筑起天盾保平安——山西省晋城市人民防空跨越式发展纪实

"报告总指挥,接上级通报,‘敌’将对我地域实施空袭,要求我市做好防空袭准备。"霎时,警报骤响,一个又一个指令由人防指挥中心迅速下达到各个防空指挥组。一场现代化条件下的人民防空演练日前在山西省晋城市紧张进行。笔者看到:在演练现场的大屏幕电视上显示了政府机关、学校、医院、化工厂等单位听到防空警报后,紧急疏散的场面。此时,民兵专业分队迅速到达演练场对市通信楼、办公楼、化工厂等城市重要目标进行快速伪装。近年来,晋城市委、市政府、军分区着眼战时人防要求,坚持重点建设与全面建设相结合、当前建设与长远建设相结合、软件建设与硬件建设相结合、防空建设与防灾建设相结合,大力加强人防基础设施建设,定期开展人防演练,不断提高人防设施的使用效率,实现了人防工作的跨越式发展。     

关于深化人防建设改革的几个问题

深化人防建设改革,必须从我国国情和人防建设的实际出发,抓住机遇,走出一条具有中国特色的人防建设的新路子,使人防事业充分发挥战备效益、社会效益和经济效益,更好地为经济建设、城市建设和人民生活服务。     

四川人防文化建设成绩斐然

近年来,四川人民防空事业发展以"战时靠得住,平时用的上"为总要求,以"抢抓机遇、主动作为、重在建设"为指导,坚持将人防文化建设作为激励人、培养人、启发人、凝聚人的首要工作,通过加强人防文化建设促进了人防队伍整体素质和人防工作质量的提高。全省人防系统将人防文化作为一种态度、一种自觉和一种思维方式,通过不同方式持之以恒地予以强化:精心打造的人防文化宣传长廊,丰富了人防指挥所的功能,提升了干部职工的人防文化意识;     

对人防建设平战结合的再认识

平战结合是人防建设的一项基本方针,是和平时期人防建设和改革的重要内容。十几年来,它使人防建设走出了低谷和困境,取得了良好的战备效益、社会效益和经济效益。既增强了战备功能,为国家提供了安全保障,又为经济建设和城市建设作出了积极贡献,并增强了人防自身实力和发展后劲,提高了人防的社会地位。平战结合是和平时期人防建设的必由之路,     

深化人防改革的几个问题

人防发展的根本出路在改革。在依法治国的新形势下,只有紧紧围绕贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》,进行全方位、多层次、大力度的人防改革,人防建设才能健康发展。我认为,深化人防改革,当前要着重做好以下几个方面的工作。 一、搞好人防的配套建设 搞好人防的配套建设,必须以《人防法》和新时期军事战略方针为指导,以城市防空袭预案为依据,本着“抓好重点,打好基础,着眼发展,协调配套”的原则,立足当地实际,对人防指挥通信、人口疏散,疏散地域建设、人防工程建设、人防专业队伍建设、人防工程的开     

刍议人防设施的经济利用

为了在未来战争中保存自己、消灭敌人,许多国家和地区不同程度地进行了人防建设。我国也不例外。从60年代以来,国家、军队和各级地方政府在人防建设上花费了不少资金,投入了大量劳力、设备和材料,建设了相当数量的人防设施。怎样让人防设施在社会主义经济建设中发挥应有的作用,怎样按照国防原则和经济原则的统一,进一步搞好人防工作是一个值得重视的研究课题。一、人防设施具有重要的经济价值我国的人防设施大体上有两种情况,一种建立在山区;一种建立在平原、城市地带,多为地下工事。无论哪一种形式都有一     

濒海城市人防设施建设与管理需要解决的几个问题

我国濒海城市地处改革开放前沿,既是国家经济发展的热点地区,也是未来对敌斗争的前沿,搞好这些地区人防设施的建设和管理意义重大。根据目前濒海城市人防设施建设与管理的现状,我认为应着重解决以下几个问题。 一、城市建设应与人防设施相配套 近几年,濒海城市建设有了长足的发展,城市面貌日新月异。但一些地区却忽视了城市建设与人防设施的配套建设和协调发展,有些高层建筑,或无人防设施,或以一个简易的地下小商场、停车场、杂物仓库等充数,且无法与原有的人防设施配套使用。造成这一问     

对新时期人民防空建设指导思想的探讨

我国的人民防空建设经过几十年的努力,已经取得了很大的成绩,但在新的历史条件下,人防建设如何才能适应国际国内形势的发展变化和未来战争的新要求。我们认为,首先必须确立一个明确的指导思想,从宏观上进行科学的调节和控制。只有这样,人防建设才能有计划、有步骤、有重点地协调发展。 一、确立新时期人防建设指导思想的必要性 人防建设指导思想,是指人们关于人防建设问题的具有根本性质的理性认识。主要研究人防建设的基本原则、指导方针和发展战略等方面的问题。正确的     

推进人民防空建设融入经济社会发展体系的几点思考

一、强化整体设计,在建设上积极推进融入 计划经济时期,人防建设更多地注重战备效能,与经济社会发展结合不紧密,人防设施设备面向社会服务保障作用有限,城市建设兼顾人防需求也不够,重复建设现象时有发生.在新的历史时期,推进人防建设融入经济社会发展体系,必须从国民经济和社会发展高度加强整体布局和长远设计.     

认真贯彻主题主线战略思想 加快转变人民防空综合防护体系建设发展方式

胡锦涛主席关于"以推动国防和军队科学发展为主题,以加快转变战斗力生成模式为主线"的重大战略思想,明确了国防和军队建设的总纲和必由之路。加快转变人防建设发展方式,就是要按照科学发展观的要求,根据我国基本国情和人防建设发展阶段性特征,着力解决制约人防建设科学发展的突出矛盾和问题。具体来说,就是要着力推进"六个转变":一是把军事斗争人防准备转变到信息化条件下防空袭斗争准备上来;二是把人防能力生成模式转变到基于信息系统的体系防护能力上来;三是把人防建设发展途径转变到与经济社会融合式发展上来;四是把人防管理方式转变到市场手段与宏观调控手段综合运用上来;五是把人防资产资源开发利用转变到产业化、集约化经营上来;六是把人防行政职能转变到更加注重社会管理和公共服务上来。就综合防护体系建设来讲,主要是实现以下五个转变:     

实现人防建设与城市建设的科学结合

人防建设与城市建设相结合是人防工作改革的重要内容。近年来,我国各防空重点城市的人防部门会同城市建设部门,在政府的统一领导下,在有关部门的大力支持下,制订了人防建设与城市建设相结合     

江苏省铜山县人防建设成效显著

近年来，江苏省铜山县人民防空办公室不断加大人防工作力度，在基础设施、防空警报、应急救援、人防基地和队伍建设等方面，勇于开拓、大胆创新，使该县的人防建设事业实现了又好又快发展。目前，该县人防工程建设面积达11．28万平方米，城区人均人防地下室面积超过0．5平方米，防空警报统控、声响覆盖率达100%，并建立了一支由260人组成的抢险、抢修、防化、通信、医疗救护、电子干扰、伪装示假等人防专业技术队伍。不久前，该县人民防空办公室被江苏省评为“十五”期间人防建设先进单位。     

应把人防纳入国防教育轨道

人防建设是国防建设的重要组成部分,人防观念是国防教育的重要内容之一。过去一个时期内,人们普遍忽视人防问题,这是很危险的。从现代国防的要求看,必须把人防纳入国防教育的轨道。人防建设是城市建设和经济建设的一个部分,是遏制战争的一个重要因素。瑞典等国家几百年无战     

人防建设必须树立“长期准备”的思想

中央军委副主席迟浩田曾在全国人防办主任会议上明确指出:“人防工作必须坚持‘长期准备、重点建设、平战结合’的人民防空建设方针。”他对人防建设方针所作的这一新的概括和表述,进一步融汇了新中国成立以来人民防空建设的实践经验,更好地体现了人防工作必须服从、服务于新时期军事战略方针,服     

从抓好训练演练入手努力提高人民防空队伍素质能力

随着人防建设转型升级进程的加快和人防体系能力建设标准的提高,人防训练演练的战略地位愈加凸显.抓好人防训练演练,是人防部门经常性的中心工作;是落实能打仗、打胜仗要求,提高防空袭实战能力的重要途径和抓手,必须高度重视,常抓不懈.     

《人防法》若干重点问题问答

1.《人防法》确立的指导方针和原则是什么? 答:《人防法》第二条规定:“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。”这一方针和原则体现了以经济建设为中心,正确处理人民防空建设与国家经济建设和城市建设协调发展的关系,对做好新时期人民防空工作具有重要的指导意义。长期准备,就是在和平时期有计划、有步骤地实施人防建设。人防建设的周期较长,靠临时突击是来不及的,因而必须常抓不懈。重     

注重加强对人民防空建设的组织领导

人民防空是国防建设的重要组成部分,是经济和社会发展的重要内容,也是利国利民的社会公益事业。新形势下,加强对人防建设的组织领导,建设强大的人防,既是增强国家战略能力、维护国家安全利益的现实需要,也是构建和谐社会、推动全面建设小康社会的客观要求。因此,军地各级领导要把人防工作作为一项战略性的任务来抓,真正摆上重要日程。要加强新形势下人防工作的研究,把握特点规律,理清工作思路,创造性地开展工作。《人民防空法》明确规定“:县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。”可以说,抓人防建设是法律…     

天津市人防建设“十五”期间取得新进展

为适应防备高技术兵器空袭和防灾应急需要,天津市把战时能够防得住、打得赢,灾时能够抗得住、起作用作为人防工程建设的立足点,坚持人防建设与经济建设相协调、与城市建设相结合的原则,大力加强人防工程建设“,十五”期间,该市人防工程建设总量同比增长15%,创历史最高水平。天津市把人防工程建设依法纳入城市总体规划,要求在制定城市总体发展规划时必须有人防主管部门参与,充分考虑战时和灾时需求,统筹进行合理布局;在确定全市重点项目时必须提前征求人防主管部门意见,配套落实人防工程立项;在筹划城市各大建设项目点位时提前了解原有人防工…     

北京军区信息化条件下人民防空演练在山西省晋城市举行

为提高信息化条件下人防队伍遂行任务能力,北京军区日前在山西省晋城市组织开展了人民防空演练。此次演练的重点是检验人防系统战时应战与平时应急能力的结合与发挥。演练展示了晋城市近年来人防建设成绩,推动了全区人防建设向更高目标迈进。     

增强人防宣传教育实效应做到“四个统一”

增强人防宣传教育的针对性和实效性,是做好人防宣传教育工作的基本要求。但有些地区对人防宣传教育重视不够等问题还比较突出。解决这一问题,需要把握人防宣传教育特点,做到“四个统一”。一、人防宣传教育与全民国防教育相统一,增强宣传教育效果把认识统到位。人防部门要统一思想,开拓创新,主动与国防教育部门协调配合,借势发力,搞好结合,增强宣传教育效果。要善于依托各级国防教育机构,整合宣传教育资源,把各方面积极性调动起来,形成齐抓其管合力。要不断强化各级领导对人防建设重要性的认识,