论政府在军民融合式发展中的主导作用

国家"十二五"规划纲要强调指出,要坚持国家主导、制度创新、市场运作、军民兼容原则,统筹经济建设和国防建设。坚持国家主导,关键是要坚持政府主导。发挥政府在军民融合式发展中的主导作用,应注重发挥政府对经济的调节职能、政府对市场的监管职能、政府对社会的管理职能和政府的公共服务职能,建立和完善政府主导军地协同的军民融合式发展组织管理架构、政府调控市场运作的军民融合式发展资源配置机制、政府引导社会参与的军民融合式发展动力形成机制、政府支持制度创新的军民融合式发展政策支撑体系。     

统筹市场与计划调节机制 持续推动军民融合深度发展

军民融合式发展要运用计划和市场两种调节机制,公共部门通过计划手段发挥主导作用,市场在微观层面发挥资源配置的决定性作用,二者并不冲突,而是相互配合,共同推动军民融合深度发展。现有研究对军民融合中计划与市场的关系,以及如何协调二者作用的认识还不明确。本文在对计划与市场的职能进行简要梳理后,主要分析了在军民融合式发展中协调计划与市场的主要措施,提出做好利益调整、抵御经济风险、运用产权理论、借鉴市场管理经验以及引入淘汰机制,促进计划和市场在各自领域更好地发挥作用。     

以信息资源配置为抓手促进军民融合发展的若干问题研究

军民融合已经成为当今世界各国国防和经济发展的重要方式。在中国特色军民融合式发展进程中,充分发挥政府和市场的作用,以建立和优化军民融合领域信息资源配置机制为抓手,促进生产要素在区域、行业、产业链上下游之间合理有序流动,对于逐步打破行业壁垒、推动国民经济和国防建设协调发展将发挥重要的作用。     

在军民融合中加快推进战略资源统筹

党的十八大对国防和军队现代化建设提出了新的要求,在军民融合中加快推进战略资源统筹,是国防和军队建设又好又快发展的一个重要突破口.要确立“坚持以国家核心安全需求为导向”的军事价值、“走出一条投入较少效益较高的路子”的经济价值以及“调整职能理顺关系优化机制设置”的管理价值等三个方面的价值取向.面对“市场”与“战场”在共同参与国家资源的分割、目标最大化取向以及资源配置遵循的规则差异对加快推进军民融合式发展构成的挑战,要以战略规划为战略着眼点、以体制机制为根本着力点,以法规建设为现实切入点加快推进军民融合式战略资源统筹.     

以战斗力生成模式转变为牵引 科学统筹军事财力资源配置

以战斗力生成模式转变为牵引,科学统筹军事财力资源配置,应建立军队发展规划、建设计划制定与预算编制"三位一体"的预算决策机制,优化军事财力资源投向投量,完善军民融合式财力资源配置机制。     

深化军民融合式发展 提高军交运输保障能力

党的十八大报告指出,要＂坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设＂。实行军民融合式发展,既有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,也有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。     

深入推进军民融合式发展的科学指南——学习党的十八大报告关于军民融合式发展论述

党的十八大报告对新时期国防和军队建设进行了新的战略定位,以此为前提,对深入推进军民融合式发展作出全面部署。贯彻落实这一重大战略思想,应不断拓展军民融合式发展的广度和深度,深化武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障、国防动员等重点领域和拓宽重大基础设施建设、海洋、空天、信息等新兴领域的军民融合式发展。同时,要加强军民融合式发展战略规划,健全军民融合式发展体制机制,完善军民融合式发展政策法规体系。     

军民融合式装备保障体制机制建设初探

军民融合式装备保障体制机制是军民融合式军队保障体系的重要组成部分。通过分析军民融合式装备保障体制机制建设现状及问题,提出了军民融合式装备保障体制机制建立的指导思想与基本原则,并提出了建立军民融合式装备保障体制与运行机制的主要措施。     

论军民融合式发展体制机制建设

加强军民融合式发展体制机制建设,是加快推动军民分离式发展方式向军民融合式发展方式转变,实现富国与强军相统一和有效保障国家安全的重要举措。军民融合式发展体制机制建设,应突出国家安全与发展利益相统一要求,体现国防效益与经济效益相协调要求,反映政府主导与市场驱动相结合要求。当前,我国军民融合式发展体制机制建设面临诸多障碍,主要是凝聚军民融合式发展共识滞后,推动军民融合式发展激励不足,制约军民融合式发展壁垒明显。有效推进军民融合式发展体制机制建设,重在构建军民融合式发展体制机制体系,优化军民融合式发展体制机制结构,分类完善军民融合式发展体制机制。     

军民融合深度发展中资源配置作用研究

理清政府与市场的边界是中国特色社会主义的重要内容,是落实国家军民融合发展战略,在国家层面捋顺体制机制,走一条投入少效益高的发展路子的关键。文章重点从资源配置机理入手,分析政府与市场配置资源的各自利弊,结合经济建设与国防建设规律,吸取国外经验,研究我国军民融合深度发展中运用市场机制的理论与实践。     

关于建立我军特色人才军民融合式培养模式的思考

<正>统筹利用国民教育资源和国家人才资源,实现军队人才融合式培养,是世界各国军队人才建设的通行做法。实践证明,实行军民融合式发展,既有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,也有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。我军特色人才是指适应我军新时期任务需要的各类特定人才。本文结合我军实际,就建立我军特色军民融合式人才培养机制进行了有益探讨。     

对军民融合式发展的四点浅见

党的十八大报告提出,国防和军队建设要"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设"。军民融合是一个复杂的系统工程,涉及依托国民教育培养军队人才、军队有关保障融入国家社会化保障体系、武器装备科研生产,以及国防动员军民融合建设等诸多领域。我们必须充分认识实现军民融合这一战略目标的艰巨     

对军民融合式发展路子的初步探讨

“走出一条中国特色军民融合式发展路子”思想,将对我国实现富国与强军的统一,开创国防和军队建设新局面产生重大而深远的影响：军民融合必须把体制建设作为核心,把机制建设作为纽带,打破军民体制机制之间存在的壁垒。     

中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙为军民融合研究中心揭牌并讲话

2011年12月8日,中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙上将为军事科学院军民融合研究中心揭牌,并在揭牌仪式上发表重要讲话。他指出:成立"军民融合研究中心",是转变军事科研方式、创新科研组织形式的一个重要举措。推进军民融合式发展,是党的十七大提出的重大战略任务,是胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述的组成部分。要紧紧围绕国防和军队建设的主题和主线,把握研究方向,理清发展思路,完善工作机制,激发创造活力,着力提高科研质量和服务水平,为推进军民融合式发展作出新的更大贡献。     

推进军民融合深度发展的三个着力点

新形势下推进军民融合深度发展,必须充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势和市场资源配置的决定性作用,完善军民深度融合的政策制度、创新军民深度融合的体制机制、造就军民深度融合的人才队伍,努力实现国防建设与经济建设"兼容型""双赢型"发展的目标.     

把握特点规律推进战略发展——对军民融合战略发展的几点认识

一、国家主导是推进军民融合战略发展的基本前提 军民融合战略发展,就是要统筹经济建设和国防建设,把国防和军队建设深深融入经济社会发展体系之中,促进军地双方良性互动、协调发展,实现富国和强军相统一.这不仅关系国家安全与发展的战略全局,更涉及国家经济建设的整体布局、结构调整和资源配置.统筹和解决好这些宏观战略问题,是国家的大事、政府的大事、军队的大事;只有国家主导,才有条件完成军民融合的整体布局、宏观筹划等关键性环节.     

浅议军队装备保障人才军民融合式培养

在描述军队装备保障人才军民融合式培养基本内涵、特征及要求的基础上,重点分析了目前我军装备保障人才培养存在的主要问题,由此引出军队装备保障人才军民融合式培养的基本构想,主要包括建立军队装备保障人才军民融合式培养模式、培养机制与培养途径。     

新战略机遇期军民融合式发展需把握的几个问题

走中国特色军民融合式发展道路,是新形势下实现国防和军队建设与经济社会发展的最新战略思想和实践。应科学确立军民融合式发展战略思路,确保实现军民融合又好又快的发展。一、坚持政府主导,强化高端统筹推进军民融合,事关经济建设和国家安全全局,必须由国家高层进行统筹规划、统一部署。一是要统筹资源。就是合理配置和有效利     

关于深入推进军民融合式发展的思考

党的十八大报告指出:"坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设."党中央着眼国家安全和发展战略全局,作出积极推进军民融合式发展的战略决策.我们必须充分认清这一重大战略决策的深刻内涵,准确把握本质特征,更加自觉地把国防和军队建设融入经济社会发展体系之中,建立和完善深入推进军民融合式发展的政策法规体系、武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,在新的更高层次上推进国防和军队建设科学发展.     

对交通战备建设军民融合的几点认识

胡锦涛主席在主持中央政治局第十五次集体学习时曾指出：实行军民融合式发展,既有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,也有利于经济建设从国防和军队现代化中获得更加有力的安全保障和技术支持。同时,胡主席还反复强调,要深入研究新形势下军民融合式发展的特点和规律,积极探索军民融合式发展的新思路新办法,更好地走出中国特色军民融合式发展路子。交通战备建设作为国防和军队建设的重要组成部分,最显著的特点就是依托国家交通运输资源完成保障任务。因此,新形势下必须按照军民融合式发展要求,充分依托快速发展的国家交通体系,积极在国家交通建设中贯彻落实国防要求,努力构建军民一体的现代交通战备体系。