认真学习贯彻《行政许可法》

第十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》,是又一部规范政府行为的重要法律,是我国行政法治建设的重要里程碑。 贯彻实施行政许可法,是贯彻依法治国方略、坚持依法行政的具体手段。贯彻实施行政许可法,是转变政府职能、推进依法行政、建设法治政府的重要举措,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 行政许可法将便民、高效规定为行政许可行为的基本原则,确立了行政许可的一系列原则和重要     

实施行政许可法将发生的变化

今年7月1日,《行政许可法》将正式施行,它的实施,不但直接改变着行政管理者的理念,改变现有的管理模式,而且也改变着管理者与被管理者的关系,将使行政管理发生新变化。     

组织培训 初见成效——国防科工委机关举办依法行政培训班综述

为认真落实《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求,进一步提高依法行政的能力和水平,国防科工委于2月9日至2月20目,连续举办了四期以学习行政许可法为主要内容的依法行政全员培训。通过培训,丰富了机关工作人员的行政法律知识,提高了依法行政的能力和水平,为推动委机关依法行政起到了积极的促进作用。 委领导在此次培训总结批示中强调:此次培训组织得力,内容     

认真贯彻实施行政许可法——张云川主任在国防科工委贯彻实施行政许可法会议上的讲话（摘要）

2月6日上午,国防科工委召开学习贯彻实施行政许可法工作会议,张云川主任在会上做重要讲话,委领导于宗林、张广钦、陈求发及孙来燕、王树权等出席会议。会议由张维民副主任主持,马鸿琳副秘书长传达了温家宝总理在全国贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话精神。 张云川主任强调,机关干部职工要以贯彻实施行政许可法为契机,加快转变政府职能,全面推进依法行政,切实提高宏观管理和服务水平。 为从组织上确保这项工作顺利推进,国防科工委党组已成立贯彻实施行     

学习和贯彻《行政许可法》中需要理清的几个问题

在学习和贯彻《行政许可法》中,有几个易混淆问题需要理清。在此谈几点认识。 授权许可、委托许可与行政许可权的分工 授权许可、委托许可和行政许可权分工有着各自不同的明确含义。授权许可是指法律、法规将行政许可权授予行政机关以外的组织行使。委托许可是指行政许可机关依照法律、法规、规章的规定,将其行使的行政许可权所涉及的全部许可事项或部分许可事     

出入境边防检查行政行为概述

在依法治国的今天,出入境边防检查机关能否规范自身行为、依法实施行政管理,不仅关系到国家主权的维护,还直接影响着我国对外开放的深入与国际化的进程。文章就出入境边防检查行政行为的概念、特征、意义及构成与范围作了概括性的论述。     

依法履行职责使命 发挥好维稳戍边特殊作用

正党的十八届四中全会将依法治国作为治国理政的基本方式,旗帜鲜明地提出,要走依法治国道路。这表明我党的执政理念、执政方式将发生重大变化。2014年10月5日,国务院新闻办公室发布《新疆生产建设兵团的历史与发展》白皮书,明确指出:兵团承担着国家赋予的屯垦戍边职责,实行党政军企合一体制,是在自己所辖垦区内,依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规,自行管理内部行政、司法事务,在国家实行计划单列的特殊社会     

坚持把国防动员建设纳入政府行政范畴

根据国家法律规定,政府是领导国防动员建设的主体.各级政府要认真贯彻党的依法治国方针,严格依照法律的规定要求,切实把国防动员建设纳入行政范畴,高标准高质量落实各项任务.     

行政程序证据制度的特点及功能分析

作为证据制度,行政程序证据制度与诉讼证据制度有共性,可以借鉴诉讼证据制度的合理内容。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的诉讼证据制度。主要采用比较的方法对行政程序证据制度的特点及功能进行分析和探讨,表明行政程序证据制度是一类独立的证据制度。     

我国行政程序证据制度的缺失及其影响

依法行政不能仅强调行政行为＂依照法律、法规、规章的规定进行＂,＂公正合法的程序、正确地认定事实＂也是依法行政的应有之义。基于此,我们需要行政程序法,更需要行政程序法对行政程序中的证据问题作出明确、科学而详细的规定。而我国目前尚无行政程序证据制度可言,行政机关在实践中为防止成为被告而承担败诉的风险,只得按照行政诉讼证据规则要求自己。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的行政诉讼证据规则。实践中行政机关照搬行政诉讼证据规则会产生排异反应,造成诸多不适应。     

军事行政主体探析

对军事行政主体的理解应从广义上把握,在这个概念之下包括军内和军外两部分的行政主体。军事行政主体根据性质的不同可以划分为军队行政主体与国防行政主体;根据权力来源的不同可以划分为职权性军事行政主体和授权性军事行政主体。对军事行政主体资格的认定可以从组织要件和法律要件两个方面来把握。     

谈我国地方行政机关的军事行政立法权

在我国,对于地方行政机关是否享有“军事行政立法权”,相关法律中没有作出直接的明确规定,因此学术界还存在着不同的观点。应当承认我国地方行政机关享有国防军事职权,可以制定有关国防军事事项的地方性行政规章。但是,承认地方行政机关享有军事行政立法权与允许其通过立法直接对当地驻军和现役军人作出规范性要求是两个不同的问题。承认前者并不意味着就肯定了后者。要避免地方行政机关的军事立法对军队的集中统一领导带来负面影响,就应当对其加以适当的限制。     

兵团行政主体资格探析

所谓行政主体,是指在行政管理关系中能以自己名义行使国家行政职权,作出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任,在行政诉讼中通常能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。在我国,只有国家行政机关和法律、法规授予某种特定行政职权的组织,才能成为行政主体。     

依法治国方略如何在兵团实施

依法治国、建设社会主义法治国家,是党中央确立的跨世纪治国方略,依法行政是实施这一方略的关键环节。依法治国、依法行政的前提是有法可依。因此,党中央确定到2010年,要建成适合我国国情的中国特色社会主义法律体系。到2009年为止,有关立法机关已经制定法律220余部(其中行政法律70余部),行政法规和地方性法规8600余部,     

什么是行政许可？

行政许可作为一种行政管理制度,是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种事先控制手段,通常称它为“行政审批”。审批的形式多种多样,通过审批,有的得到一个许可证,有的得到一本执照,有的盖上印章或贴上许可标记。因此,行政许可是对各种行政审批活动的一种抽象和概括。它可以定义为：行政机关根据公民、法人和其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的一种行政行为。     

消防行政强制措施与消防行政处罚之关系探讨

从理论和实践方面分析了消防行政强制措施的性质,理清了消防行政强制措施与消防行政处罚之间的关系,认为消防行政强制措施与消防行政处罚决定是两个独立的具体行政行为,消防行政强制措施不是消防行政处罚的法定程序。     

邓小平行政法治思想的现代启示

邓小平的行政法治化思想是其民主与法制思想的重要组成部分,邓小平行政法治思想之方法论、行政法治思想之内容对于今天进一步加强行政法治建设,推进依法行政,构建社会主义和谐社会有着重要的启示。     

论消防行政调查之完善

消防行政调查作为行政调查的典型,涵盖了主要的调查类型。其贯穿消防行政执法的始终,直接影响行政相对人的权利和义务。我国消防行政调查法制框架已具雏形,但存在着重程序规制轻实际效果、重权力授予轻权利保障等问题。从当前的法律规定入手,具体分析问题,以图完善消防行政调查。     

提高专武干部依法行政水平

基层专职武装干部是兵役征集、民兵预备役工作的前沿主力。运用行政法的基本原则指导和规范基层武装部的行政行为,对于提高兵员素质和民兵预备役队伍建设质量具有重要的指导意义。一、坚持责任行政原则,提高行使职权的责任感责任行政是指国家行政机关必须对自己所实施的行政活动承担责任,不允许行政机关只实施行政活动,而可以对自己的行为不承担责任。专武干部作为乡镇政府人员,行使国家和地方法律法规赋予的职权,必须坚持责任行政的原则。一是权     

新形势下如何加强兵团行政监察工作

行政监察制度是我国行政体制中不可缺少的一个重要组成部分。《中华人民共和国行政监察法》指出,监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,