,微山县人武部在谋打赢的道路上遇到了不少困难:民兵训练基地不能完全满足民兵训练需     

军事财力的“结构性缺口”与后勤改革

军事财力供求矛盾通常表现为军事财力的供求“缺口”。供求“缺口”包括数量、结构、质量等“子缺口”。其中,最主要的是数量缺口和结构性缺口。在过去的一些研究成果中对数量缺口进行了较为深入的分析,但对结构性缺口探讨得不够。结构性缺口是指军事财力在分配和使用结构上与军队日常训练和战备建设需求不一致。具体包括军事财力流量结构性缺口和军事财力存量结构性缺口。财力缺口最终表现为数量性的缺口,但这并不意味着可以轻视结构性缺口。一般观点认为,军事财力结构分为两种:按军兵种划分的结构和按用途划分的结构。按军兵种划分为陆军…     

论军事财力预算的制度效率及其度量

军事财力预算制度效率,具体表现为军事财力预算制度收益与制度运行所耗费的成本之比。从资源配置的过程看,其主要体现为军事财力预算规模效率和军事财力预算结构效率;从军事财力预算形成过程看,包括军事财力预算编制制度效率、审批效率、执行效率、监控效率;从军事财力预算功能结构角度看,可分为配置效率、激励效率和约束效率。以最少的资源耗费最大限度地满足居民的国家安全需求,是军事财力预算制度效率的核心内容。度量军事财力资源配置制度效率的基本指标主要包括国防安全需要的资源满足度、对国民经济发展的影响和制度运行成本。     

战区空军作战军需保障对策

战区空军部队主要担负防空、突击敌纵深目标和夺取局部制空权、支援陆军作战等任务。军需工作显现出保障对象多元化、保障方式多样化、保障环境复杂化等特点,保障任务十分艰巨。战区空军军需部门要围绕“打赢”目标,紧密结合战区空军军事斗争任务和部队军需保障实际,充分发挥     

我国军事财力供需矛盾的形成与消除

由于军事财力环境的制约,国家和军队建设指导方针的转变、财政资金紧张、未来高技术局部战争财力需求扩大,造成我军军事财力短缺的矛盾;从现实和发展的角度看,解决这一矛盾应从军事财政与国家财政的关系、军事财力效益的提高入手,既要建立军费总量合理的增长机制,又要大力完善军队内部构成。     

切实加强官兵身心素质培养

军人的素质,是构成军队战斗力的基础.现代军事人才学认为,军事人才的素质结构,包括思想政治素质、知识能力素质、作风纪律素质和身体心理素贡等方面.军事斗争实践表明,官兵的身心素质在军人素质结构中占据着越来越重要的位置,必须认真对待,强化培养.     

军事财力环境与军事财力的形成

文章运用公共经济学理论,从军事财力环境对军事财力形成的作用过程入手,建立了局部均衡和一般均衡模型,对最适度军事财力规模决定进行了静态分析。以此为基础,从军事财力规模和结构两个层面,对军事财力环境作用于军事财力形成的机理进行了动态的分析。     

预备役部队平对应急准备"三要"

胡主席在十七大报告中指出,必须"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力".预备役部队是我军序列的重要组成部分,与我军现役部队担负着相同的职能任务,在当前国家安全形势不断发展变化,特别是非战争安全威胁对国家安全与发展构成了极大威胁的条件下,预备役部队必须在不断加强应战军事斗争准备、推进中国特色军事变革的同时,充分做好遂行反恐维稳、抢险救灾等应急任务的准备.     

伊拉克战争美军财力动员与保障研究

在伊拉克战争中,充分预测战争财力需求、依法动员保障财力、保障方式灵活高效、拓宽财力动员渠道、战前财力准备充分、给予军人优厚的待遇,是美军财力动员与保障的成功做法。在财力动员和保障过程中,美军以法律制度为框架、以信息化为依托、以利益诱导为动力、以成本效益为主线。这些特点启示我军做好军事斗争准备财力动员和保障工作,必须增强军事财力潜力,构建新型财务保障体制和战时财力动员机制,树立成本效益观念,完善战时军人待遇体系。     

国防教育三题：深化知识 抓住关键 提高实效

加强国防教育是做好军事斗争准备的紧迫任务。当前,国际形势继续发生复杂而深刻的变化,祖国和平统一大业仍未完成。军事斗争准备时间紧,任务重,责任大。加强国防教育,是军事斗争准备首要而紧迫的任务。只有切实加强国防教育,才能使人民群众增强国防观念和忧患意识,唤起人们对和平时期加强军事斗争准备的理解和支持;只有切实加强国防教育,才能激发广大干部群众的爱国拥军热情,形成维护国家安全、实现祖国统一的巨大精神动力,为做好军事斗争准备奠定坚实基础。     

对敌联合火力打击空军财务保障问题探讨

联合火力打击,是未来对敌军事打击的主要方式之一。空军作为高技术军种,在未来对敌军事斗争中必将“首当其冲、全程使用”。因此,如何搞好战时空军财务保障,为空军打赢奠定财力基础,是当前理论与实践的重要课题。