从“19对1”到“19+1”——北约与俄罗斯关系出现抬升迹象

2001年12月7日,俄罗斯总统普京在访问希腊时称,俄不会仓促接受北约,“不应人为地加速俄罗斯与北约接近的过程”。当日晚些时候,北约-俄罗斯常设联合理事会结束了两天的磋商。北约秘书长罗伯逊与俄罗斯外长伊万诺夫宣布,北约与俄罗斯决定抬升双边关系:“北约-俄罗斯常设联合理事会”更名为“北约-俄罗斯理事会”;双边关系从原来单纯的磋商关系,转变为磋商、合作、联合的关系;在双边合作机制中,俄罗斯具有决策权,但不会有否决权。双方决定,在明年5月的北约-俄罗斯外长会议以前,商定新合作机制的实质内容。北约秘书长罗伯逊告诉记者,北约与俄罗斯确立新的合作机制,表明北约与俄罗斯已“融为一体”,而不再是“19 1”的关系。俄外长伊万诺夫则强调,俄对这一新的合作机制表示满意,但俄罗斯目前并没有加入北约的打算。     

举动

朝鲜重申不参加朝核问题六方会谈;俄罗斯将增加在吉尔吉斯斯坦驻军数量;印度军方将加强无人侦察机的部署;新任北约秘书长把阿富汗及北约与俄关系列为工作重点;乌兹别克斯坦反对俄在吉尔吉斯斯坦南部驻军;     

声音

“俄罗斯和北约有需要共同应对的挑战,比如大规模杀伤性武器,以及核武器扩散、恐怖主义和毒品走私等问题。不过,北约不断谋求吸收前苏联加盟共和国或俄罗斯的邻国加入该组织,这将造成一定的问题,因为北约是‘军事同盟’组织。”     

俄罗斯又想加入北约？

2001年10月3日,在欧盟和俄罗斯首脑会晤结束后举行的记者招待会上,普京总统语出惊人,声称:“如果北约变成一个更加政治化的组织,俄罗斯可以用另一种完全不同的观点对待北约东扩。”他同时强调:“如果俄罗斯也被包括在这种政治化进程之内,那么俄将自然而然地改变对北约东扩的     

新冷战会否到来？

在刚刚结束的北约峰会上,北约秘书长拉斯穆森谴责俄罗斯吞并克里米亚、介入乌克兰东部内乱,并宣称北约将组建一支由成员国共建的快速反应部队,全面加强北约在东欧国家的军事存在,包括派驻军队、提升现有军事装备,加速军事设施建设等。     

俄罗斯与北约携手撑起“反导防御之盾”

今年10月16～25日,俄罗斯与北约在位于莫斯科的俄国防部第4中央科研中心仿真所举行战区导弹防御指挥首长参谋部演习。80多名俄罗斯军官和60多名来自北约11个成员国的军官参与演习,正在俄罗斯访问的北约军事委员会主席雷·埃诺上将也观看了此次联合反导防御指挥演习。此次演习主要是演练战区导弹防御的指挥。演习通过电脑协助,实时操练如何对导弹打击力量进行部署、指挥和控制,目的是进一步加强俄罗斯和北约在未来战区导弹防御方面的合作与协调。这已是俄罗斯与北约第三次举行战区导弹指挥演习。     

不仅仅是一个笑话

北约里斯本峰会会场流传一个暗藏政治含义的笑话：猎场看守人邀请熊一道去打兔子,熊很纳闷,为什么看守人手中握着猎熊的枪？这则笑话由俄罗斯驻北约代表罗戈津发布在网络上,“看守人”是指北约,“熊”指俄罗斯,“枪”则是北约欧洲导弹防御系统。这则笑话的背后体现出俄罗斯在对待北约反导系统上的戒备心态。     

北约需要新领袖

前北约秘书长乔治·罗布森讲述当年俄罗斯官员首次参观北约位于布鲁塞尔的总部时,出乎他的意料,这些俄罗斯客人非常好的利用了这次机会,对北约总部有了一个深入的了解。     

俄罗斯如何应对北约东扩？

2004年4月2日,7个中东欧国家成了北约的新成员。当天,在北约总部的大楼前升起了这些国家的国旗。尽管美国驻北约代表尼古拉斯·伯恩斯宣称,北约此次东扩不会恶化布鲁塞尔与莫斯科之间的关系,但俄罗斯的政治精英们还是对北约进入前苏联加盟共和国做出了消极的反应。     

举动

俄白将签署建立统一地区防空系统协定;俄罗斯不准备向伊朗提供S-300防空导弹系统;北约成员国同意提高可派驻海外的军队比例;哈俄两国将举行大规模防空演习;日本自卫队举行航空阅兵式     

北约新一轮东扩与“20国机制”

5月14日在冰岛召开的北大西洋理事会春季外长会议就北约东扩进程做出决定,拟在2002年11月的布拉格首脑会议上确定东扩名单,被邀请加入北约的候选国将在2003年北约春季外长会议之前签署入约议定书。会议还就与俄罗斯建立新型关系签署了协议。此次会议标志着北约正式启动新一轮东扩进程,是北约继吸收波兰、匈牙利和捷克成为正式成员,完成冷战后第一次扩大后,采取的又一次重要战略行动。5月28日,在罗马西南的北约军事基地,北约19个成员国和俄罗斯的领导人又举行会晤,正式签署了《罗马声明》,宣布建立北     

“和平伙伴”：北约与俄罗斯再博弈

近年来,在美国要把反导系统部署到波兰,北约竭力拉笼俄罗斯周边国家的同时,俄罗斯被迫展开了“绝地反击”。2008年8月,俄打赢了对格鲁吉亚的战争,宣布承认阿布哈兹和南奥赛梯独立,迫使西方面对现实;12月,在委内瑞拉举行军事演习,把它的战略轰炸机和巡洋舰开到了美国的“后院”;2009年2月,吉尔吉斯斯坦宣布将关闭吉境内的美军基地;搁浅多年的俄白统一防空体系也正式形成……如今,北约与俄罗斯正因5月份于格鲁吉亚开始的演习而较劲,新的博弈又登场了。     

举动

塔利班武装宣布发动“春季攻势”;俄罗斯战机在北极和太平洋进行远程巡逻;日本自卫队成立首支常设联合部队;美国武器开发项目严重超支;北约未同意吸纳乌格两国加入北约“成员国行动计划”;     

“紧缩时代”的北约发展之路

首先,北约必须就其所面临的安全挑战（即俄罗斯、北约和能源安全）达成一致。缩小北约的战略聚焦点有利于合理规划北约的规模及军事力量结构。     

声音

“虽然北约同俄罗斯在一些问题上存在分歧,但在阿富汗问题、防止大规模杀伤性武器扩散、反恐及打击海盗等很多方面上存在共同利益,从长远来看同俄罗斯发展关系对于北约来说意义重大。波罗的海国家不必对前不久俄罗斯和白俄罗斯举行的大规模军事演习担忧,演习不对波罗的海国家及其他北约成员国安全构成威胁。”     

举动

我军首次举行航空应急投送演练;萨德尔宣布将新建一支武装力量对抗驻伊美军;北约与俄罗斯就长期军事合作达成协议;哈议会批准《上海合作组织成员国关于举行联合军事演习的协定》;欧盟举行军事危机管理演习     

“20机制”真的亲如一家?

5月的欧洲-大西洋地区,政治风云变幻令人眼花缭乱:5月24日,俄罗斯与美国在莫斯科签署了削减进攻性战略力量条约,并发表了美俄新型战略关系的联合声明;5月28日,北约19国和俄罗斯领导人在罗马签署了建立北约-俄罗斯理事会的《罗马宣言》……一时间,“冷战彻底结束”,“美欧关     

和谐还是冷战？——透视影响世界格局的俄美争锋

8月11日,美国防部长拉姆斯菲尔德赴俄罗斯与俄国防部长谢尔盖·伊万诺夫就导弹防御问题举行会谈。这是困扰美俄关系不能向前发展的关键因素之一,此外。普京在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那演讲时,历数苏联与俄罗斯两度申请加盟北约而两遭拒绝的史实。他随后说：“我赞同美国总统把俄罗斯视为合作者甚至同盟者而不是敌手的建议,但是诸位,北约这个军事组织,正在向它的合作者甚至同盟者逼近,为什么？”在普京与布什的初次会晤中,普京反守为攻提出了一个横亘半个世纪看似复杂实测是简单的问题。但是谁又来回答普京的这个问题呢？布什没有回答,那名提出俄罗斯如何应对北约东扩问题的记者也没有回答。     

声音

“俄罗斯希望美国和北约能回答俄罗斯就反导合作提出的相关问题并找到合作的模式。如果不能在反导问题上达成协议,俄罗斯将被迫采取应对措施,发展战略攻击力量。西方国家强调其反导系统针对的是伊朗而不是俄罗斯,但伊朗并没有足够的导弹攻击能力。俄罗斯准备在反导问题上与西方合作,但西方必须承诺该系统不会针对俄罗斯。”     

俄罗斯加快远东军事建设的战略考量

冷战结束后,以美国为首的北约集团一直对俄罗斯实施战略挤压。北约东扩的步伐不断加快,北约干涉的触角不断延伸。通过东扩和干涉北约形成了对俄的”弧形包围圈”。近来,美国不断继续增强在东北亚地区的军事力量,高调重返亚洲,实施战略东移。为此,作为欧亚大国的俄罗斯也结合新军事变革,不断加快远东军事力量建设,旨在恢复和增加在亚太的影响力。文章对俄罗斯加快远东军事力量建设的战略考虑予以分析和探究。