关于经费管理主体地位的思考

我军财务管理的一些基本制度,在历史上曾经多次改革和修订,而每次修改和调整的重点又是管理体制和经费管理分工。也就是所渭“条条与块块”、“条块结合”、“集中与统一”等问题。改革开放以后,军队在财务管理制度上确定了“事业部门与财务部门共同管理”(简称双轨制)的经费管理体     

新时期军队财务改革研究

军队财务要实现“保障有力”的总目标,必须改革军队财务管理体制和军队会计制度,努力健全军队财务法规体系,大力改进军队预算方法和制度,不断完善经费供应标准化体系和生活福利待遇标准体系,积极探索部队经费管理新方法,逐步建立军队社会保障制度和军事斗争准备专项经费,建立健全高效安全的资金运行机制、军队国有资产管理体制和运行机制,加快军队财务自动化建设的步伐。     

编制零基预算需把握的几个问题

随着军队后勤改革与发展的不断深入,预算编制改革也在不断加快。去年一月军委批转了总后勤部制定的《军队预算编制改革实施方案》,要求全军各预算单位从2002年起执行新的预算编制制度。这是我军后勤改革的一项重要举措。根据军委《方案》,总后勤部颁发了《军队预算编制暂行规定》,从加强财务管理,提高经费使用效益和事关部队全面     

深化军队财经制度改革的思考

深化军队财经制度改革,要选准突破口和创新点,以改革预算制度、联勤财务保障制度、军人待遇制度、集中支付制度、经费标准管理制度为重点,进一步加强宏观调控,完善后勤保障机制和经费管理办法。     

新时期军队财务工作的一次重大改革

中央军委作出的关于改进和加强军队财务管理的决定,是新时期军队财务工作的一次重大改革,是一次以完善"双轨制"管理为中心的改革。《决定》提出的八条改革措施,其实质概括起来就是:集中、统一、倾斜、制约。这次改革涉及到各级各部门的权益调整,从总体上说,适当加大了各级党委的财权,适度地限制了部门的权力,明确观定了事业部门是分项经费的管理部门,对本部门的经费管理有以下主要权力:经费分配权、经费使用权、标准制度拟定权、监督检查权。     

单位预算管理模式浅析

一、着眼制度创新,构建与新形势相适应的单位预算管理模式单位预算改革要适应复式预算、零基预算、部门预算、综合预算的要求,要着眼制度创新,重点抓好以下几方面的工作。 1.预算内容应完整。年度预算应实行综合预算。综合预算是指军队各项经费的收支,包括正常经费、国家(地方)专项经费、预算外经费等纳入预算统筹安排,综合平衡而编制的全面反映部队经费收支活动的一种预算。实行综合预算制度,编制军队综合预算,对军队所有经费收支进行综合预算管理,一是严格了财务监督控制,解决了一些经费脱离     

军队基本建设经费预算管理探讨

军队基本建设经费预算管理是基建财务管理的龙头,是提高基本建设经费使用效益的重要环节。加强军队基本建设经费预算管理,应建立科学合理、规范有序、客观全面的制度,提高预算编制精细化水平、预算执行规范化水平和预算考评系统化水平。     

军队综合性大学资金集中支付改革问题诊疗

军队综合性大学在推行资金集中支付改革过程中存在着环境性缺陷、制度性缺陷和协同性缺陷。为进一步深化改革,必须进行体制调整,实行一级财务管理保障模式;开展制度创新,实现经费预算与资金收付相分离;加强运行控制,健全资金管理动态监控机制。     

军队不再经商条件下的财经形势与理财策略

军队不再从事经商活动,有利于规范军队经济秩序,有利于加强财务管理。但客观上也加剧了经费供求矛盾,影响人员生活水平,影响部队事业任务完成和经费收支综合平衡,并遗留下大量的债务和不良债权。为此,财务部门必须进一步深化改革,加强管理,修订经费供应标准,完善财务管理制度,并采取积极稳妥的措施,搞好遗留问题的清查处理工作。     

深化大联勤财务改革要处理好六个关系

大联勤财务改革试点工作,通过近几年的运行,总体上呈现出经费保障渠道合二为一,财务保障机构三军合编,财务管理与经费供应有效结合等特征,资金供应及时、足额,经费保障效益进一步提高。但是,在一定层面上还存在着传统的财务保障思想和接口不顺、职责不清等具体问题。推进大联勤财务改革试点工作,必须正视和解决这些问题。当前,关键是要把握好以下六个方面的关系。一、认识与执行的关系战区各级党委领导和财务部门对大联勤改革试点是大方向、大趋势,认识一致,认为实行大联勤财务保障体制是军委作出的一项重大决策,是贯彻江泽民同志国防和军队…     

军队财务管理体制改革构想

文章从总结我军历次财务管理体制改革的经验教训入手,说明改革现行体制是克服现行财务管理弊端的需要,是过好紧日子的需要,是保证军队高度集中统一的需要。改革的总方针是:从军队建设全局出发,正确处理集权与分权、条条与块块的关系,调动各方面理财的积极性,进一步提高军费的使用效益。为此,应确立党委理财的权威,改进经费的分配、供应办法,强化监督制约机制,实行综合计划管理。     

改进和完善军费预算决策系统的探讨

文章从体制、制度、信息等方面探讨了改进和完善军费预算决策系统的对策。认为,改革军费预算管理体制,主要是规范军队与政府之间及军队内部的预算关系,设置直接隶属于军委和各级党委的规划、计划与预算三位一体的职能机构,科学划分预算决策权限;改进和完善军费预算制度,重点是健全和规范军费预算决策程序,合理安排军费预算决策的日程,改革军费预算的编制方法和组织形式;健全和完善军费预算决策信息系统,主要是研究开发军队财务管理综合信息系统,科学设计信息标准,加强信息的质量控制,提高军队会计信息的质量,完善预算执行、事业成果报告和决算制度。     

淮滨县人武部党委理财有章法

河南省淮滨县人武部党委理财章法得力,后勤建设实现了“七有”达标。一是注重学习研究,做理财明白人。党委一班人经常组织学习国家和军队的有关财经法规制度及各项经费供应标准,对经费保障的重点心中有数。坚持每月听取经费使用情况汇报,掌握每个阶段的开支状况,及时解决财务管理工作中存在的问题。二是加强宏观调控,把好用财方向。做到年度经费预算、重大项目开支由党委集体研究决定,经费开支事前不报预算不议,经费开支去向不合理不议,经     

军费结构优化面临的军队财务管理矛盾

在经费短缺比较突出的情况下,军费结构优化主要是通过存量的调整和加强管理来实现。本文侧重分析军队财务管理问题,认为:军费需要与可能的矛盾制约了军费结构优化;经费运动与物资运动脱节的矛盾妨碍了“保障有力”目标的实现;职能不清、体制不顺是军费结构优化的体制梗阻;财务管理的规范性要求与市场环境波动性的矛盾是军费结构优化环境培养的现实难题;军费结构优化的追求明显地体现了提高军队财务管理效率与军队财务管理思路滞后和财务管理方法落后的矛盾。     

浅谈军队财务管理的发展趋势

军队财务管理的改革要适应社会主义市场经济的发展,适应军事斗争准备的形势。传统财务管理应逐步向网络财务发展,经费供应实行标准化,生活待遇货币化。同时,应进一步拓展财务管理职能,培养智能型、复合型财务人才。     

对军队财务管理几个问题的思考

预(决)算、经费审批、资金支付和有偿服务收益分配是军队财务管理的重要内容。提高财务保障效率、强化军费监管、实现依法理财,应健全"规划、计划、预算与执行"制度,实行会计决算,取消经费支出审批环节,建立有偿服务收益分配制度。     

小议军队物资采购业务费保障

深化军队物资采购改革是实现我军后勤管理制度化的重要举措,随着新的采购制度在全军的全面推行,采购制度改革取得了明显的社会和军事效益。但仍有许多问题制约着采购制度改革的深入发展, 采购业务经费短缺就是其中主要的问题,它已经成为制约军队物资采购事业发展的瓶颈之一。因此, 认真分析物资采购业务费的需求状况,积极探索采购业务经费的消耗规律,对完善我军物资采购制度, 推进军队物资采购改革具有重要的现实意义。     

改革预算管理体系 促进军队质量建设

众所周知,军队建设离不开军费保障,而军费预算管理体系是否科学合理,对军队建设质量具有重要影响。这是因为,预算管理是我军财务管理中的一种重要方法,是财务管理的“龙头”。它通过预算的编制、执行、检查、可以科学合理地安排使用经费,避免超财力使用现象,从而提高经费使用效益,促进军队质量建设。特别是在经费供需矛盾突出的情况下,加强经费预算管理,对于保证军队质量建设目标的实现有更重要的意义。但现行预算管理体系的编制     

论高技术局部战争条件下军队财务改革

根据高技术局部战争对军队财务保障的要求和我军各级军队财务建设的现状,搞好军队财务改革,应从三个方面进行:首先,改革军队财务管理组织体系。其次,狠抓军队财务人员队伍建设,不断提高财务人员素质。为此,分别作好四项具体工作,即抓好军队财务人员选配工作;狠抓学习,不断提高军队财务人员政策理论水平;狠抓理论研究,强化财务人员对高技术局部战争的认识和理解,增强应变能力、谋略能力和协调能力;不断加强军队财务人员训练,提高财务人员专业技术技能,以适应未来高技术局部战争的需要。再次,深入改革,搞好军队财务业务建设。要着重搞好三项具体工作,即进一步研究和完善经费标准化供应体系;经费管理集中统一,经费保障实行划区供应;建立一个反应灵敏、快速可靠的经费供应保障信息系统。     

谈军队综合性大学的科学理财

科学理财是新形势下加强军队综合性大学财务管理的必然要求。为此,必须运用科学理论,更新理财观念,健全理财机制,创新管理方式,改进管理手段,努力提高财务管理的质量和效益。根据军队综合性大学财务管理实际,当前要着重在以下方面提高科学理财水平。一、明确军队综合性大学财务管理工作应遵循的原则1·必须全面贯彻和落实党委理财制度。党委理财是坚持党对军队绝对领导的重要内容之一,是贯彻落实党、国家和军队财经方针、政策、法规的重要保证。在财务工作中,要始终坚持党委的集中统一领导,把握财经工作的正确方向,科学决策经费投向投量。党…