科技潜力调查工作遇到的问题与对策

开展科技潜力调查,准确掌握科研机构、科技人员、科技设备、科技信息和科技成果的数量、分布、用途等潜力状况,是实现国家科技潜力向战争实力转化的基础性工作,是当前国防动员工作落实军事斗争准备任务的重要措施。但是,当前开展科技潜力调查工作遇到了一些矛盾和问题,影响和制约了调查工作的顺利开展。 一是军事需求不明确,科技潜力调查工作只能“摸着石头过河”。由于各级军事机关没有提出相应的军事需求,对科技潜力调查什么内容、调查到什么程度等具体问题不明确,增加了调查工作的盲目性。加之调查人员本身     

加快应急作战动员准备的几个问题

近年来,全国各地高度重视国防动员建设,坚持把应急动员准备纳入军事斗争准备和经济社会发展计划,注重军地合力,狠抓工作落实,各项应急作战动员准备工作取得了很大的成绩。今后,随着军事斗争准备的不断深入,应急作战动员准备任务将更加繁重、更加艰巨。我们必须进一步理清思路,细化任务,明确职责,加大工作力度,突出工作重点,狠抓工作落实,不断提升应急作战动员准备的质量。要深化全民国防教育。加强国防教育,是建设国防、巩固国防的战略性举措。要坚持把弘扬爱国主义和民族精神,强化全民国防观念作为推进应急作战动员准备的基础工程来抓。要…     

来稿摘编(3则)

搞好科技动员,必须紧紧抓住以下三个要点。 一要明确战时科技动员的任务。明确任务,是搞好科技动员的前提和基础。从未来高技术局部战争需求来看,战时科技动员主要担负6个方面的任务。一是动员科技人员、装备、器材对口补入一线作战部队;二是组织高技术对口专业分队成建制配合部队作战;三是动员科技力量参加本地区反空袭作战;四是动员科技人员和通用装     

预任军官谈加强预备役部队建设——着力提高预备役军官队伍建设质量

为深入贯彻中央《关于进一步加强预备役部队建设的意见》精神,进一步加强预备役部队质量建设,培养高素质新型预备役军事指挥人才,提高预备役部队信息化战争条件下快速动员和遂行作战任务的能力,受中共中央组织部、总参谋部、总政治部委托,南京陆军指挥学院举办了全军预备役部队预备役军事指挥军官培训班。培训期间,全体预任军官本着贴近未来战场需求、贴近预备役部队建设需求、贴近预备役军事指挥官对军事理论需求的原则,就“一体化联合作战与指挥”、“预备役部队战时快速动员组织与实施”、“预备役部队司令部工作”等问题进行了集中学习和研究,取得了一批成果。现摘编其中的部分学术观点,供研究参考。     

预任军官谈加强预备役部队建设

为深入贯彻中央《关于进一步加强预备役部队建设的意见》精神,进一步加强预备役部队质量建设,培养高素质新型预备役军事指挥人才,提高预备役部队信息化战争条件下快速动员和遂行作战任务的能力,受中共中央组织部、总参谋部、总政治部委托,南京陆军指挥学院举办了全军预备役部队预备役军事指挥军官培训班。培训期间,全体预任军官本着贴近未来战场需求、贴近预备役部队建设需求、贴近预备役军事指挥官对军事理论需求的原则,就“一体化联合作战与指挥”、“预备役部队战时快速动员组织与实施”、“预备役部队司令部工作”等问题进行了集中学习和研究,取得了一批成果。现摘编其中的部分学术观点,供研究参考。     

新形势下以需求为导向的装备保障能力建设

针对装备保障能力建设过程中目标不够明确,与实际需求相脱节等现实问题,本文从需求牵引的角度出发,以装备作战任务为依托,以装备保障任务为输入,分析保障能力需求方案与建设方案生成过程,提出部队和动员保障能力建设实施流程,探索保障能力建设方法手段,初步形成装备保障能力建设工作机制。     

着力解决制约预备役部队建设的重点难点问题

适应新军事变革需要,大力加强预备役部队质量建设,不断提高部队快速动员和遂行作战任务的能力,对于提高我军的整体作战能力、保证打赢未来可能面临的信息化战争,具有极为重大的意义。当前,由于国家投入预备役部队建设经费不可能太多,预备役部队建设必须贯彻“有所为有所不为”的思想,走以重点突破带动整体发展的路子,在寻找解决制约部队建设的重点难点问题的对策上下功夫。突出作战功能科学编。信息化战争是科技、信息密集型的战争,赢得信息化战争无疑需要一支“科技密集型”队伍。伊拉克战争中,美军动员的预备役人员中70%以上是科技型人才…     

对沿海省军区应急作战后勤保障支援精确化动员的思考

沿海省军区在战区编成内参加作战行动,地位重要,任务繁重。加强对沿海省军区应急作战后勤保障支援精确化动员问题的研究,对我军做好新时期军事斗争准备,确保信息化条件下地方保障资源的快速征用,最终夺取应急作战胜利,具有极其重要的意义。一、沿海省军区应急作战后勤保障支援精确化动员现状分析近年来,沿海省军区积极贯彻军委新时期军事斗争准备的要求,严抓战备工作,国民经济动员各项建设取得了长足进步,应急作战后勤保障支援动员能力得到稳步提升。但同时也应看到,其动员建设还存在诸多矛盾和问题。1.组织体系不够完善。尽管军地双方已经…     

构建适应信息化作战需要的军兵种国防动员体系

我国现行的动员体制继承了战争年代组织人民战争的优良传统,在确保国家安全和维护社会稳定及抢险救灾等方面发挥了重要作用。但是,随着中国特色军事变革的深入发展,现行动员体制机构设置不尽合理、法规制度不够健全、军兵种动员力量不足、运行机制不够顺畅、动员手段单一等问题日益显露。未来信息化条件下的作战,是多军种联合作战,参战军兵种多、作战地域广、战争消耗大、战争动员任务重,加强军兵种国防动员建设,尽快建立适应未来作战需要的军兵种国防动员体系,是做好信息化条件下作战准备的当务之急。建立军兵种动员机构,完善国防动员体制…     

国防动员需求工作的矛盾分析及对策思考

国防动员需求是做好动员工作的牵引,也是完成动员保障任务的基础.长期以来,国防动员需求提报机制不够完善,导致需求与任务脱节、与潜力脱节、与方案计划脱节,要针对各种矛盾问题,积极探索建立与联合作战相适应、与方案计划相结合、与潜力资源相衔接的动员需求工作机制,牵引军事斗争国防动员准备有效落实,为夯实国防动员保障打赢能力提供有力保障.     

大力加强经济动员中心建设

世界新军事变革的发展,使现代战争的物质基础、技术特征、战争形态和作战方式等都发生了深刻变化,对国防动员的快速高效和持续保障提出了更高要求。作为国防动员新生事物的国民经济动员中心建设,必须立足“市场”,着眼“战场”,适应现代战争需求,把服务和保障“打赢”作为建设的出发点和落脚点。一、精心筛选承办单位和项目1.紧紧围绕作战需求,优先选择国防建设和军事急需的对象。近几年来,国家先后在一些军事工业企业、民用工业企业、科研院所、高等院校和医疗单位等重点方向、重点行业、有代表性的企事业中成立了国民经济动员中心,全国各…     

深化改革 突出重点 注重质量 整体推进 推动战区后备力量建设不断发展

2003年,全区动 员工作将按照军区 党委扩大会议的部 署和军区年度军事 工作安排,以十六大 精神为指导,全面贯 彻“三个代表”重要 思想,以新时期军事 战略方针为统揽,以战区军事斗争准备任务为牵引,以防空作战、科技支前和维护社会稳定为重点,紧紧围绕适应“战场”和“市场”要求,按照“深化改革、抓好基层、突出重点、打牢基础、注重质量、全面发展”的思路,不断增强民兵、预备役部队的快速动员能力和遂行任务的能力,全面提高国防后备力量建设质量。     

紧贴未来作战需求编制好国民经济动员预案

国民经济动员预案是为实战服务的,编制工作必须着眼现代战争特点,紧贴作战需求,突出工作重点.一是预案编制要突出搞好战略物资储备.未来的军事斗争是高技术条件下的信息化战争,进程快、节奏紧、消耗大,对战争初期的物资动员保障能力要求高.预案编制必须紧贴军事斗争需求,做好战备物资储备编配工作.     

关于科技动员潜力调查的若干问题

当今世界,以信息技术为核心的新军事变革引发了战争形态、作战样式、军事理论的深刻变化。信息化战争科技密集的特点,要求国防动员必须实现由人力密集型向科技密集型的转变。因此,适应信息化战争的动员需求,做好科技支前保障准备,充分挖掘蕴藏于社会的、民间的科技资源,及时将科技动员潜力转化为战争实力以满足战争的需要,显得特别重要。而其首要的环节就是要组织好科技动员潜力调查。一、抓住科技动员潜力调查的主要环节一是做好调查准备。调查之前,应积极收集、准备有关资料,明确调查方案,梳理工作思路,对调查工作做出通盘考虑和安排。抽…     

大力加强民兵应急分队和对口专业分队质量建设

民兵应急分队和民兵对口专业分队(以下简称“两队”)是民兵建设的重点。面对新形势和新任务,大力加强民兵“两队”质量建设,扎实有效地做好军事斗争准备,是省军区系统的职责所系和使命所在。 一、适应担负任务的需要,科学编组 组织落实是开展民兵工作的基础和关键。民兵“两队”平时担负着保持社会稳定、维护社会治安和完成抗洪抢险等急难险重任务,战时肩负着快速动员对口补入部队,实施科技参战支前、科技保障,以及实施防(反)空袭作战等重要任务。因此,必须以其担负的任务为牵引,紧     

全面加强国防后备力量军事斗争准备——军区刘志刚副参谋长谈新年度国防后备力量军事工作

在2008年新春来临之际,军区刘志刚副参谋长就新年度全区国防后备力量军事工作部署接受了本刊记者采访。刘副参谋长指出,2008年全区国防后备力量军事工作,要认真贯彻十七大精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕应急作战和奥运安保需要,进一步完善国防动员机制,突出抓好应急动员准备,全面提高国防后备力量快速动员和遂行多样化军事任务的能力。     

适应新的战争形态 提高民兵训练质量

落实军事训练是民兵工作“军事落实”的关键,也是提高民兵快速动员能力和遂行作战任务能力的基本途径。新形势下的民兵军事训练,一定要适应战争形态的发展变化和中国特色军事变革的形势任务,尽快摆脱低层次循环的状况,在质量上有新的突破。一、构建战训一致的内容体系与方法手段适应战争形态发展和作战任务需求,提高民兵训练质量,必须构建战训一致的训练内容体系与方法手段。构建民兵军事训练的内容体系,应注意从战训的内在联系方面认识训练的本质,从战训的相互影响方面把握训练的方向,在理论与实践上做到“四个一致”。一是与作战任务一致…     

加强军事需求军地对接的浅见

近年来,各地在推进军事需求军地对接上科学筹划、大胆实践,取得了明显成效,但还存在潜力数据不准、需求提报不清、职责不明、机制不顺畅等问题,影响了国防动员实质性准备.为此,必须按照"军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实"的工作原则,大力推进军事需求军地对接能力建设. 明确军地双方的职能.一是军事部门要发挥好需求提报的主导作用.军事需求应根据国家安全形势、军事战略方针、战略目标和战略计划提出,合理控制数量、规模和种类,使之既满足军队建设和作战需要,又防止动员过度给经济社会发展带来过重负担.军事需求的提报,由部队作战及各级作训部门牵头,有关部门具体承办,主要负责汇总、审核和提报在地方经济建设中需贯彻军事需求的项目、规模和相关技术指标,以及战时需要动员地方支援保障的人员、物资、装备等.军事需求汇总后,军队有关部门按各自的职责权限组织研究论证,广泛吸取军地双方意见建议,确保军事需求具有较强的客观性、针对性和科学性.二是国防动员系统要发挥好需求对接桥梁纽带作用.     

要增强民兵、预备役部队军事训练“四种意识”

近几年来,各级组织民兵、预备役部队军事训练,能够认真贯彻上级的有关指示要求,着眼实战需要,科学筹划指导,突出训练重点,深化科技练兵,注重施训质量,使民兵、预备役部队快速动员和遂行作战任务能力不断得到提高。但也应看到,当前民兵、预备役部队军事训练还存在不少问题,主要是按纲施训不够严格,施训秩序不够正规,训练规章不够落实,影响了训练效果。搞好民兵、预备役部队军事训练,关键是要坚持以军事斗争准备为牵引、以提高“两个能力”为目标,坚持建训一致、训用一致、管训一致的原则,牢固树立建为战、训为战、保为战的思想,严格按照大纲…     

制定国防动员规划应把握好“四个环节”

一、端正工作指导 正确指导是科学制定国防动员规划的重要前提.国防动员深深根植于经济社会各个领域,在维护国家安全、稳定和发展中具有重要地位作用.必须防止和克服“重战时使用轻平时建设”、“重平时作用发挥轻战时使用需求”的错误认识和做法,综合考虑作战样式、战场环境、保障对象、自然条件、资源分布和经济基础等因素,紧紧围绕提高打赢信息化战争的核心军事能力和遂行非战争军事行动任务能力来筹划和展开.